山东资源型城市产业转型与可持续发展研究——以淄博、枣庄、济宁为例

资源型城市产业转型问题是国内外经济发展中必须面对的一个现实问题.山东省是公认的资源大省,拥有较多的资源型城市,部分资源型城市已经进入衰竭期,资源依赖和资源型城市产业转型,成为摆在我们面前的一个重大课题.通过调查,我们认为资源型城市产业转型的主要经验是:产业链延伸、新型产业植入和新主导产业扶持.产业转型中的突出问题是:产业结构单一,经济结构不合理;资源开发强度大,资源浪费现象严重;生态环境遭到破坏,地质灾害触目惊心;人才资源总量不足,且存在结构性短缺.推动资源型城市产业转型与可持续发展的对策思路是:创新发展观念,强化竞争优势思想;严格控制超能力过度开采,减缓产业转型的压力;拉长资源型产业链条,大力发展替代产业;节能减排与环境治理并举,改善地区发展环境;加强人才队伍建设,构筑产业转型的人才优势;发挥政府在城市转型中的作用,完善产业转移援助政策.     

资源型城市产业转型问题初探

促进资源型城市产业转型、实现城市的可持续发展是我国经济发展和城市化进程中的重要问题。资源型城市产业转型着眼于四个转变 :产业结构转变 ;经营方式转变 ;所有制结构转变 ;区域经济社会管理系统转变。在此过程中 ,应注意产业政策与区域政策的综合运用、财政政策的扶持、人力资源的开发以及替代产业的选择与培育。     

资源型城市产学研协同创新系统的要素分析及模型构建

资源型城市往往面临着在资源枯竭后不能持续发展的困境,如何实现资源型城市的可持续发展成为学者关注的焦点。文章在界定资源型城市产学研协同创新系统概念的基础上,系统分析了资源型城市产学研协同创新系统中的创新主体要素和创新环境要素构成。创新主体要素包括政府、企业、高校和科研院所、金融机构及科技中介机构,创新环境要素包括法制与政策环境、支柱产业和高新技术产业发展水平、创新平台建设完善程度。最后构建了资源型城市产学研协同创新系统模型。     

资源型城市产业结构特征的初步探讨

资源型城市是基于自然资源禀赋建立和发展起来的。在其进一步发展中,传统的产业结构制约了经济的发展和城市功能的完善。文章通过对资源型城市产业结构特征的分析探讨,力图为资源型城市产业转型提供借鉴。     

鸡西市产业转型升级途径研究

文章分析了成熟期资源型城市鸡西产业转型升级的紧迫性,运用文献研究法、实地调研法等探讨产业转型升级的途径选择,提出鸡西应立足区域比较优势,实现产业转型升级,为成熟期资源型城市产业转型升级提供参考。     

资源型城市产业转型度的评价及案例

资源型城市产业转型的必要性评价问题关系到产业转型时间的选择问题,关系到城市的可持续发展问题.从系统的、可持续发展的观点出发,探讨资源型城市产业发展的相关因素,建立资产业转型度测度指标体系,运用层次分析法进行综合评价,为转型必要性的识别、合理地选择转型时问及采取相应的措施提供了有意义的参考.     

待发表文章摘要预报

促进资源型城市产业转型的税收政策钱 勇,赵 静 为了促进资源型城市实现产业转型,政府既需要通过税收政策筹措资金,又需要通过它来激励各类企业主动参与。主要从这两个角度探讨促进资源型城市产业转型的税收政策,分别对应于资源型城市的税收返还和增值税改革政策。主要结论是:税收返还不仅较好地兼顾效率与公平,而且相对于资源型企业税率降低政策更加有效;在资源型城市进行消费型增值税试点,促进其中的投资增长和企业的流人与发展。     

资源型城市产业转型的战略思考——重塑和提升城市竞争力的视角

资源型城市作为一种严重依赖某一资源的特殊类型的城市,在提升其城市竞争力方面面临着比其他城市更多的困难,尤其是那些急待产业转型的资源型城市。文章从经济发展、城市功能、环境评价和体制创新方面去思考资源型城市的产业转型,藉此从战略上提高对重塑和提升资源型城市竞争力的认识。     

资源型城市产业转型预警研究

随着资源的不断开采,资源型城市的发展面临着前所未有的困难.如何规避"资源富城市兴、资源竭而城市衰"的风险,做好资源型城市产业转型的预警研究,避免因资源枯竭而进行被动转型,实现产业的顺利转型,促进城市经济的发展,是一个亟待研究和解决的问题,关系到城市体系乃至区域和国家的持续发展大局.     

资源型城市产业转型的国际比较

资源型城市是依托资源开发而发展起来的城市 ,主导产业是依赖不可再生资源的采掘业 ,产业转型是资源型城市可持续发展的关键所在。资源型城市的产业转型是一个全球性的问题 ,通过对美国、加拿大、澳大利亚、日本、欧盟等国资源型城市产业转型的比较研究 ,提出了我国资源型城市产业转型可资借鉴的对策建议。     

环境规制、经济结构与资源型城市就业——基于资源型城市与非资源型城市的对比分析

文章抓住资源型城市最突出的经济特征,从经济结构的视角考察了环境规制对资源型城市劳动力就业的影响,认为单一的产业结构和偏国有的所有制结构抑制了环境规制就业创造效应的发挥.利用中国2005—2016年282个城市(包括112个资源型城市和170个非资源型城市)的面板数据进行实证检验,结果发现:对于资源型城市和非资源型城市,环境规制就业效应均存在明显的门槛特征;当产业结构越过门槛值时,环境规制对资源型城市就业由促进转变为抑制作用,相反对于非资源型城市则由抑制转变为促进;当越过所有制结构门槛值时,无论是资源型还是非资源型城市,环境规制都会对就业率产生不利的影响.在加快资源型城市转型发展背景下,做优做强第二产业,降低国有企业投资比重,是解决当前资源型城市再就业问题的重要途径.     

促进资源型城市产业转型的税收政策

为了促进资源型城市实现产业转型,政府既需要通过税收政策筹措资金,又需要通过它来激励各类企业主动参与。主要从这两个角度探讨促进资源型城市产业转型的税收政策,分别对应于资源型城市的税收返还和增值税改革政策。税收返还不仅较好地兼顾效率与公平,而且相对于资源型企业税率降低政策更加有效;在资源型城市进行消费型增值税试点,促进其中的投资增长和企业的流入与发展。     

从国外模式看我国资源型城市产业转型问题

资源型城市产业转型是一个世界性问题。我国许多历史悠久的资源型城市因探明可采资源逐渐减少以至枯竭,其产业转型是不可避免的。分析国外资源型城市产业转型的几种典型模式,总结其成功的经验和失败的教训,我们可从中得到一些启示。     

耗散结构视角下的矿业城市产业转型路径

针对矿业城市产业结构现状,以耗散结构理论为依据,对政府政策、投资环境、中小企业、技术创新、人才培训等环节在产业转型中的作用进行了分析,阐述了产业耗散结构的形成机制。     

环境税改革与资源型企业全要素生产率——基于《环境保护税法》实施的准自然实验

环境规制政策对企业技术创新与生产效率的影响是环境经济学界关注的重点问题,2018年的环境税改革在我国环境政策史上意义深远。基于2015—2020年A股上市企业数据,采用双重差分模型研究了环境税改革对资源型企业全要素生产率的影响及作用机理。研究发现,环境税改革显著促进了资源型企业全要素生产率提升,其内在机理为,环境税改革能激励技术创新、遏制机会主义行为以及促进生产要素流动,进而推动资源型企业全要素生产率的提升。动态效应分析发现,环境税改革对全要素生产率提升的作用效果先上升后下降,而对技术创新的激励效果逐年上升。异质性分析发现,环境税改革对民营企业的作用效果比国有企业更显著,对成熟期企业的作用效果比成长期和衰退期企业更显著。因此,建议政府强化环境税征管的执行力度,有序释放环境监管的长期信号并深化生产要素的市场化改革。     

资源型城市中小企业融资服务支撑体系研究

资源型城市的转型与可持续发展是目前国内外普遍关心的问题,文章论述了中小企业在资源型城市实现产业升级和战略转型中的重要作用,分析了当前资源型城市中小企业融资面临的困难,对资源型城市中小企业融资服务支撑体系的建设进行了探讨.     

我国资源型城市产业转型的分析框架

分析了我国资源型城市产业结构形成的历史原因,即深受计划经济体制下国家产业政策的影响;指出在制度与产业技术的双重约束下,资源型城市的产业结构具有高度刚性.提出了资源型城市产业结构优化的基本思路,即尊重市场和产业演进的一般规律,将原有的资源性产业、相关的供给结构与高新技术及其产业化发展结合起来,要考虑区际分工,尊重市场对产业的选择.最后探讨了资源性产业的两条退出途径,增量型退出和存量型退出;概述了新兴主导产业的选择和培育模式,包括新型产业对原有产业的替代模式,产业链扩展与延伸模式和多元复合模式.     

资源型城市国有企业产权制度改革问题研究

资源型城市在长期发展过程中形成的"沉积",不仅制约了其经济转型,也给国有企业改制增加了困难,导致目前所普遍采用的员工身份置换和管理层持股方式在资源型城市国有企业改制实践中缺乏有效性。根据资源型城市的特点,结合产权制度改革理论,提出在员工身份转换过程中对不同员工分别采取现金补偿和股权补偿两种不同方式,并实行不同的投资优惠政策,对管理层持股应主要采取激励型股权,并根据不同的股权结构对管理层投资股权比例做相应的限制。     

基于政府与企业联动效应的区域低碳创新体系研究

区域低碳创新能力是区域经济可持续发展的关键,政府对区域低碳创新系统的制度创新体现在区域低碳产业发展规划、低碳产业集聚激励、低碳科技成果转化等三个方面。区域内企业低碳技术创新体系的构建内容有:加强低碳技术创新联盟,增强低碳核心技术攻关能力,整合低碳产业链,实现区域资源的良性循环,构建创新型网络组织,促进低碳技术的扩散。