滕州市的计生人口信息资源共享制度

为进一步贯彻执行《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》 ,滕州市计生局、公安局、卫生局、民政局 4个部门联合发文 ,建立了人口信息资源共享制度 ,对计生人口信息实行统一审核、统一管理。一是严把结婚登记和收养关。计生局与民政局对结婚登记信息和收养审批信息实行月通报制度 ,对当月结婚登记和批准收养的人员审核分类后 ,报送市计生局。二是严把出生婴儿实名登记关。计生局与卫生局实行凭“计划生育服务手册”(简称“手册”)或“生育证”实名登记制度 ,无“手册”或“生育证”的3日内由所在医院告知计生部门。三是严把新…     

沛县的计划生育依法管理

江苏省沛县认真执行“七个不准”,彻底改变过去乱收乱罚、单纯“治民”的做法 ,全县计划生育工作基本步入规范化、制度化、法制化的轨道。具体采取了以下五项措施 :一是加强队伍法制观念 ,为依法管理提供保证　县计划生育局与县法制局联合举办培训班 ,对现职计划生育管理人员和计划生育执法人员进行计划生育有关法律法规知识培训 ,对培训合格的执法员颁发《行政执法证》和《收费员证》,持证上岗。二是建立健全基层行政执法规范　建立计划生育行政执法责任制。参照省市有关规定制定了再生一孩审批、社会抚养费征收、计划生育合同管理、行政处…     

沛县提高社会抚养费征收率的举措

2002年以来,沛县依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》的有关规定,加大宣传教育力度,依法行政、文明执法,强化执法监督,社会抚养费的征收率由过去的60%提高到95%以上,征收到位率由45%上升到90%以上,走出了一条新时期社会抚养费征收和管理的新路子.     

当代中国计划生育的法制化进程

1978年以来,我国计划生育法制建设大体经历了三个发展阶段:计划生育被写入《宪法》及相关法律,是计划生育的法制化滥觞;计划生育地方性法规、行政法规和部门规章,在计划生育立法实践中起着承前启后的重要作用;而《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布与实施,则标志着我国计划生育走上了全面法制化的轨道。     

浅谈稳定低生育水平时期的计划生育协会工作

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作 ,稳定低生育水平的决定》(以下简称《决定》) ,全面总结了我国计划生育工作的实践经验 ,指出稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务。最近 ,中共中央办公厅就计划生育协会发展战略下发了 8号文件 ,可以说 ,这是贯彻党中央、国务院《决定》的配套文件。《决定》从 6个方面阐明了今后 10年人口与计划生育工作的目标和方针 ,条条都指明了人口与计划生育群众工作的方向 ,突出强调 :群众参与的工作机制、实行行政管理与群众工作相结合、继续把工作重点放在农村、把群众作为计划生育的主人…     

学习和宣传《社会抚养费征收管理办法》的认识与思考

国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)是我国《人口与计划生育法》的重要配套行政法规。它的颁布 ,确立了实行征收社会抚养费的法律地位 ,完善了人口与计划生育法律法规体系 ,对落实计划生育基本国策具有十分重要的意义。学习和宣传《办法》 ,是当前贯彻依法综合治理计划生育工作的重要内容之一 ,对此 ,笔者进行了认真的思考。宣传要避免一个误区　对不符合法律法规规定生育子女的公民征收社会抚养费 ,是从经济上对其超生行为采取的一种制约手段 ,是当事人对额外增长的社会公共投入的补偿 ,是其应承担的法律责任。同时…     

试论行政事业性收费审批

行政事业性收费审批是行政审批的重要组成部分,存在着收费审批项目繁多且不规范,审批机构膨胀、审批效率低以及审批与审批机构收费相挂钩等诸多问题,这与WTO规则、精减政府机构、提高办事效率和加强党风廉政建设的要求极不适应,改革行政事业性收费审批制度迫在眉睫.     

试论行政违法的原因与治理对策

行政违法案件主要表现为行政失职、行政越权、行政滥用职权、事实依据错误、适法错误、行政侵权等形式,并较多发生于行政许可、行政审批、行政检查、行政收费及行政处罚等执法活动中。本文从我国传统文化、行政理念、行政体制弊端、行政人员素质几个方面分析了产生行政违法的主要原因,并从制度建设和教育两个方面探讨了治理对策,以求标本兼治。     

我国计划生育合同解读

行政合同作为行政权力与契约相结合的新型管理方式,在我国的计划生育工作中被广泛运用,至今,已逾十年。本文总结了行政合同在计生工作中取得了一些效果及其不足之处,并结合各省新近颁布的人口条例,分析了计划生育合同在未来计划生育管理工作中的定位。     

社区计划生育工作刍议

齐齐哈尔医学院附属二院担负着建华区文化办事处十七个居民委员会的社区医疗、保健服务工作。为了解该地区的人口状况，我们对该地区计划生育工作进行了调查。并提出落实国策，加强和改进计生工作的具体措施和实施办法。 １．“二普”工作扎实推进，宣传教育进一步强化。去年他们认真按照省、市关于开展“二普”工作的要求，积极组织开展了党政干部人口理论学习和人口与计划生育基础知识教育。各单位中心组认真学习邓小平人口理论《省条例》及《新理论、新思维》，通过学习，正确认识人口与发展的关系，增强了人口与经济社会、资源、环境协…     

正确理解<计划生育技术服务管理条例>基本精神

《计划生育技术服务管理条例》的颁布,标志着我国计划生育工作步入了依法管理、规范服务的新阶段。正确理解《条例》中的关于实行计划生育与保障公民生殖健康权利的关系、计划生育和卫生两个部门共同做好技术服务、计划生育技术服务的范围等基本精神,是施行贯彻好《条例》的重要前提。     

论基层人口与计划生育工作的改革创新

基层人口与计划生育工作管理方法和管理机制的改革创新势在必行。应以我国《人口与计划生育法》以及地方法规为指导,改革基层已不合时宜的管理办法,以政策管理代替计划管理,以基本的生育政策引导和规范人们的生育行为。努力探索建立与社会主义市场经济相适应的人口与计划生育管理机制,建立包括村(居)民自治与行政管理相结合为特征的管理体制,建立依法管理、政策推动、"费随事转"、项目带动、部门配合、综合治理为特点的工作机制,建立资源整合、资源共享、方便群众、优质服务为特征的技术服务阵地和利益导向与社会保障制度完善,领导重视、队伍健全、投入到位为特征的综合保障体系。     

蒙城县社会抚养费的依法征收和规范管理

近年来安徽省蒙城县认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》,加强了对社会抚养费的依法征收和规范管理。     

生孩子的话题变了没有

2001年12月29日,九届全国人大常委通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》,并决定于2002年9月1日起施行。《人口与计划生育法》首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位。我国的计划生育已经推行了近30年,但除了宪法第25条的原则规定外,一直没有具体的法律来规范。全国人大常委会是在总结各地多年实践和实施地方性法规经验的基础上制定了这部法律的。为了使广大读者更好地理解掌握人口与计划生育法的话题,记者就一些老百姓敏感关注的问题,特地采访了有关部门和有关人士。1.现行生育政策既没有放宽也没有收紧有人曾经担心,用法…     

浅议流动人口计划生育规范化管理

1.要明确管理的依据和统计口径　一是明确政策法规依据。流动人口计划生育管理应依据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和各省的《计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理实施办法》以及各级自行制定的相关文件。二是明确台帐报表口径。 ( 1)台帐 :村级要建流出流入人口登记卡 (每人一卡 ) ;乡级要建流动人口《婚育证明》发证、验证登记簿 ;市、县直综合治理部门要建查验《婚育证明》情况登记簿。 ( 2 )报表 :居住 3个月以上的流动人口由现居住地统计 ;居住不足 3个月但有长期居住趋势的(如婚嫁等 )由现居住地统计 ;新生婴儿由其生…     

河南省农村计划生育家庭社会保障制度研究

近年来，按照中共中央、国务院《进一步加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻中发[2006]22号文件精神全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》的要求，河南省在计划生育利益导向机制建设方面进行了积极的探索和实践，     

沛县提高依法行政水平的多项举措

加强普法教育　改变过去只管“种”、不管“收”的教育方式 ,因人施教。注重效果。对镇党政分管领导和计生干部实行以教促学 ,每两个月组织一次计生知识测试 ,考试成绩计入个人档案 ,作为个人年度考核和评优评先的依据。对群众实行鼓励性教育。组织一村或一组群众 ,开展计生法律法规有奖知识竞赛 ,优胜者发给肥皂、毛巾、牙膏、牙刷等 ,充分调动育龄群众参与的积极性。完善计生执法人员工作规范　在对计生执法人员实行行政执法责任制、执法过错责任追究制的基础上 ,今年又制定了《沛县计划生育行政执法规范》 ,对照顾再生一个孩子的审批实行…     

中国水治理的法制建设问题与对策建议

我国的水治理立法存在立法欠缺和规范冲突两个不足,建议重塑立法理念、加强立法协调,制定综合性的《流域管理法》和《长江法》《黄河法》等专门法律,出台《节水条例》等法规和规章.针对监管体制不顺、联合执法程序缺失、长效协作机制匮乏等监管制度问题,建议衔接河长制、湖长制与法定监管机构的职责,开展流域水综合执法机构试点,完善执法责任追究机制和纠纷解决机制,建立信息共享、联合巡查等法律机制,加强区域和部门间执法协作,形成执法合力.针对社会组织提起公益诉讼资格受限等司法制度问题,建议健全检察机关提起公益诉讼的条件、范围和程序,统一水治理司法尺度,放宽社会组织提起环境民事公益诉讼限制,建立社会组织提起环境行政公益诉讼的制度,研究建立刑事附带民事公益诉讼制度.     

你的生育权、生殖健康权由谁来保护——解读《人口与计划生育法》

2001年12月29日,国家主席江泽民签署63号主席令,公布了九届全国人大常委会25次会议上通过的我国首部《人口与计划生育法》。于2002年9月1日施行。《人口与计划生     

现行劳动教养存在的问题及解决对策

现行劳动教养存在如下问题：一是缺乏法律依据；二是作为一种行政强制措施名不符实，造成事实上适用法律上的不平等；三是审批机关职能不当，导致执法上的随意性；四是劳劝教养规范的不统一和司法解释的多元化，造成执法上的困难和不平衡。应完善有中国特色的劳动教养制度，制定一部《中华人民共和国劳动教养法》，该法应对如下主要内容予以进一步明确并确定：一是明确劳动教养性质；二是规定劳动对象与地域范围；三是决定劳教执法主体，确定制约程序。