高校预算管理的问题及相应对策

预算管理是高校财务管理的核心.当前我国高校预算管理中尚存在诸如预算准备不充分、预算编制方法简单、专项预算管理能力弱等问题.为此,高校财务部门应采取措施,保证预算编制时间,提高预算编制质量,科学选择预算编制方法,健全分析制度,控制预算风险,不断提高预算管理水平.     

高校预算编制对预算松弛影响的实证分析

文章在文献综述的基础上,以新疆高校为例,对高校预算编制方法、预算编制者相关工作年限以及预算参与程度影响预算松弛的问题进行了实证检验。研究结果发现：预算编制者从事相关工作时间越长其预算松弛程度越高,预算参与程度越高预算松弛程度越高,在预算编制者的工作经验和预算参与程度的共同作用下,预算编制者相关工作时间越长、预算参与程度越高预算松弛程度越低。     

交通事业单位预算管理方式研究

针对我国交通事业单位在预算编制目标、预算编制方式中存在的问题,通过对国外预算编制方式的比较,就我国交通事业单位预算管理在预算编制目标确定、预算控制组织构建、预算控制方式和预算管理方法等方面提出了建设性的意见,以加强交通事业单位预算管理。     

我国预算编制有关问题及改革建议

我国预算编制中存在诸多问题:预算年度不合理、预算编制方法不尽科学、预算编制不完整、预算编制机构以及其职能不明、预算编制立法不完善等,直接影响到财政政策工具及财政职能作用的发挥。借鉴国外预算编制的成功经验,应对我国现行预算编制模式进行改革:成立专职预算编制机构、将预算编制程序纳入标准周期预算管理、推行彻底的零基预算、实行部门预算基础上的综合财政预算、修订《预算法》及相关法律法规等,依此实现预算编制的科学、合理、透明、公正、可操作性,体现预算的严肃性和权威性。     

交通事业单位预算管理方式研究

针对我国交通事业单位在预算编制目标、预算编制方式中存在的问题。通过对国外预算编制方式的比较，就我国交通事业单位预算管理在预算编制目标确定、预算控制组织构建、预算控制方式和预算管理方法等方面提出了建设性的意见。以加强交通事业单位预算管理。     

高速公路运营管理单位预算编制问题探讨

预算编制是整个预算管理体系的基础和起点,我国高速公路运营管理单位预算编制存在着预算编制时间短、人力不足;预算编制方法不科学;定额标准体系缺乏合理性;预算编制较粗且不完整;各部门间编制预算时协调性弱等问题。解决这些问题的有途径是实行预算编制的标准周期管理;积极推行零基预算法;制定科学的定额标准体系;加强预算编制基础工作;注重预算编制过程中上下级之间的沟通和交流;建立健全预算编审机构;开展预算编制考核。     

高校预算管理存在的问题及其对策

高校在预算管理工作中仍存在部门预算管理意识淡薄;预算编制方法仍沿用传统的"基数 增长"的增量预算法;预算编制程序不规范;财务风险意识淡薄;政府采购预算编制粗糙;在预算执行过程中未能做到及时有效地实施监控、及时进行信息反馈等问题.要解决上述存在问题,应努力做好以下几个方面的工作:建章立制;采用定额预算、零基预算和滚动预算相结合的方法编制科学的部门预算;规范预算编制程序,采用" 两上两下"的编制程序;细化政府采购预算编制;规范债务管理,加强财务风险意识;建立完善的计算机预算项目管理体系.财务部门通过信息传递与反馈网络对整个学校及下属各部门预算计划及执行情况进行实时监控,保证预算管理目标的顺利实施.     

浅谈高校预算编制与执行

高校预算是高校进行经济活动的依据。本文在讨论高校预算编制重要性的基础上,阐明了高校预算编制的基本原则与方法,以及预算管理模式、预算的执行与调整。     

零基预算编制方法理论探析

预算编制方法先进、科学与否对于编制各级政府部门预算至关重要.目前在我国部分地区试行的"零基预算"法,是一种不考虑过去预算项目和收支水平,一切预算收支都建立在成本效益分析基础上,以零为基点的预算编制方法.这种方法有利于加强预算管理,硬化预算约束;优化资金使用,提高资金效益;控制财政支出,实现收支平衡;提高预算管理水平,促进经济发展,较好地克服了我国计划经济体制下形成的传统预算编制方式的重大缺陷.在社会主义市场经济条件下,"零基预算"法用于我国预算编制,具有较高的科学性、合理性和可操作性.     

基于规则约束的地方政府预算编制研究 —来自美国的经验与启示

为规范政府收支行为、提高财政资金配置和使用的效率,我国新预算法明确提出强化预算约束的理念,这将成为今后地方政府预算改革的方向.美国德克萨斯州以预算规则及其制度安排来有效地约束政府行为,尤其是在预算编制环节体现出的预算规则的法定性、预算编制程序的规范性、支出部门的责任性、预算机构的相对独立性,对于我国地方政府构建具有规则约束力的预算编制制度具有重要的参考价值.     

预算法定原则的起源及其基本构成要素

构建中国公共预算法律框架必须遵循预算法定原则。现代预算制度起源于英国,与税收法定原则同步。从18世纪到19世纪,英国通过一系列法律实现了预算法定原则。美国在其宪法中规定了税收法定原则和财政支出法定原则。美国在20世纪初开始建立预算制度,通过1921年的《预算和会计法》,预算法定原则得以在美国确立。19世纪以后,法国、荷兰、德国、芬兰等诸多国家开始在宪法中明确规定预算法定原则,标志世界范围内预算法定原则的确立。预算法定原则由三个基本要素组成：涵盖全部财政收支的预算、受宪法约束的一年期法案和由法律确定预算外开支。世界各国宪法对预算案的要求包括：采取法律的形式、预算编制权属于政府、预算案不能成为征税依据、不得剥夺人民依法享有的权利、预算案的效力期限为一年、预算案必须遵循收支平衡原则、预算案不得成为非法定支出的依据以及预算编制应遵循相关的技术要求。世界各国宪法解决预算与实际开支情况不符问题的方法包括：超预算、预先开支和预算效力延长。     

中美高等学校预算管理比较研究

高等学校财务预算管理是否科学、合理直接关系到学校各项事业能否顺利实施和发展。从预算管理的机构设置、编制程序、优先领域、编制方法、预算调整和预算效果等6个方面对中美高等学校的做法进行了比较,提出了通过借鉴美国高等学校预算管理经验,提高中国高等学校预算管理水平的几点启示：健全高等学校预算管理的组织体系;增加高等学校预算编制的合理性和透明度;强化高等学校预算控制的严肃性;增强高等学校预算执行的绩效评价。     

论中国国家预算的整合

由于特殊国情以及经济发展阶段的限制,中国目前建立的公共预算无法涵盖各级政府的全部财政收支行为,这与市场经济对预算的完整性、透明性、规范性要求相背离。整合国家预算的目的就在于对中国的财政权力资源进行整合,对财政权力结构进行约束,建立由公共预算、国有资本经营预算以及社会保障预算共同组成的国家预算。     

预算是企业战略执行和集团管控的工具——以A公司为例对集团企业预算管理的研究

通过建立以控制下属企业战略为核心、关键业绩指标为起点的企业集团预算管理的理论框架,分析了案例企业战略与预算脱钩、预算主导者错位、预算与业绩考核脱钩等预算管理中存在的问题,提出预算组织与职能改革、预算编制过程改革、预算关键指标改革等解决这些问题的措施。要使预算成为企业战略执行与集团管控的工具,战略分析与管理是重点,企业经营者是预算的主导者。     

应急预算法制的反思与展望

完善应急预算法制是中国应急管理的重要课题。中国应急预算面临着缺乏监督、财政供给数量不足、财政供给能力低效、应急责任体系不清等诸多问题。这在很大程度上是应急预算法制存在缺失,尤其是《预算法》的应急理念不足所致。应急预算法制建构是一个系统工程,必须在预算规范化、预算实效化以及预算层次化原则的指导下进行。具体而言,今后理应在《预算法》中加强全国人民代表大会对应急预算权力的监督,完善预备费的提取和管理机制,增强应急预算的财政供给实效,建立面向应急需要的预算调整机制,明晰央地之间的应急财政责任体系,从而有力推动中国应急财政的合法与足量供应。     

深化高校预算管理改革的思路

通过分析当前高校预算管理现状,肯定了预算管理改革取得的成果,找出目前存在的问题和不足,提出了笔者对深化预算管理改革的思路:首先确立“零基预算法”为我们预算编制的基本方法;其次提出加强预算的事前、事中、事后的控制几项措施;最后强调加强预算执行情况的分析。旨在提高高校预算管理水平,提高资金的使用效益。     

预算目标的影响因素分析

预算管理是现代企业管理机制之一,预算目标确定及其分解作为预算管理工作的起点,是预算机制作用发挥的关键。本文首先阐述了公司股东、董事会、高级管理层三者之间利益相互协调的过程对预算目标确立的影响;然后在此基础上阐述了不同的责任中心对在其大的预算目标下如何去确定自己部门的小的预算目标;再次介绍了其他一些非财务因素对企业预算目标的影响;最后提出在实际操作过程中必须将多种影响因素加以综合考虑,必须根据具体情况做出具体的预算目标决策,这样才能达到预算管理的预期目的。     

高校科研经费预算管理存在的问题及对策

科研经费已成为高校经费的主要来源之一,加强高校科研经费预算管理对提高其使用效益有着非常重要的意义。本文针对当前我国高校科研经费预算管理中存在的问题,从提高科研人员的财经法规意识、科研经费预算编制、预算执行、预算控制和预算考核等五个方面提出了加强科研经费管理的对策。     

省级人大加强全口径预算审查监督的实证研究

对政府全口径预算进行有效的审查监督是规范行政权力运行、确保预算决策公开透明的重要基石,也是中国共产党的十八大和新预算法关注的重点所在.然而,无论是理论研究还是实践操作,仍有不少的问题有待厘清.基于此,文章对全口径预算审查监督的内涵进行了梳理和界定;结合实证调研审视中国省级人大近年来的改革探索,发现取得了一些成效,但仍存在改革认知不协同、法律规则滞后、全口径账本预算信息透明度不均衡和预算分配权较为分散等问题.因此,未来有必要以公共责任为导向,从认知理念的改进、审查监督法律法规的修订、监督能力途径的拓展、预算编制的科学合理以及人大代表积极性的培育等多元维度进行改革提升,使省级人大全口径预算审查监督有效运转起来.