可再生能源固定电价制度的补贴属性认定——浅析加拿大可再生能源案

出于可持续发展和环境保护角度的考虑,可再生能源发电现已成为常规能源发电的重要补充,各国为推动这一新兴产业的发展采取的扶持政策也越来越多地引起国际贸易摩擦.作为促进可再生能源发电的一种价格保障,固定电价制度在世界贸易组织受到挑战.在现有世界贸易组织的补贴纪律框架下,政府干预下形成价格不能表明补贴就一定存在,而是需要寻找有可比性的市场基准.虽然补贴纪律本身存在的不完善之处使补贴认定面临很多不确定性,但是我国可再生能源电价制度也需要改变现有的明显不符合补贴规则的做法.     

WTO气候变化诉讼第一案述评

气候变化政策与WTO规则存在较大的冲突,加拿大可再生能源/固定电价案是WTO体制下气候变化诉讼第一案.从专家组和上诉机构针对该案所发布的裁决来看,依据WTO的相关规则特别是补贴规则来看,一国应对气候变化所采取的补贴措施引发诸多争议,如补贴主体的认定、财政资助的判断和利益的分析等法律问题.从应对气候变化的角度来看,政府的补贴措施是应对气候变化的有效手段.在现行的WTO规则下,气候变化补贴政策的合法性存在不确定性,WTO补贴规则亟待改革.     

论美国的农业补贴政策——由"巴西状告美国高地棉花补贴贸易纠纷案"谈起

本文由巴西状告美国对高地棉花补贴贸易纠纷一案入手,分析了美国的农业补贴政策,包括美国农业法律框架、补贴规模和方式。美国的农业补贴政策同WTO规则有比较严重的不一致,因此根据WTO贸易规则,美国需要对其国内法进行修改以符合国际贸易规范。     

“补贴与反补贴”问题与“公平贸易”分析

过度与不合理补贴以及滥用反补贴措施影响了国际贸易公平性和健康发展,扭曲或损害了贸易各国的利益,WTO《补贴与反补贴协议》(ASCM)的出台与完善,正是为了规范各国的补贴与反补贴措施。在WTO的框架下,目前各国的补贴与反补贴措施出现了新的特点。中国应完善符合WTO规则的补贴制度,启动反补贴措施,并准备应对国外反补贴调查。     

再探WTO框架下可再生能源问题

可再生能源的可循环利用等优点可以帮助一国更好地解决其环境问题,但可再生能源的发展因成本问题而无法普及。针对这一问题,各国采取了一系列优惠措施推动其发展,但该政策的推行却给WTO提出一个难题：以DS412为例,SCM协定无法界定可再生能源政策的补贴地位,因而违背了协议达成之初的宗旨,但在一定程度上保护了可再生能源产业的发展。未来通过重新开启SCM协定第8条,方能化懈SCM协定与幼稚产业保护之间的矛盾．     

入世后我国财政补贴政策的调整对策

加入WTO后,我国的财政补贴政策要按照市场经济和WTO有关规则,特别是《补贴与反补贴协议》的要求进行相应的调整,以适应WTO更加市场化的需要。从理论上来说,我国财政补贴政策的调整具体要按照WTO规则对补贴的分类并结合我国的具体实际来进行。因此,我国财政补贴政策的调整应纳入到WTO环境下来考虑,在准确把握WTO有关补贴规则的基础上,深入研究其他成员国的补贴政策,充分利用WTO在补贴方面给予发展中国家的特殊优惠。同时还要不断完善我国财政补贴政策的补贴重点,改进财政补贴转移支付机制,提高财政资金的利用效率。     

WTO条件下农产品补贴法律问题研究

农业是国民经济的基础,各国政府都十分重视对农业的保护和支持。随着贸易全球化的不断深入,各国政府为了鼓励出口、平衡贸易、增强本国农产品的国际竞争力、提高农民整体待遇、促进农业的协调发展,普遍采用农业补贴这种措施来支持本国农业的发展。但农业补贴的形式有多种,某些形式的农业补贴会对贸易自由产生扭曲,因而被WTO规则所禁止。我国农业补贴法律制度还处于起步阶段,存在诸多问题。而美国、欧盟和日本等农产品出口大国纷纷通过完备的农业法律支持加强对农业的补贴,以保证其农业的国际竞争力。如何在WTO规则下完善我国的农业补贴法律制度成为目前亟待解决的问题。     

中外农业补贴政策的比较分析及启示

农业的弱质性和风险性使得各国都对农业进行了不同程度的补贴。在WTO农业协定达成后,美国、欧盟和日本等主要发达国家和地区对本国的农业补贴政策进行了改革调整。目前,我国的农业补贴政策补贴水平低、支持力度小,使得本身就处于不利地位的农业更难以适应WTO规则下的激烈竞争。通过比较分析主要发达国家和我国的农业补贴政策,对促进我国农业发展、农民增收具有重要意义。     

WTO规则下国际农业政策的发展趋势

一、WTO规则下各国市场准入和出口补贴政策的比较 乌拉圭回合农业协议使所有WTO成员国都承诺了要对农产品的进口关税和出口补贴进行消减。进口关税对农产品贸易的影响除了关税水平外,还可通过关税升级、关税高峰、复杂关税、关税配额和特殊保障机制等多个方面来表现。美国、欧盟、日本、韩国等国家农产品关税升级、关税高峰和复杂关税使用的都比较显著。虽然乌拉圭回合农业协议达成了各国削     

WTO体制下环境与贸易问题的解读

在现行WTO规则体制下,环境保护和贸易自由还存在一定的冲突,需要通过国际社会和各国的共同努力,以融洽环境保护和贸易自由的关系,并且完善WTO的环保贸易条款,协调二者的冲突,最终实现环境保护和贸易自由的均衡发展。     

电力能效及可再生能源补贴的福利效应分析

可耗竭能源存量有限和不可再生的特点决定了对能源节约的重要性,经济发展与能源紧缺的矛盾使得各国均将能源可持续发展列为国家发展重要战略之一。本文研究了提高电力能效和补贴可再生能源发电对社会福利的影响,探究了我国实施节能减排以提高社会福利的政策根据。     

可再生能源价格管制的政策比较

可再生能源发电具有的正外部性特点,需要政府相关机构对其进行价格管制,以保证和促进可再生能源电力的发展。目前主要的管制方法有固定价格和可交易的绿色证书两种政策。从理论的角度对固定价格政策和绿色证书政策进行了比较研究,分析了两种政策的本质都是对可再生能源发电的补贴,阐述了两种政策对资源配置的不同作用,以及对技术多样化的影响。     

从国外航空工业补贴政策谈中国产业补贴策略

中国目前实施的一些产业补贴在方式和用语上极易被理解为出口补贴和进口替代补贴,相关产业和企业面临着被指控为违反WTO补贴规则的可能。美国、欧盟和巴西对航空工业有较系统的补贴政策,但在政策实施中也有争端。我国要建立一套既不违背产业成长规律又与WTO补贴与反补贴规则兼容的产业补贴机制应借鉴国外经验并吸取教训,在调整我国加入WTO后的产业补贴方式和对策上,完善法规文件,推动技术创新,加大补贴隐蔽性,建立政府采购政策,实行政府间接补贴。     

中国汽车产业政策与WTO规则的相容性分析

2008年7月18日,WTO裁定中国向进口汽车零件征收关税违反世贸规定。专家组建议DSB要求中国取消不符合WTO规则的相关措施。这是WTO首次裁定中国违反贸易规则。中国已经向DSB提起上诉。该案不仅涉及中国的汽车产业政策,而且涉及各国相关产业的调整和发展。     

全球化新阶段与贸易政策新挑战

全球化进入发展新阶段,制造业的服务化趋势加快,数字贸易加速推进,人工智能发展带来的机遇也对就业增长形成挑战,全球价值链正在转型重构,世界经济的结构性变革已经开始。与此同时,WTO全球多边体系改革迫在眉睫,贸易制度聚焦"公平性",各国贸易救济的制度性保护加强,数字贸易规则将成为全球贸易治理的制高点,贸易数据和统计方法滞后妨碍贸易决策,自战后全球多边贸易体系建立以来,贸易政策还是首次居于全球政治议程的中心,应对全球化新挑战需要各国的政治共识与商务外交合作。     

原产地规则的若干问题研究

原产地规则是世界贸易体制中不可忽视的制度之一.就其在各国和WTO中的规定来看,它构成了各国的对外贸易政策,事实上是贸易保护主义的工具,这种原因是由于区域贸易集团的兴起和各国发展水平相异所造成的贸易利益不同所决定的.目前适用于我国的原产地规则,依赖于给惠国的主观决定.我国能否充分利用原产地规则为自己的出口商服务,取决于外国的原产地确立标准和我们能为出口商提供有效的应对措施.对外国采用的原产地规则,我国应采取努力加入区域性安排和确定自己的原产地标准等对应措施.     

技术性贸易壁垒成因探析

技术性贸易壁垒是当今国际贸易壁垒的主体,它的成因可以分为经济技术因素、社会政治因素、GATT/WTO规则因素三大类。其中,经济技术因素主要包括各国产品的竞争优势有别,各国消费需求的层次不同,世界经济发展不平衡,科学技术高度发展;社会政治因素主要包括可持续发展观深入人心,消费安全问题日益突出,贸易政策被用作国内外政治斗争的工具;GATT/WTO规则因素主要包括关税壁垒和传统非关税壁垒的效用日益弱化,TBT规则被贸易保护主义滥用。     

WTO《农业协定》下我国农业补贴现状与法律对策

农业补贴是各国普遍采用的保护农业的法律制度,在各国农业法律体系中占有重要地位。目前我国的农业补贴制度缺乏系统稳定的法律体系支撑,政府对农业的资金投入不足,而发达国家的强势农业补贴政策致使我国农业发展面临严峻挑战。因此,我国应在WTO框架下遵守《农业协定》规定,同时充分利用国际规则提供的各种保护空间,尽快健全完善农业补贴的相关法律制度,从而提升我国农产品在国际市场的竞争力,推动农业发展,提高农民收入。     

WTO反补贴规则下我国国企补贴的特殊法律问题

WTO反补贴规则把专向性作为采取反补贴措施的先决条件。中国入世议定书对我国国企补贴作了特殊承诺,将我国国企补贴视为有条件的专向性补贴,并允许其它成员方对我国实施反补贴措施时采取替代国数据计算补贴值,该承诺使得我国国企补贴政策在现行的WTO反补贴法律框架下极易招致其他成员方的攻击。此外,WTO有关国企私有化的反补贴规则也对我国的国企改制政策提出了挑战。为此,本文尝试提出现阶段我国国企补贴政策的调整思路及应对策略。     

WTO框架下服务贸易补贴的立法构想

鉴于服务贸易补贴的广泛性,及其对服务贸易可能产生的扭曲作用,建立和完善服务贸易补贴的多边纪律无疑是十分重要的。世贸组织成立后,其关于服务贸易补贴议题的讨论,主要是朝成员信息交换、多边谈判、贸易政策审议三个方向发展。信息交换方面,由于服务贸易补贴定义尚不确定,成员方对信息交换的范围持不同意见,导致这种交换事实上比较失败。而以贸易政策审议为基础所收集的补贴信息,具有片面性和局限性。至于服务贸易补贴谈判方面,迄今尚未取得重要进展,成员方在一些基本问题,尤其是何谓“服务贸易补贴”及“扭曲贸易的服务贸易补贴”,尚未达成一致看法。鉴于货物贸易补贴规范存在已久,未来的服务贸易补贴纪律,可在货物贸易补贴规范的基础上建构,但考虑到两者的差异,需做一定调整。具体而言,采纳《补贴与反补贴措施协议》关于补贴的定义和基本分类,摈弃法律上的出口补贴和事实上的出口补贴之划分。受服务贸易补贴影响的成员方,可以诉诸WTO争端解决机制,相关的规则和程序可直接借鉴《补贴与反补贴措施协议》。但是,出于政策目标和技术原因,反补贴措施目前还不宜引入服务贸易。考虑到出口补贴对发展中国家发展服务贸易具有重要的促进作用,一般发展中国家可以在一定期限内维持出口补贴,而最不发达国家在授予出口补贴方面则不受任何限制。此外,发展中国家为缩小数字鸿沟、减轻对服务出口的过度依赖等而提供的补贴,可免受争端解决机制的管辖。