不完全合约下BOT利益相关者的博弈与融资效率分析 --以A水库BOT项目为例

BOT作为一种特许经营权方式,将民间资本引入公用事业的建设、经营,能提高效率、缓解政府融资压力.但在现有体制下,由于过程不规范、制度不完善,在不完全合约下隐含着诸如政府失信等风险.为此试以A水库BOT项目作为案例,运用博弈论,说明在此不完全合约下各方行为更多是由长期以来形成的"潜规则"进行协调,并指出其效率损失和提出相应的政策建议.     

论BOT方式的法律问题

BOT方式是一种系统工程，其运行涉及两类合同，一是BOT合同，二是BOT合同的辅助合同；从法律性质上分析，前者属于涉外行政合同，后者属于经济合同。BOT方式涉及多方当事人，政府和项目发起人之间的关系属于一种特殊的合同关系，政府与项目公司之间的关系属于行政管理关系，项目公司与承建公司、原材料供应公司、贷款机构、经营管理公司之间以及他们相互之间的法律关系属于合同关系。我国目前的BOT立法存在着法律阶位过低、条款相互矛盾和对BOT含义理解不适当等缺点，为尽速改善我国BOT投融资环境，制订高阶位的BOT法已成为当务之急。     

政府在BOT融资项目风险分担中的法律问题探析

BOT是出现于上个世纪80年代的一种国际融资方式，有效地解决了各国基础设施建设资金不足的问题。但是，BOT方式参与基础设施建设具有较大的风险性。我国政府在BOT风险负担中存在着缺少立法保障、市场风险分担标准范围不明确、政府履约风险过高、国家绝对豁免权过重等问题。建议从完善BOT法律法规、明确BOT融资项目中政府风险分担的标准和范围、形成政府对自身特权的约束、谨慎使用国家豁免权等方面采取措施。     

BOT方式中政府保证制度研究

BOT方式是20世纪80年代兴起的一种新型的项目融资方式,其中一项重要的制度即政府保证制度关系着投资者的投资态度和整个BOT方式能否顺利运作.我国现行法律法规尚未确立政府保证制度,仅在有关BOT方式的几个部门规章中对此有零散规定,而且这些规定中还存在着很多矛盾.政府保证制度的不完善严重阻碍了BOT方式在我国的健康发展,因此有必要从法律上确认政府保证制度及其原则,明确政府保证的主体及范围等.     

政府在BOT项目中风险承担的法律分析

BOT是一种方兴未艾的投资方式,对于东道国政府和投资者都有较大的吸引力。但由于项目投资金额巨大,运营周期长,因此面临着诸多风险,很大程度上有赖于东道国政府的支持,因此政府保证对于BOT项目成功与否至关重要。但目前在我国,政府为投资者提供保证面临着诸多法律问题,例如政府保证的法律效力具有不确定性、政府保证的内容不完善等等。本文从政府对BOT项目经营性风险和非经营性风险的承担两方面进行分析,指出了政府对各种具体项目风险承担的范围和程度,并对我国的BOT立法提出了一些建议,以期有所裨益。     

BOT融资方式应用于大型体育场馆建设的研究

文章在介绍BOT融资方式的基础上,分析了BOT作为大型基础设施建设融资的优点,根据我国目前的经济发展水平和政府的财政实力,认为BOT可以作为目前我国大型体育场馆建设有效的融资方式,为大型体育设施的兴建和维护找到了一条新路.     

用BOT方式吸引民间资本投资山西交通基础设施建设

用BOT方式吸引民间资本投资山西省交通基础设施建设,既有利于缓解财政资金不足的矛盾,也有利于政府引导民营经济的发展方向,同时有利于BOT方式在我国的推广。从民间资本的现状来看,一方面近年来山西省的民营经济实现了持续、高速、全面的增长,完全有能力进入交通基础设施行业;另一方面山西城乡居民的储蓄存款大幅上升,已超过了全省GDP值,通过合理的投资机制把这部分民间资本引向交通基础设施建设,完全可以成为BOT项目的资金来源。     

我国西部大开发与BOT法制的完善

西部大开发中最突出的问题是资金不足，尤其是在基础设施建设方面。BOT作为一种新型的融资手段和投资方式，应当成为解决这一问题最有效的途径。而目前我国调整BOT的法律制度很不健全。不利于吸引和鼓励外资投入BOT项目。为了营造更好的投资法律环境，我国BOT立法亟待完善。     

论BOT方式中政府保证的法律性质

论述了BOT方式中政府保证的几种形式 ,着重对BOT方式中政府保证的法律性质进行了探讨 ,指出BOT方式中政府保证与一般民事担保行为的区别。     

我国BOT的现状与立法选择

BOT作为一种公私合作模式,顺应了我国建设和发展的需要.从上个世纪八十年代在我国引进以来,至今已是生机一片.但是有关BOT的立法供给却有诸多缺漏,例如立法层级不高、标准不一、定性各异和争端解决中司法方式不彰等等.地方的BOT立法数量不少,但中央部门的立法明确可以分作两个发展的时期.对比各国、地区的立法,在行政程序法早已提到议事日程之际,BOT的立法选择已是明显.     

BOT特许权协议中的法律责任

BOT特许权协议是BOT项目中的关键文件,也是协议当事人行为的准则。为了保证BOT项目的成功,双方有必要在协议中设定各自的法律责任。这种责任的设定要以双方权利义务平衡和风险分配合理为前提,否则会失去责任设定的意义。同时要明确政府保证责任内容和责任承担方式。     

基于DM模型的BOT模式公共项目软预算约束研究

BOT项目模式目前在我国的公共项目中已有较为广泛的应用,但从公私合营模式已有实践情况看,“软预算约束”现象屡有发生,政府追加投资、给予政策优惠或是发放补贴等方式进行补救导致政府投资失控,大大降低了公共资金投资效率并影响政府绩效.通过经济学与管理学理论的有机融合,对公共项目BOT模式下出现的软预算约束现象的形成机制及软化边界进行研究.本研究不仅能提供BOT模式下的预算失控问题的有效解决思路,为政府相关政策制定提供理论依据,同时也能为公共项目其他融资模式下的政府投资控制提供有价值的参考,具有较强的现实意义.     

BOT特许协议若干法律问题的研究

BOT是英文“Build—Operate—Transfer”的缩写，即“建造一运营一转让”的意思。典型的BOT含义是指东道国政府授权或者委托由外国投资者（又称项目主办人）组成的当地项目公司对东道国的能源、交通、通讯、市政、环保等基础设施或公益设施项目进行筹资、设计、建设并在约定的期间内进行经营。项目公司以经营所得偿还其项目融资债务和回报投资，最后，在经营期届满时，将项目无偿转让给东道国政府或其指定机构的一种新型投资方式。在BOT项目中，参与者众多，因此需要用一系列的合同将他们联系起来，以明确他们相互间的权义关系和各自分…     

BOT方式及相关法律问题初探

BOT方式的相关法律问题争议颇多 ,笔者认为 ,BOT合同为国内契约 ,其性质为涉外行政合同 ;有关BOT的政府保证与我国民法和担保法上所称的保证是不同的。     

外商投资BOT立法问题探讨

BOT是我国引进外商投资的一种重要方式,然而目前我国的投资法体系却无法对它进行规范。国务院部委有关BOT的专门规章则存在着政出多门、法律阶位低、操作性不强等问题,而且与现有的合同法、担保法、投资法体系等存在着适用上的冲突。为缓解国家发展基础设施与财政建设资金紧缺的矛盾,更好地吸收外商投资,必须抓紧有关BOT的立法。本文提出由国家对BOT进行专门立法,并借鉴联合国贸易法委员会(UNCITRAL)《私人融资基础设施项目示范立法条文》,对BOT的一些原则性和专门性问题进行规定。并可以考虑由政府制定各个基础设施部门的特许权协议标准文本。     

BOT投资模式与政府保证问题研究

BOT投资模式是20世纪80年代正式出现并逐步发展壮大的新型的投融资方式,这种投融资方式的出现,极大地满足了政府对基础设施建设资金不足的需要,同时,为东道国引进先进的科学技术、管理经验提供了条件。但由于BOT项目中的风险较大,需要东道国政府提供相应的保证才能更好地吸引私人投资者投资于大型的基础设施建设。我国目前立法对BOT方式中的政府保证问题规定急需完善。只有这样,才能更好地吸引私人资本投入到我国的基础设施建设当中。     

BOT方式在我国面临的法律障碍分析

BOT（BUILDOPERATE—TRANS．FER，建造一营运一移交）方式80年代由土耳其首次提出并使用后，由于它所具有的有限追索权特性和“一两拨千斤”的杠杆效应，为更多的民营资本投资于公共基础设施建设提供了有利条件，也为政府分担了财政紧张的压力，因而越来越受许多发展中国家．尤其是亚洲国家的青睐。我国自80年代以来也在一些基础设施建设项目上采用BOT方式进行建设，取得了一些有益的经验，国家有关部门对此也作了一些基本的规定，对推动我国利用BOT方式起到了积极的作用。但是从近儿年的实践来看，目前我国推行BOT方式尚存在…     

当代中国政府在BOT中的作用--制度分析与政策选择

BOT主要应用在可收费的公共物品的提供上,在这当中,政府的治理理念、治理模式、治理工具的选择具有决定性的作用。从政策指导意义上来讲,政府通过扮演特许权授予者、管制者、合作者和支持者的角色,通过职能的转变、法律的修正、政策的调整、政府与私人关系的整合,形成新的制度安排,会促进BOT的发展。     

对我国BOT立法的几点建议

二十一世纪是经济全球化的世纪 ,世界各国越来越重视彼此间的交流与合作。BOT方式作为一种新型的国际经济合作方式越来越受到各国的重视。由于我国尚未制定关于BOT的专门立法 ,使得BOT方式在我国的实际运用中出现了一系列问题。本文就其中某些问题进行分析并在此基础上提出了关于我国BOT立法的几点建议。     

利用BOT方式加快福建基础设施建设

BOT作为一种新的投资经营方式，自80年代初出现以来已被世界许多国家和地区所认同并广泛运用．如英吉利海峡拉道工程、李国新建的机场高速公路、日本关西国际机场、香港东风海底隧道、马来西亚南北干线公路、菲律宾大马尼拉发电厂和台北环形高速公路等．我国在利用BOT方式进行基础设施建设方面也进行了一些有益的尝试．最早利用BOT方式的是广东沙角B电厂，此后北京京通公路、上海黄后江延安东路越江隧道复线工程、海南三亚凤凰国际机场、广深高速公路、浙江椒江大桥、河南韩丰电站、黑龙江双鸭山电站等也运用方式进行建设．我省的泉州刺…