城市土地储备制度的模式及其功能研究

城市土地储备是一种新兴的城市土地管理制度 ,是城市土地管理制度的创新。本文讨论了城市土地储备制度的模式与运作 ,分析了城市土地储备制度的功能 ,探讨了城市土地储备制度的监督机制 ,并对完善城市土地储备制度问题进行了研究     

城市土地储备制度探析

城市土地储备制度是城市土地使用制度改革的一种新尝试,它对于促进城市土地市场的健康、规范发展,促进城市土地资源的优化配置具有积极的作用。文章在分析城市土地储备制度产生的背景和意义的基础上,论述了土地储备制度的内涵、运行模式以及主要政策,并总结了土地储备制度的作用和效果。     

我国土地储备制度研究进展综述

土地储备制度是随着我国土地使用制度改革的不断深入和城市土地市场的发育而产生的一种新型的城市土地管理制度。1996年,上海成立了我国第一家土地收购储备机构—上海市土地发展中心,随后杭州、南通、青岛、武汉等城市也纷纷成立了土地储备机构,到目前为止,全国有250多个城市相继建立了各种各样的土地储备制度和机构,开始或准备实施自己的土地储备方案。土地储备制度的建立代表了我国城市土地制度改革的方向,是我国城市用地制度的又一次重大创新,有人将其誉为我国解放后“第二次土地管理革命”。本文拟对我国土地储备制度的研究进展进行综述…     

略论品牌竞争中的文化力作用

本文分析了我国城市土地储备制度建立的条件、依据、理论基础,介绍了我国城市土地储备的相关模式、运作状况、基本特征以及取得的成效和存在的问题,阐述了城市土地储备制度在国有土地资本运营过程中的作用与地位,即调控与激活了土地市场,在土地储备运作过程中实现了土地资产的升值,提高了项目用地的规划档次,促进了土地资源的合理配置,开辟了经营城市的资金流等,构建了与市场经济相适应的土地储备制度.     

土地储备制度实施后城市土地市场运行绩效——以马鞍山市为例

自 2 0 0 1年我国正式实行土地储备制度以来 ,土地储备与土地市场的关系研究成为一个重要课题。 2 0 0 0年马鞍山市列入国土资源部国有土地资本运营试点城市 ,该市自实行国有土地资本运营、建立土地储备制度以来城市土地市场的运行良好 ,但也存在一些问题 ,为土地储备制度建设和土地市场发展提供了借鉴     

土地储备组织过程的再思考及重新设计

我国现在已有 2 0 0多个城市实施了土地储备制度。作为一种制度创新 ,在发展的初期 ,无论在理论上还是实践上都有一些值得探讨的问题。本文从城市土地储备制度产生的背景出发 ,对其运行模式进行了分析评价 ,运用再造理论对现有土地储备组织过程进行了再思考和重新设计 ,相信对解决困扰土地储备制度发展的若干理论问题具有实际意义。本文同时提出了存量土地使用权市场化的原则和具体思路 ,对当前的土地储备工作具有现实的指导作用。     

城市土地储备制度绩效分析——以山东省泰安市为例

本文以泰安市实施土地储备制度的实际资料为依据,分析了制度实施在提高城市土地资源配置效率、规范土地市场等方面的成效,指出了目前城市土地储备制度试行中存在着法律缺陷、筹资渠道单一等问题,并针对存在的问题,提出加快城市土地储备的立法进程、多渠道筹集资金、提高土地收购价格、明确划分代理人责权范围的政策性建议。     

论我国城市土地储备基金的运行模式

城市土地储备制度的实施对加强城市政府对土地市场的宏观调控,控制土地供给总量,规范土地市场发展起到了明显的作用.但随着实施过程的深入,目前也遇到了一些制约因素,其中最主要的就是土地储备资金问题.通过建立土地储备基金,为城市土地收购储备筹集所需资金,已成为我们的研究方向.     

“反规划”与城市土地储备结构和供应时序优化研究

合理的土地储备结构和供应时序是城市土地储备的关键环节，对于土地储备制度改革具有重要意义。“反规划”理念以生态基础设施的布局和建设为基础，摒弃传统的建设用地先行、以短期经济利益最大化为目标的土地储备与供应方式，倡导“先底后图”的城市规划理念。将土地价值捕获和城市土地生态承载力评价的方法运用到土地储备规划的制定过程中，在生态基础设施建设中不仅能够带来生态、社会效益的提升，从长期来看，其对周边土地的价值捕获效应能够产生更高的经济价值，为城市带来长远的经济收益。     

我国城市土地经营可持续发展研究

土地储备经营已经成为我国城市政府进行城市经营的主要手段。城市政府具有开展土地储备的内在动力,但是土地收入和税收收入存在一定的替代效应。从城市政府、企业各自收益最大化出发,城市土地储备经营要实现经济上的可持续,必须满足二者的参与约束。研究表明,聚集效应是城市土地储备经营可持续的必要条件。     

我国的土地储备制度：纠正市场失灵还是弥补计划缺陷？

从分析一般意义上的土地储备的含义出发,认为,在市场经济下,作为一项经济政策,土地储备制度在于维持市场均衡、弥补市场失灵。但通过对我国土地储备制度背景的实证分析认为,我国建立土地储备制度的主要目的是为了保障建设用地计划管理目标的实现,我国的土地储备制度不是为了纠正市场失灵而是为了弥补计划缺陷     

民族地区土地储备制度的慎思与法律探讨

土地储备制度建立的初衷是政府要对土地一级市场进行宏观调控。民族地区土地储备制度存在着诸多缺陷,严重地侵犯了农民的土地权益。完善民族地区土地储备制度,必须从制度规范方面下功夫,从法制建设方面作努力,以依法保护农村耕地为前提。     

论土地储备中的法律漏洞及其完善

土地储备制度对加强和完善土地保护制度,实施可持续发展有着十分重要的意义。但是,作为一项新兴制度,土地储备制度在土地收购、土地储备、土地出让等环节上还存在一些法律缺陷。为此,要通过修改《土地管理法》和《拍卖法》、制定《土地储备条例》等予以完善。     

试论土地储备与城市理性增长

通过资料收集、图表分析等方式从规范土地市场运作、促进土地集约利用、保证土地利用总体规划和城市规划的落实等方面阐述了土地储备对城市理性增长的作用方式,以及城市理性增长的作用内容。通过对土地市场的供给和需求两个方面分析对城市理性增长的作用机理,并呼吁只有规范土地储备行为,才能推进城市的理性增长。从而得出土地储备将有助于实现城市的理性增长,城市的理性发展又反过来不断地完善了土地储备,它们之间是一种互动的关系。     

浅谈在城市土地经营中如何完善土地储备机制

土地储备是当前经营城市土地的重要形式,通过收购—储备—出让土地的运行机制垄断土地一级市场,在调整城市空间结构、完善城市功能的同时,使政府获得可观的土地收益。土地储备机制的建立已取得了良好的效果,但当前城市土地经营中仍存在一些问题。为了完善土地储备机制而探讨如何经营城市土地,实现城市土地收益最大化的思路和对策。     

西方城市用地规划对完善我国土地储备制度的启示

西方国家如美国、英国、德国等早有城市用地规划制度,经过几十甚至上百年的发展,已趋于成熟。而我国的城市土地储备制度建立是最近几年新土地管理法实施后。目前,在城市建设用地管理体制和城市土地市场运作模式的重大改革方面,还处于探索阶段。     

制度变迁视域下土地储备治理体系的优化逻辑

土地储备治理体系是国家加强全民所有土地资产管理、优化土地资产配置、增强土地市场有效供给的重要基础。随着我国城市化进程的加快,土地发展权利益分配、权利归属等问题凸显,其中因土地储备治理体系滞后而带来的问题较为常见。以制度变迁为视域,梳理土地储备体系的法理考察与实践演进,探讨土地储备治理体系的优化逻辑和具体路径,将为高效配置土地资源、提升城市品质、促进经济社会发展提供新动能、新模式和新路径,具有重要的理论和现实意义。本研究以重庆为例,从土地储备治理体系的现状出发,对近年来土地储备总体经营情况、重点功能片区土地经营效益、土地储备治理体系展开实证分析,实践表明土地储备治理体系土地储备融资渠道得到拓宽,有力支持了当地经济建设,土地储备财务风险得到控制,土地储备监管更为便捷,土地储备促进了重大项目工程建设的推进,土地储备中心加强了一级市场调控,建立储备土地信息库,科学编制储备计划,加快推进前期开发,统筹安排各类资金等工作。不足之处在于,土地储备机构职能权限界限不清,储备整治工作资金保障机制不太健全,国土空间规划引领土地储备整治工作的机制尚未建立,土地储备前期开发、系统性风险问题未得到足够重视。基于理论和实证分析,研究认为应以土地确权带动土地流转,以土地流转激活土地储备,强化土地价值管理,增强土地附加功能,健全土地储备体系有助于有效利用未开发的土地资源、减少土地资源的闲置和流失、保障土地资源发展权。进而从宏观上提出以土地确权带动农村土地流转,以土地流转激活土地储备不断创新的改革路径;从微观上提出应理顺土地储备组织治理体系、优化土地储备资金融资体系、完善土地增值收益分配体系、优化城市空间治理体系、加强土地储备系统性风险应对,进一步规制宏观经济下行、土地价值下跌等系统性风险等方面进行完善的具体路径。     

提高土地收购储备资金利用效率的途径探讨

土地资金的良性循环是顺利实施城市土地收购储备制度的必要保障。文章通过对城市土地收购储备资金利用效率的现状分析,指出了现有土地资金循环体系的缺陷以及造成缺陷深层次的原因,从资金的流入、流出以及外部环境等方面提出了提高城市土地储备资金利用效率的对策。     

土地储备制度新规对我国土地制度的影响

作为土地储备制度主要和唯一的法律依据,<土地储备管理办法>已于2007年11月19日发布实施.该办法以部门规章的形式对土地储备的目的、概念、范围和土地储备机构的性质、土地储备贷款的担保等作出规定,给我国现行土地制度和土地市场运作带来一系列重要变化,应当结合有关土地法规和土地储备的实践加以认真解读.     

城市土地的合理经营研究

城市土地资源的日渐重要和日益稀缺迫使城市政府必须合理配置城市土地。我国的土地市场经过十多年的发展,仍然存在着政府对一级市场控制乏力、市场化程度不高、现行土地管理体制不完备等问题,大大制约了土地市场的发展。本文着重从制度建立与完善的角度出发,运用分析法与例证法,借用国内部分城市在土地经营方面的实际经验,讨论了土地储备制度,土地交易制度,土地管理制度对土地市场的影响与作用,并提出了若干建议。