马克思的土地理论与土地管理体制改革

马克思的土地理论包括土地所有权理论和地租理论。在这一理论中 ,马克思揭示了土地所有权制度和排他性 ,实现了土地资本化 ,提高了稀缺土地资源的利用效率。另一方面 ,地租的存在是与土地所有权制度分不开的。我们用马克思的土地理论来指导和处理我国土地管理和使用中各种经济关系、利益 ,使之更加符合社会主义市场经济的要求。     

土地利用规划面临的若干问题及其对策

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段。过去两轮规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求。本文通过对我国土地利用规划一系列基本问题和土地利用总体规划修编存在的具体问题,提出了加强规划基本问题研究、尽快制订规划专门法规、以可持续发展理念编制规划、重视规划的公众参与以及大力推进理论创新、制度创新和体制创新等对策。     

城乡一体化背景下土地权利体系设置的困境与出路

目前土地权利体系存在着重城市轻农村,重建设用地轻农用地,且城乡土地权利类型划分标准不统一等问题,不符合城乡一体化发展要求。运用文献研究法、理论反思法,在前人研究的基础上对我国土地权利体系现状进行分析,提出构建城乡一体化土地权利体系的目标以及实现的路径。     

中国农户劳动力转移就业、土地流转及农业资本投入联合决策理论分析

在多要素联合决策的框架下,综合考虑劳动力损失效应和收入效应,以及就地转移和异地转移这两种不同转移就业形式的不同劳动力损失效应,建立了一个关于农户劳动力转移就业、土地流转及农业资本投入联合决策的理论模型,推导农户多要素最优配置行为的性质和特征。理论分析表明,任何一种生产要素市场报酬水平的提高,都会导致农户家庭农业生产要素投入减少,劳动力转移就业量与土地转出量增加;农户家庭农业生产各要素投入量之间存在正相关关系,与劳动力转移就业量、土地转出量之间存在负相关关系,而劳动力转移就业量与土地转出量之间存在正相关关系;劳动力就地转移与农户家庭农业生产的实际土地经营规模、资本要素投入之间的负相关性要弱于异地转移,与土地转出量之间的正相关性也弱于异地转移。     

集体土地征收的行政自制实践机制：现状考察与完善路径

根据行政自制理论，在集体土地征收领域，行政系统通过内部审批、外部协商、专门督察三个方面形成该理论的实践机制，即土地征收审批程序、非强制性征地补偿安置协议以及专门机关的土地督察。上述三种行政自制实践机制尚不成熟，存在土地征收审批程序内部控权制度闭环自封、征地补偿安置协议缺少实质协商空间以及国家土地督察制度内部监督功能受限等问题。需从优化土地征收审批程序的组织结构与征收主体参与机制、恢复征地补偿安置协议的非强制优势以及加强国家土地督察程序法制化与督察能力建设等方面加以完善，以实现对地方政府土地征收权力的有效控制。     

RS和GIS支持下城镇土地定级关键性技术研究

在深入应用RS和GIS支持下城镇土地定级信息系统后,采用理论与实际相结合方法,对城镇土地定级信息系统关键性技术进行研究,主要包括遥感技术应用、数据库建立与管理、土地定级因素空间分析和土地定级单元分计算等,并对上述关键性技术存在的问题进行分析以及提出解决问题的基本思路,为城镇土地定级信息系统开发研制提供参考。     

中国土地管理权行使模式的未来走向——立足于《土地管理法》修改背景下的思考

中国现行《土地管理法》践行的是以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式,围绕这一模式的存与废已成为当下修改该法之争的一个重要表现。综合考量多种因素,在转型时期,继续坚持以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式具有理论正当性和实践可行性。现行土地管理法修改的理性选择应是在继续坚持这一模式基础上,重点围绕土地规划、土地用途管制、土地开发许可和土地征收等权力存在的弊病基础上,以适应市场化为价值取向进行制度内在结构升级。     

案例研究:土地政策的支持系统

案例研究是土地政策基本理论的重要支持系统。为发挥这一系统的支持作用并拓展土地政策科学的发展空间,对案例研究的概念、特征、作用、基本要求与写作格式以及案例研究的方法、类型与步骤等进行研究,具有较重要的意义。     

马克思环境生产力思想及解释张力

马克思通过“劳动”贯通“劳动力和土地”这两个“资本的原始要素”,建构起融社会生产力和环境生产力于一体的生产力理论。马克思的环境生产力思想既是其生产力理论的基本思想，也构成其生产力理论的思想基础，源于对“劳动力和土地”的生育本质的发现。通过劳动力之“先天能力”,发现人本身的自然力；通过“土地”,发现自然生产力。人本身的自然力和自然生产力，其存在本质是生，生存本质是生育，灵魂是共生。所以，社会生产力与环境生产力共生，社会与环境共生，必以人与自然内在生成为基础。以此审视马克思的环境生产力思想，为人们重新认知人与自然、发展与环境，以及生产力和社会关系等打开了新视野。     

论新型民事权利的立法转化——以土地发展权为例

对于经济社会发展中的新生利益冲突,过分依赖例外规则会破坏法律的体系性并导致规则冲突与标准混乱,应通过立法生成新的法定权利予以调整。因我国征地补偿存在的制度瓶颈和理论不足,土地发展权被学者引入并在实践中以多种模式出现。土地发展权以土地开发转用的增益分配为核心,属民事权利中的物权,在我国现行土地制度下只适用于集体土地。依霍菲尔德权利理论,土地发展权的内容包括在土地规划范围内自由安排土地的用途和在土地开发转用时主张一定比例的增值利益等权益,以及不得改变规划用途使用土地等负担,土地发展权残缺部分由国家代表社会行使。新型民事权利的立法转化应全面具体,避免沦为解决个别问题的例外规定或填充法学理论的抽象概念。     

马克思土地产权理论视域下的农地流转问题探析

土地作为一种生产要素,只有在合理流通的情况下,才能提高其最大使用效益,因此农地流转是土地经营方式的必然趋势。本文试以马克思土地产权理论为视角,结合我国农地制度改革的实际,指出我国农地流转尚存在农民土地经营权受侵犯、土地流转缺乏法律规则等问题,并提出可通过明晰农民家庭的法人财产权、发展土地信托模式以及完善农业信息化的手段来为农地流转创造更好的交易环境。     

土地承包经营权流转内涵界定研究

目前,理论上和实践中对土地承包经营权流转内涵重要理论问题学界尚未达成共识,存在以"保留(土地)承包权、转移土地经营权(土地使用权)"、"转移(或者让渡)部分或者全部土地承包经营权"、"土地承包经营权的变动"等为实质内容或依据界定土地承包经营权流转内涵的不同观点,其内容差异大,且都存在明显不足.统一采用法定的"土地承包经营权流转"名称是界定其内涵的关键.依据土地承包经营权流转包括物权性质土地承包经营权让渡型流转和物权性质土地承包经营权保留型流转这一客观事实,应以"移转(或者转移)物权性质土地承包经营权或者物权性质土地承包经营权中的部分权能"为实质内容界定土地承包经营权流转内涵.     

中国法语境下土地开发权归属及类型的法理研判

土地管理权的行使,其本质是土地开发权如何分配的过程。借助于土地开发权的配置或变动,来实现国土空间资源优化配置的目标,是政府土地管理手段和内容的实质体现。实证法上,我国践行土地开发权国家独占的归属模式,存在诸多弊病,亟需改革。立足国土资源治理目标有效实现的角度,在应然层面,我国应实行城市土地开发权归国家所有,农村集体土地开发权归集体土地使用权人所有的"双轨"模式。在这一基础上,基于类型化方法,我国土地开发权应分为城市建设用地开发权、承包地开发权、宅基地开发权和集体建设用地开发权(具体又分集体公益性建设用地开发权和集体经营性建设用地开发权)四种类型。当下的土地用途管制、土地征收和土地开发许可制度改革以及集体经营性建设用地市场交易制度的建设等,须以土地开发权为改革的切入口,并纳入到土地开发权制度平台上展开理论对话和制度建设。     

从超越到扬弃:土地革命时期苏区法律中租佃关系之嬗变

鉴于传统租佃制度对佃农之残酷剥削性,苏区土地革命分地之后的土地法禁绝了土地租佃行为,但湖泊、山林等大规模的公地以及红军家属和老弱病残家庭所分得土地不便耕作之现实问题,使得苏区中后期的土地法逐渐放开了对租佃行为的限制,基本确立了租佃自由原则。这种对传统租佃制度从超越到扬弃的过程体现了立法者从革命理想到现实理性,在这一否定之否定的过程中,苏区租佃立法和党的租佃理论渐趋完备,这一过程也说明了租佃经济存在的必然性与合理性。     

中国农村土地制度发展与创新

综述中国农村土地制度沿革及现行土地制度 ,讨论现行土地制度中存在的问题 ,从理论和实践上 ,总结和探讨农村土地制度在“土地股份合作制、土地市场化改革、土地产权制度改革”等方面适合我国国情的发展与创新。     

马克思土地资本理论与我国土地经济学创新

马克思土地资本理论是马克思资本理论的重要组成部分,这一理论不仅具有十分丰富的内涵,而且具有较强的现实意义。土地资本是为改良土地而投入土地并附着在土地上的资本。土地资本作为产业资本,运动和增殖是它的本性。土地资本在社会生产关系体系中,代表的是土地经营者的利益。在我国广大农村实行土地联产承包责任制之后,土地资本积累归承包者还是归土地所有者,需要深入研究。当前土地问题和房地产问题日益突出,各种矛盾交织而生,土地资本运动规律、运行规则、操作规程值得探讨。建议把"土地资本"概念纳入土地经济学理论体系,用土地资本概念统领土地经济学,以土地产权、土地价值、土地市场、土地财政、土地金融、土地经济发展等为基本概念,构建具有中国特色的社会主义土地经济学研究范式。     

农业大包干与级差地租

<正> 在社会主义条件下,仍然存在着产生级差地租的客观基础,这就必然存在级差地租的范畴。目前,我国农村普遍实行了包干到户的责任制。正确认识普遍实行大包干后的农业新形势,研究、利用好级差地租这一经济杠杆,是有着极其重要意义的。马克思关于级差地租的理论认为,级差地租分为级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ两部分。在资本主义制度下,由于土地的所有权和使用权的分离,土地所有者根据对土地的所有权除了要向上地经营者索取绝对地租外,还要求得到级差地租Ⅰ。农业资本家则根据对土地的经营使用权获得平均利润,并且一般地说在租约期间占有级差地租Ⅱ。在资本主     

“三不”政策:土地流转的伦理解读

合乎伦理规范的土地流转,是保持土地资源可持续利用的基本保证。贯彻落实党中央规范土地流转的＂三不＂政策：不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,对解决这一问题具有重要的理论及实践意义。     

论我国城市土地使用制度的完善

我国城市土地市场当前存在土地产权界限模糊、土地市场机制不健全、政府职能发挥未到位和土地立法滞后诸问题。完善我国城市土地使用制度,应以土地权利为核心,以物权理论为基础创新土地产权制度;要打破政府对土地一级市场的垄断,实行土地出让金分期收取制度;以立法限定拍卖出让土地使用权的适用范围,建立划拨土地使用权入市许可制度。     

城市工业用地集约评价研究

在理论研究和实地调查的基础上,总结城市土地利用存在的突出问题,赋予城市工业土地集约利用概念新的内涵。首次将生态指标引入城市工业用地集约评价体系,并且生态指标与用地效率指标以及经济指标共同组成动态的、多目标的、综合的城市工业用地集约评价体系,对城市工业用地集约度进行科学合理的评价。最后,对该评价体系进行实证研究。