统筹城乡发展解决"三农"问题

一、统筹城乡发展是解决"三农"问题的根本途径 统筹城乡发展是科学发展观的重要内容,是中国共产党深刻总结几十年工农关系、城乡关系发展的实践经验而提出的一项重大战略决策,是解决"三农"问题的根本途径.     

壮大县域经济是解决“三农”问题的重要途径

过去我们对解决“三农”问题,更多地注重于从农村内部去考虑。党的十六大报告提出“统筹城乡经济社会发展”的原则,为我们解决“三农”问题提供新的思路。概括起来四句话:全面繁荣农村经济,推进农村工业化,加快城镇化进程,壮大县域经济。当前我国“三农”所面临的问题,如果局限在农村内部作文章,是根本不可能解决的。必须把“三农”问题和农村工业化和城镇化结合起来,用统筹城乡经济社会发展、壮大县域经济去解决。     

中国“三农”发展系统构建理路

“三农”发展中的矛盾已经成为中国在构建社会主义和谐社会进程中的重要制约因素。农民增收是“三农”问题的核心和关键。在科学发展观的和谐境域中,系统性、统筹性、协调可持续地解决好“三农”问题的根本方法是建设以农民增收为突破口,以农业发展机制、农村稳定机制和农民增收机制三位一体为核心要素的中国“三农”发展系统,其构建应涵盖以下几个协同机制：农业现代化机制,农村乡企化机制,农民知识化机制。     

中国"三农"问题的理性思考

农业、农村、农民问题是发展中国家普遍存在的问题,在我国经济发展中愈来愈受到重视.当前,按照科学发展观的要求,努力解决"三农"问题是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务.我们应树立统筹城乡发展的观点,对"三农"问题进行深层次的思考,通过消除体制约束,提高农业劳动生产率和发展以乡镇企业为基础的小城镇找到破解"三农"难题的根本出路.     

论农村制度与资源的调适与重构——深层求解"三农"问题的思考

“三农”问题是我国需要解决的首要经济社会问题,当前解决“三农”问题,需要思路上的创新与突破。应以科学发展观为统领,重在调适与农村生产力发展不相适应的制度,并从系统论的视角有效整合涉农的财政金融资源、土地资源、教育资源、劳动力资源等,才能有效、深化求解更深层次的“三农”问题,有利于促进城乡的协调发展和全面建设小康社会。     

坚持统筹兼顾 构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会,需要用科学发展观的“五个统筹”处理好几个基本关系:切实解决“三农”问题,实现东、中、西部协调发展和经济社会共同发展,实现增长方式从“粗放型”到“节约型”转变,做到优势资源互补,顺利实现社会主义和谐社会。     

对当前"三农"问题的思考

“农民真苦”、“农村真穷”、“农业真危险”是“三农”问题的真实写照 ;农民问题是“三农”问题的核心问题 ;增加农民收入是解决“三农”问题的关键。     

破解"三农"问题与构建农村和谐社会

破解“三农”问题与农村和谐社会建设是我们所面临的新的历史任务。然而,农民收入少、农业效益低、农村发展慢、粮食安全供给压力大、城乡差距大等种种现象表明,解决“三农”问题与建设农村和谐社会不容易,原因是导致这些问题发生的根源既有历史性的城乡二元经济结构问题,也有政策性的倾斜支持城市和工业的问题,还有一系列制度安排的不合理及其缺失问题。故此,在充分认识破解“三农”、构建农村和谐社会的必要性和重要性的基础上,深刻理解农村和谐社会的内涵要求,实施包括统筹城乡协调发展、建立农民增收长效机制、发展农村生产力、改善村风民俗等系列措施,将有助于我们完成这一新的历史任务。     

我国"三农"问题的社会系统分析与思考

本文认为“三农”问题是一个社会系统问题。作者借鉴西方社会学家T．帕森斯的社会系统论及其“四功能范式”对我国的“三农”问题进行了剖析,指出这一问题的实质是农业发展的不可持续性、农村社会进步的不可持续性与农民生计的不可持续性交织而成的农村社会系统失衡问题;由于特定历史制度安排所造成的农村社会系统相对封闭以及内部子系统边界不清、功能模糊和反分化倾向,使大系统趋于“无序”或“混沌”状态。为此作者认为,“三农”问题的解决之道在于城乡两个社会系统的融合。本文的对策思考是,应当以统筹和协调的系统论发展观为指导,在增加新农村建设投资的同时,推进农村政治、法律制度、道德规范教育等配套社会改革,促进农民行为模式的根本转变。     

邓小平"三农"思想探要

邓小平是我国农村改革的倡导者、支持者和领导者。他在总结中国建国以来农业发展经验和教训的基础上,形成了具有鲜明特色的“三农”思想。关于农业的基础地位、关于农业发展的主体、关于农业发展的根本动力和关于农业的现代化是邓小平“三农”思想的基本框架。我们应以邓小平“三农”思想为指导,努力探寻解决新时期“三农”问题,尤其是解决农民增收问题的新思路,即加强农村税费制度改革,切实减轻农民负担;维护粮食主产区和种粮农民的利益;改善农民进城就业环境,增加外出务工收入;发挥市场机制作用,搞活农产品流通。     

加强农村人力资源开发与培训促进劳动力转移

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,并实施了退耕还林补贴等一系列支农惠农的政策,以促进新农村建设。农民收入有所增加,农业和农村出现了新的发展生机。但是,在新农村建设过程中的一个突出问题仍然是农村劳动力的大量剩余,其主要原因是农村劳动力的开发与培训中存在许多问题。必须加强农村人力资源的开发与培训,提高劳动力的文化素质和技术水平,才能促进农村劳动力的转移,从而实现农民收入的稳步增加和农村经济的持续发展,促进新农村建设。     

解决“三农”问题关键在于推进三大改革

“三农”问题一直是困扰我国社会经济发展的问题,党中央给予了极大的关注和重视。“三农”问题的核心是农民问题,中国农民历史上做出了巨大贡献,现在却是最大的弱势群体。“三农”问题解决不了,中国的许多问题很难突破。当前解决“三农”问题要靠三大改革:农村土地制度改革、农村的产业结构改革、机构设置改革。既要在“三农”之内取得突破,又要在“三农”之外寻求出路,内力外力相结合,形成新的合力和拉动点,这样解决“三农”问题才有新的希望。     

“反哺“农业与政府行为

农民、农业和农村问题是中国国民经济建设的重要问题 ,而“三农”问题的核心是农民收入增长缓慢 ,为及时、顺利、有效地解决这一问题 ,政府应通过各种途径“反哺”农业 ,在这一过程中 ,政府应注重转变自己的职能 ,由过去的直接行政命令为主转变为间接宏观调控为主     

邓小平与中国“三农”问题

邓小平历来关心农业、农村和农民的问题,对于农村经济体制的改革更是他进行改革的历史起点.他关于"三农"问题的理论,不仅使改革初期以及后来的农民受益匪浅,而且指明了党和政府农村工作的方向,即一切为农民着想,不断进行体制创新和制度创新,加快发展农业,繁荣农村经济,努力提高农民生活水平.坚持和贯彻这一理论是新时期党和政府"以人为本"精神的集中体现.     

关于我国三农问题的政策反思

改革开放以来,我国政府一直长期致力于解决“三农”问题,出台了大量的政策和措施,但大多表现为头疼医头,脚疼医脚,收效甚微。要真正解决中国的“三农”问题,必须应用科学发展观,统一规划,综合治理,重点加强对土地所有权或使用权的流转、县乡两级的行政管理体制、财税管理体制、流通管理体制配套改革,并彻底废除“挖农补工、城乡分治”的农业政策,实行“反哺式”的农业政策,才能收到标本兼治的成效。     

中国农村发展水平因子分析

"三农"问题已成为制约中国经济社会发展的瓶颈性因素,而要有效地解决"三农"问题,首先要对中国不同地区农村发展水平做出相对客观的评价。选取一系列的评价指标,运用多元统计分析中的因子分析方法,30个省区的农村发展水平作整体综合分析,得出各地区农村发展水平的概况,并在此基础上指出了各地区解决农村发展问题的重点。     

城镇化:当前转移农村剩余劳动力主渠道存异

作为转移农村剩余劳力的主渠道,不仅应以实现就业转移为主要目标,还应担负转移50%以上剩余流量。城镇化目前不具有这样的功能,故不是现时的主渠道。我国农业的现实仍相当落后。在农业和城镇化的关系上,要坚持城乡统筹的科学发展观,把求真务实的着力点首先放在目前的求农业自强之真,务农民富裕之实,达农村小康之的上,而不是操之过急地去谋求虽也关乎"三农",但其成败终究要取决于农业发展的城镇化上。     

解决"三农"问题构建和谐社会

和谐社会的构建,必不可免地要涉及"三农"问题。因此,要在理顺和谐社会和"三农"问题内在联系的基础上,探求解决"三农"问题的基本途径。从"三农"问题的现实状况看,应该从建设村级经济组织,促进农民增收和统筹城乡发展三个方面寻求解决问题的办法,这对于建设社会主义和谐社会具有重要的现实意义。     

莆田农村庭院生态循环农业发展模式及效益分析

农村庭院生态循环农业发展模式是依据循环经济原理发展“优质、低耗、高效、高产、生态、安全”的农村庭院农业,使农民家庭实现节约资源、保护环境的生产和消费模式。莆田人多地少,农民仅靠责任田并用传统耕作方式想步入小康生活受到一定的制约,必须发展农村庭院生态循环农业,帮助农民增产增收,为莆田全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。莆田发展农村庭院生态循环农业应遵循因地制宜、整体优化、良性循环、生态经济的原则,并在原有基础上采取加强领导,科学管理;因地制宜,做好规划;广泛宣传教育,提高认识水平;加强队伍管理,建立技术服务网络等措施完善发展模式,以期取得更高的经济、社会和生态效益。     

我国农村社会保障问题研究

农村社会保障制度是工业化发展进入成熟阶段后,工业刺余反哺农业的产物.我国原有的以家庭保障为主、集体保障为辅、集体经济为基础的农村社会保障已不再适应当前社会发展的需求,建立与之相适应的农村社会保障是解决"三农"问题的重要途径,是建设社会主义新农村的重要措施.在建立农村社会保障制度的过程中,我国应进一步明确新农村社会保障的政府职责,建立切实可行的筹资机制和高效的基金运行机制,重点推进农村新型养老保险制度建设.