政府透明度:概念界定与保障机制

法治政府要求公开公正,要求政府高度透明,政府信息公开、透明政府及政府透明度等概念有助于认识和把握相关问题。与现代社会发展相伴的政府治理、市场主体决策和人际关系等问题,都需要借助政府信息来加以解决,但政府信息公开仅是单向度的信息释放,还需要社会、公民参与政府决策,以促进政府与社会良性互动;需要通过第三方来对透明政府建设状况进行评价。有必要建立和完善政府信息公开制度、公民参与政府决策制度及将第三方评价制度化等法律保障机制,以推进法治政府建设和提升政府透明度。     

和谐视角下建设民族地区透明政府的路径选择

透明化是现代政府的重要特征,也是建设和谐社会的必然选择,打造民族地区法制型政府、责任型政府、服务型政府良好形象的重要基础是构建信息公开的透明政府。和谐社会的背景下建设信息公开的民族地区透明政府的路径选择主要有四个方面：强化透明理念是透明政府建设的先导;完善法律体系是透明政府建设的关键;建设电子政府是透明政府建设的途径;推动公众参与是透明政府建设的目的。通过这些途径可以更好更快地推动民族地区透明政府建设。     

基于电子政务的开放型政府建设

开放型政府强调公开、透明、责任、开放等意识,强调政府管理创新机制、信息公开机制和政民互助合作机制,而电子政务的发展,对开放型政府意识树立和机制建设两方面都有不可替代的作用。本文以电子政务为基点,着重于开放型政府建设的对策分析。     

政府信息公开的立法环境分析——以《政府信息公开条例》的制定为例

对于立法背景的追寻有助于我们更好地理解、认识立法目的和法律条文,也有助于该立法将来辅助、配套法律法规的制定及施行。拟将对《政府信息公开条例》制定之际的立法环境进行剖析,从国家推进信息化建设、完善信息化立法、推进阳光政府、透明政府的建设等背景分析《政府信息公开条例》的立法环境,从而能更好地认识《政府信息公开条例》制定和执行中存在的问题,以期对政府信息公开进一步的立法有所裨益。     

公众对政府信息公开实施状况的评价与监督——美国"奈特开放政府系列调查报告"论析

美国<信息自由法>的文本虽然缺少在今天看来必不可少的公众参与规则,但在实施时社会公众的广泛且组织化地参与已经构成<信息自由法>有效实施与持续发展的一个显著方面.美国"解密国家安全资料库"作为公益性非政府组织在2003-2008年持续发布了七篇"奈特开放政府系列调查报告",已经成为对政府信息公开实况予以社会评议的一个范本.该系列报告综合运用了政府信息公开申请与答复规则和国家保密文件定期解密规定,揭示了美国联邦信息公开中普遍存在着积压与迟延回复、"伪秘密"、网站建设不力等问题与产生这些问题的原因.该系列调查报告反映了公众对联邦信息公开工作的组织化参与,对信息自由法实施状况的机制化监督和专业、系统化的社会评议,对蓬勃发展的信息公开法制化的世界潮流和我国的信息公开法制有诸多有益启示.     

论政府信息公开环境下档案开放的原则

政府信息公开更加注重对现行文件的开放,并通过主动公开和经申请公开等不同的形式来满足人们的知情权。这些与时俱进的规定,对档案开放工作来说,既是机遇,也是挑战。文章从政府信息公开这一大环境出发,提出新形势下档案开放应遵循主动、及时、易用、效益原则。     

开放政府论

开放性是人类文明的活力源泉。开放政府是现代政府治理的新典范。开放政府的观念是建立在现代新的世界观、本体论与认识论的基础之上的。开放政府具有公民性、公平性、开放性、分享性、合作性、整合性和创新性等特质,通过信息公开、咨询协商、公民参与、协作治理等一系列的制度安排得以体现。开放政府实现的社会基础在于公民精神的发挥、市场经济的发展和法治文明的保障。     

大数据驱动的透明政府建设——媒介选择与政民互动重构

透明政府是公众对政府行政过程与结果充分知情的状态,它是政民有效互动与沟通的结果。大数据被视为透明政府建设的利器,然而如何利用大数据建设透明政府未有定论。以具有大数据特征的政府内部逐渐形成的行政大数据资源为透明媒介选择切入点,以透明媒介选择、生产、公开和利用为政民互动框架,分析政府和公众如何利用大数据实现高质量透明政府构建。研究表明:选择行政大数据资源作为透明媒介可显著提升透明政府的深度、广度、时效性和公众参与积极性,是大数据时代透明政府建设的理想媒介。而实现行政大数据的巨大透明价值需将大数据的思维、资源和技术嵌入政府侧重构行政记录的生产与公开机制,并吸纳公众积极参与大数据的利用,进而实现以大数据为中心、政民有效互动与合作的透明政府治理新路径。     

我国地市级政府信息公开制度运行状态实证研究——以云南省为例

根据对云南省各地市级政府信息公开制度的组织配套、制度配套、主动公开、依申请公开、监督与救济5个方面的实施状况的检测和调研分析,发现云南省各地市级政府信息公开制度的构建已初显成效,制度运行的真实性、有效性应予承认,但研究数据也显示存在着各项具体制度衔接不明确、社会化公开程度低、重要事项主动公开率低、依申请公开渠道不畅通、同意公开率低、公众参与不足等问题。对此,应加强基层政府信息公开各项制度的可操作性和实效性建设,推进重要事项的主动公开力度和范围,完善网络问政平台的建设与维护,树立和强化行政公务人员＂透明政府＂下的为民服务理念,推动社会公众积极参与政府信息公开工作。     

打造透明政府

民主的政府必然是负责任的政府,负责任的政府必然是透明公开的政府。透明政府是现代民主政府的一种基本理念,打造透明政府是政府职能转变的重要内容之一。实行信息公开,满足人民群众对国家事务和社会公共事务的知情权和监督权,体现社会主义民主政治的基本要求。打造透明政府的过程,也是我国进行行政体制改革的路径之一。     

政府、市场与中国全面改革

正确处理政府与市场的关系决定着中国全面深化改革的成效。十八届三中全会提出的"进一步转变政府职能,使市场在资源配置中起决定性作用"的指导思想,为中国全面深化改革指明了方向。中国的全面改革进程已经进入攻坚期和深水区,政策决定者必须正确认识政府与市场的作用边界,通过大力发展实体经济,切实提高企业竞争力,以顶层设计和摸着石头过河相结合,在更加开放的基础上,努力建构更加和谐有效的政府与市场关系,加快中国的全面改革进程,努力实现全面建成小康社会的宏伟目标。     

法治型政府视阈下地方政府权力清单制度研究

权力清单制度是法治型政府建设的重要内容,是新常态下全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要步骤,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。立足地方政府权力清单制度的基本内涵与现实价值,对地方政府权力清单制度的路径选择进行探讨,让政府权力在法治框架内公开透明地运行,为法治型政府的构建提供改革新思路。     

试论政府竞争力与信息资源

信息资源是现代社会最重要的资源,对个人和企业发展至关重要,同时,信息资源也是政务活动的基础,更是政府竞争力的重要组成部分。本文通过分析政府竞争力的构成要素、信息资源与政府竞争力的关系,提出了从信息资源的充分开发和有效利用角度提升政府竞争力的对策,并探讨了电子政务环境下政府竞争力的提高途径以及应注意的问题。     

加强政府效能建设必须切实提高政府执行力

政府效能,泛指政府这一主体选定正确的目标及其实现的程度.政府效能建设是一场政府的自我革命,对于推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府意义重大.加强政府能效建设是我国地方政府在新的竞争环境中获取并维持竞争优势的基础,是推进政府改革的一个重要突破口.而当前我国政府效能低下的最突出的表现就是执行力不足.因此,必须加快政府改革,以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设.     

政府信息公开的立法研究

从分析政府信息公开的必要性入手,在对国内外政府信息公开的法律制度进行分析比较的基础上,研究如何从法律的角度保证政府信息公开的落实,从多个方面入手,构建了一个较为完整的政府信息公开的法律框架.     

论自媒体时代政府公信力的提升

近年来,政府公信力频频受到来自各方力量的影响,而自媒体在信息传播和舆情表达上表现出的惊人爆发力,对政府公信力的维护形成了严峻的考验。自媒体对提升政府公信力是一把双刃剑,既是机遇又是挑战。鉴于政府公信力的重要性,笔者通过对自媒体传播特性的分析,着重探讨了自媒体对政府公信力带来的挑战和促进作用,并提出自媒体时代政府公信力的提升路径：增强行政透明度;建立即时、有效的多向、多渠道的沟通机制;主动适应并有效运用自媒体;对自媒体舆情加以理性规制和引导;完善法律法规以规范自媒体行为;传统媒体要加强自媒体运用,构建正确的舆论氛围,增强媒体公信力。     

新疆政府网站建设问题研究

为了推进服务型政府建设,新疆自治区各级政府都加强了政府网站建设,但与国内外优质高效政府网站相比还有不小差距。主要是：信息资源不足,有效的公共服务欠缺,网上办事功能没能实现,辅助功能设计不周全,公众认知度较低。为了使政府网站产生更大更好的服务效益,文章针对上述主要问题,提出了具体的、可操作的改进策略和方法。     

上海国际金融中心的建设和政府定位

在 2 1世纪 ,现代金融能力对一国国民经济的重要性毋庸置疑 ,上海建设国际金融中心的进程不断加快。本文在分析国际金融中心两种模式的基础上 ,考虑到上海作为国际金融中心将承担的责任 ,认为融资型国际金融中心应该是上海必然的选择 ,并分析了上海建设融资型国际金融中心的现实条件 ,同时建议政府应该实行“有所为有所不为”的金融政策、完善信息通讯等基础设施、降低金融机构在上海的经营成本、培养专业人才、完善中介服务体系、加强国际交流 ,以提高上海作为金融中心的吸引力和竞争力。     

新媒体环境下政府危机管理的变化及对策

政府危机管理是近些年来学术界研究的热点问题,本文以新媒体环境下的政府危机管理为中心,分析政府危机管理与新媒体的关系问题。并以新媒体的形态为基本维度,探讨新媒体的时效性、互动性、开放性以及政治博客对政府危机管理产生的影响,揭示政府在危机管理中所出现的正反两方面的分化。进而探讨面对这些变化,政府部门应该如何驾驭这些新媒体手段,以调整应对危机的策略。这对于在新媒体环境下建构我国的政府危机管理机制和发挥新媒体的社会公器作用具有学术和实践意义。     

海南省人民政府网英文版若干问题剖析

建设国际旅游岛,需要从各个方面提升国际形象.地方政府网不仅是地方政府发布信息,提供网上服务的平台,也是地方政府对外宣传的重要窗口.随着政府网越来越多地承担形象展示、对外交流的使命,推进政府网站国际化建设已受到越来越多的关注.就海南省人民政府网英文版中出现的若干问题,逐一分析并提出相应的改进意见,旨在从微观的角度为英文版的改进提供参考,使之进一步完善,成为受众广、信息量大、影响力强的国际化网站.