我国城镇低收入群体住房保障政策实施的现状、问题及对策

为解决城镇低收入群体的住房问题,我国政府推行了一系列的政策措施,包括经济适用住房政策、廉租住房政策、棚户区改造政策和公共租赁住房政策等,实施的成效是明显的。但是,这些政策在实施中也存在保障对象界定模糊、配套政策不完善、动态调整机制未形成和政策执行走样等问题。应从完善金融和税收相关配套政策,健全申请、审批和退出制度,成立专门的住房保障管理机构和加大政策实施监督力度等方面,完善我国城镇低收入群体住房保障政策并确保政策全面实施到位。     

廉租房流转缘何遭遇尴尬

为了解决低收入人群的住房问题,建设部官员表示,要加快推进廉租住房管理规范化工作,有计划、有步骤地扩大廉租住房制度覆盖范围.同时,这位官员也坦率地表示,廉租住房制度建设主要存在五大突出问题,其中,退出机制不完善是问题之一.     

中部六省城镇廉租住房制度的现状及完善对策

我国中部六省于2001年开始逐步推行了城镇廉租住房制度.从实施现状来看,成效是明显的.但是,这一制度在推行过程中仍存在保障对象界定不合理、公房转租、房源不足、房屋质量欠佳和管理不到位等问题.应从健全资格审查制度,完善准入、退出和管理机制,规范二手房租赁市场,加强建设监管,完善周边基础设施建设、维护和管理等方面完善城镇廉租住房制度.     

廉租房社区的治理憧憬

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低收入且住房困难的家庭提供的社会保障性质的住房。10年以来,各城市已建立健全廉租住房制度,并纳入政府社会管理和公共服务的重要内容。然而,如何规范廉租住房管理呢?从基层的反映来看,当前廉租房建设在实现福利保障功能方面还存在一定问题。之所以出现这种情况,与一些政府部门在廉租房规划方     

浦口：建立廉租住房补贴年审体系

一是退出机制协议化。由被保障家庭与区住房制度改革办公室签订享受廉租住房补贴协议．详细注明被保障家庭人员情况、可享受保障面积标准以及发放租赁补贴金额．同时明确表示将对被保障家庭进行资格复核,对已不符合条件的家庭予以清退。二是复核程序规范化。严格执行街道初审、民政部门对收入与房产部门对住房的复审、房产部门终审三级审核,针对被保障家庭的变化,对保障资格、方式和额度进行调整．对不符合廉租住房补贴标准的家庭将书面形式告知其退出。     

关于发展我国廉租住房的对策建议

建设部等九部门联合发布的<廉租住房保障办法>正式开始实施,这为我国保障性住房的发展与建设奠定了坚实的法律基础,它将大大促进我国廉租住房和经济适用住房的开发与建设.本文作者经过认真分析和比较研究,就如何有效推进我国廉租住房建设,从构建保障性住房的合理运作机制、发展廉租住房的制度保障与资金来源等方面进行了探讨.     

并轨后公共租赁住房退出管理困境与对策探讨

退出管理科学与否关系到并轨后公共租赁住房的有效流转和公平善用。并轨后公共租赁住房退出管理面临着退出管理政策的适用性和执行压力的困境。借鉴香港公屋退出管理的经验,并轨后公共租赁住房退出管理应夯实退出管理的基础,健全退出管理动态监管与审查纠错机制,构建科学化、人性化退出方式并培育非政府组织,实现多元监督制约。     

城市最低生活保障退出机制研究

低保退出机制是城市最低生活保障制度的重要组成部分,它的建立对于完善城市最低生活保障制度意义重大。但目前低保退出机制相对滞后,制度运行中的负激励效应、低保标准较低、福利依赖、收入核定难是其主要困境所在。改革福利扣减制,实行负所得税制,建立分类救助模式与脱贫扶助体系,完善家庭收入核定手段,对低保对象实施动态管理等是构建我国城市最低生活保障退出机制的有效途径。     

河南省廉租住房制度建设简析

河南省实施该制度以来,取得了良好的社会效应,然而,建设资金不足、地方政府执行不力等因素也制约着河南省廉租住房制度建设的深入开展.文章分析了河南省廉租住房制度建设的现状、存在的问题,并提出了相应的意见和建议.     

我国城镇住房制度改革及其发展

住房制度改革是一项系统工程 ,涉及范围广 ,既需要住房供给、住房分配、住房消费和住房产权管理等方面的法律法规 ,又需要立法、财税、金融、收入分配等多方面的综合配套政策。只有国家、政府部门、房地产开发商及消费者共同努力 ,加快住房制度改革进程 ,同时推进立法、财政、金融、工资制度等方面综合配套改革 ,才能不断深化城镇住房制度改革 ,保持住宅市场的可持续发展     

论居住保障政策的可持续发展

我国现行居住保障政策偏向于通过大量安居工程建设提供房源满足社会中低阶层成员的居住需求,解决住房的供求矛盾。这一政策价值取向由于受到资源、供需、资金、人口等多方面因素影响而表现出不可持续性。需要通过引导住房观念转变,严格房屋租赁市场管理及完善保障性住房的退出机制等手段对其纠偏,使居住保障可持续发展。     

“漂泊”的社会结构与“城市落脚”———一项关于北京流动人口住房样态的住房社会学研究

从住宅社会学视角出发,超大城市流动人口住房样态关联其社会结构诸多要素.基于2017年全国流动人口卫生计生动态监测北京调查数据分析,描述北京流动人口住房样态状况,聚焦社会结构不同维度对流动人口住房样态影响.研究表明:从住房结果看,流动人口获得由政策制度支持的集体消费性住房比例较低,表明城市住房制度排斥性特征;从影响因素看,社会结构各方面因素都会显著影响到流动人口的住房样态.研究指出,超大城市流动人口住房样态的形成不仅受流入地住房制度性排斥,而且流动人口的社会结构特征会通过私人消费或集体消费机制作用于其住房样态选择,由此需要关注由流动人口构成的“漂泊社会结构”下的住房分化.为消除由社会结构因素造成的住房不平等,提出创新政府住房再分配机制、完善市场租赁和购买机制、优化流动人口社会结构等建议.     

探寻社会公平新路径——试议我国廉租住房制度的优化简

根据当前我国廉租住房制度的实施状况,提出应将我国廉租住房制度的保障群体进行细分,以便于提供差别化的配租方式。具体地：在房源供给方面应鼓励中档住房的增量供给,提高住房过渡速度,并借鉴国外经验,引入廉租房REITs融资新模式。以此通过政府与市场的协调配合来达到调节住房资源、实现住房配置效率与公平的新均衡。     

住房保障体系中的廉租房退出机制

在政府构筑的保障房体系中,廉租房是最基础的层次,但由于廉租房在制度上缺乏有效的退出机制,准入制度的设计也存在缺陷,再加上整个住房保障体系层次间流转不畅,我国各大城市廉租房普遍存在"只进不出"现象。因此。从整体来看,政府需要完善准入制度,构建动态监管的廉租房退出机制,并完善多层次阶梯式的住房保障体系。     

社区服务创新的制度性障碍及体制挑战——以德阳市×社区服务站为例

社区是社会管理基础性的平台,完善社区服务对于社会管理创新意义重大.近年来,许多地方政府实施了以改善社区服务递送为主的社区服务创新政策.然而由于政府提供的社区服务大都涉及到更高层级政府的体制、机制及相关的法规政策,导致了这些社区服务创新举措在执行中存在大量困难.通过对德阳市社区服务创新案例的深入分析,发现虽然地方政府在政策设计上期望社区承担起更多服务递送的重任,但制度性障碍影响着政策的落实,给社区服务创新带来诸多挑战.社区服务创新不是一项孤立的工作,而是要求政府从更高层级上改革和理顺资源保障、权责一致和激励相容三个方面的体制关系.因此社区服务创新不可避免地要求加快相关社会体制改革.     

我国公务员退出制度的优劣势及其对策研究

公务员退出是公务员管理的重要环节,但是,目前我国公务员退出在实施中存在成本损失和人力资本浪费、利益机制的非正常化及公务员人才安全等问题。虽然近年来由于中央的支持、各地政府的积极探索和吸取国外经验以及专门管理机构的设立和社会就业观念的变化等因素为公务员退出制度的完善提供了有利条件,但是仍然存在一些不利因素,如公务员职业就业理念及官本位思想的存在、政府机关的所有者缺位、公务员退出的配套机制不健全等。因此,应在综合分析完善我国公务员退出制度的优劣势的基础上,强化公务员职业化观念,推广聘任制,建立有效的约束机制和配套制度,以促进公务员退出制度的完善。     

香港公屋管理出现的问题及对内地的启示

基于对香港公屋管理的研究,首先分析了香港在公屋对象的进入与退出机制、公屋的后续管理与维护和公屋社区建设等方面出现的问题;然后针对内地保障房管理,提出了建立严格的资产和收入审核制度、服务为导向的专业化物业管理制度、政府主导和居民参与相结合的社区管理制度等建议.     

廉租住房保障的政府绩效评估初探

指出由于我国廉租住房保障体系缺乏有效的政府绩效评估指标和评估标准,相应＂问责机制＂缺失,致使当前廉租住房保障建设滞缓。通过对廉租住房保障中关于政府绩效评估的相关研究和思考,从而初步建立起廉租住房保障的政府绩效评估体系,以期增强政府的责任感,为廉租住房政策的顺利实施提供可靠保障。     

住房保障模式经济效应考查——基于住房过滤模型的思考

住房保障模式大致可分为实物补贴与货币补贴两种.基于住房过滤模型对两种住房保障模式进行的分析表明,实物补贴模式相对于货币补贴模式来说具有很多缺点.该模式会降低存量房利用率、增加政府负担、阻碍退出机制的建立并冲击房地产市场.因此,应按照家庭的收入情况等因素,将低收入家庭划分为不同的保障层次,发放不同金额的补贴,即实施住房货币化梯度补贴方案.在实施这一保障方案过程中,应重点做好以下几方面工作:一是增加存量住房供给,尤其是低端住房供给;二是大力发展房地产中介服务业;三是加快相关配套制度的建设.     

政策优化:信息甄别在公租房政策中的运用

信息甄别是解决政策设计时信息不对称的重要方式。公租房市场是一个典型的信息不对称市场,申请人拥有大量的私人信息,而作为审核机构的政府部门却是信息的弱势方,加之申请人的需求信息传递渠道不畅,因而引发了大量的逆向选择和道德风险问题。针对这些问题,政府可以通过建立个人基本信息共享系统和违规申报惩罚制度、制定租金收入比的定价模式和差异化住房策略,实行预申请制度与优先安置就近申请原则,惩罚退出与激励退出相结合等几种不同的政策组合来共同甄别申请人的真实信息,以实现政策目标和政策的效率均衡。