深化我国政府信息公开制度改革研究

信息公开不仅涉及公民知情权的合法保护,也是政府权力正确运行的重要保证。而我国目前,由于政府信息公开制度建设起步较晚,其在信息公开理念、法律位阶、执法监督、利益驱动等方面还存在诸多问题。因此,健全政府信息公开法律体系、完善政府信息公开相关配套制度、建构政府信息公开网络平台体系,势必成为今后我国政府信息公开制度改革的重中之重。     

诚信政府与信息公开

政府诚信是法治政府的必然要求。政府诚信要求政府保持政策的连续性,遵循信赖保护原则,正确处理公共利益与政府自身利益的关系,搞好公共利益与个人利益的平衡,忠实履行合同义务等。信息公开是诚信政府的基本要求和第一要史。没有信息公开,就没有政府和公众的真正沟通,政府与公众之间的真正信任也就无从建立。我国政府信息公开已经启动,但是还存在许多不足。建设和完善信息公开制度,需要更高层次的立法以及有效的司法审查、充分的利益表达机制和健全的民主法治环境。     

困境与出路：中国政府财政信息公开现状之反思

在中国特色法律体系已经初步建立并且行政法治建设已经初见成效的今天,充分利用现有制度提供的平台和支撑,完善政府财政信息公开制度是值得深入思考和研究的问题。近年来,中国财政信息公开从规则到实践都有了可喜的发展,但是在意识、规则和实践层面上仍然存在诸多问题。为此,应当明确政府财政信息公开的属性,并以专门立法的形式确立政府财政信息公开制度,同时充分发挥行政监督、救济机制的作用。     

我国药品市场的诚信缺失与体系重构的制度转型

建立和完善药品市场诚信体系,是一项开创性工作,也是一项综合性的复杂工程。我国药品市场诚信体系建设宜采取政府推动、市场化运作为基础的分阶段、分步骤推进的动态性模式;同时,多角度全方位构建我国药品市场诚信体系,包括通过多种形式强化企业的诚信观念和诚信意识,完善相关的药品市场诚信法律法规体系;建立高效、互联、互通的诚信数据支持体系;建立科学标准的诚信评价体系;建立严格的药品市场诚信监管体系;建立严格的诚信奖惩机制;促进诚信中介服务行业的市场化发展等,真正实现药品市场诚信体系建设的制度转型。     

论我国地方政府"诚信行政"理念与实践路径

"诚信行政"是政府在管理社会公共事务中的自觉意识和行动,是社会组织和民众对政府信誉的价值判断,是政府行政行为产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的心理反应;政府"诚信行政"实践是一项社会系统工程,应从奠定思想基础、搭建体制框架、搞好制度安排、构筑信息平台、创新评价体系、健全保障机制等方面综合治理.     

论我国财政预算信息公开制度的缺陷及完善措施

建立完善的财政预算信息公开制度是公共财政的应有之义,是政府信息公开的必要环节,是建设阳光型服务政府的重要内容。我国财政预算信息公开制度一直为社会所诟病,其中存在监管缺失、立法不完善、财政信息公开原则难以确立等诸多深层次原因,应对其相应加以完善。     

我国突发事件中的政府信息公开:现状与变革

突发事件的特殊场域决定了其间政府信息公开具有极其重要的意义。从应然性角度看,突发事件中政府信息公开具有及时性、主动性、准确性、广泛性与统一性。我国当前立法存在着公开的规定过于分散、公开的内容比较模糊、公开的义务主体不一致、公开的程序机制不健全等缺憾。因而,应当尽快制定《政府信息公开法》,完善突发事件中政府信息公开的二元法律体系;同时,立法还应明确界定突发事件中政府信息公开的内容,统一规定公开的义务主体,健全公开的程序机制。     

论我国政府诚信的构建

政府诚信建设对于维护政府权威具有重要意义。而反观我国政府目前的表现，却发现政府失信现象十分普遍，主要体现在：政府政策朝令夕改、政务不公开、官员腐败、官僚主义作风、数字造假等等。究其原因，主要是我国长期的“官本位”思想、强政府弱公民的社会非均衡态势、社会监督约束机制不到位以及缺乏对失信行为的有效惩戒机制。基于此，我们可以从强化公务员的诚信意识、建立政府诚信的法律保障机制、完善政务公开制度、完善失信惩戒制度、完善监督制约机制以及加强全社会的诚信体系建设几方面来构建我国政府的诚信。     

中国企业诚信缺失的根源及其重建路径

企业诚信缺失是导致市场经济失序的一个重要原因,如制造、销售假冒伪劣产品,作产品宣传时传递虚假信息误导消费者等。诚信缺失问题的根源在于不充分选择的经济类型、经营者伦理道德意识薄弱、法制不健全以及政府本身存在失信问题。因此,解决这些问题必须从建立和完善社会信息网络、增强伦理意识、健全法律,增强消费者的维权意识和规范政府行为几方面入手。     

论我国政府信息公开制度的发展与完善

政府信息公开与我国民主政治制度建设紧密相连,是推进我国民主政治制度建设的重要举措,是提高政府公信力的基本途径,也是坚持走中国特色社会主义政治道路的必然要求.党的十六大以来,我国民主政治制度建设不断加强和完善,政府信息公开制度建设也取得了显著成绩.在新时期的历史制高点上,需要继续夯实我国政府信息公开的社会基础,强化政府信息公开的正确理念,确定政府信息公开的合理范围,建立政府信息公开的审议机构,进一步健全和完善我国政府信息公开制度.     

经济体制转轨与信用缺失

信用缺失现象与我国正处于市场经济体制转轨过程之中及其转轨的渐进式特点有密切联系.应该从调整体制改革策略,深化产权制度改革,建立诚信政府和健全信用法制环境与树立信用文化环境等制度改革入手,从根本上扼止信用缺失,完善市场经济条件下的信用体系.     

中国高校财务信息公开现状与对策分析--以北京市、陕西省和江苏省为例

对北京市、陕西省和江苏省的高校展开调查,考察其信息公开网络平台建设及教育收费、财务制度、经费来源、预决算、资金使用、物资采购和招投标等财务项目的公开情况,并将三个省市的财务公开情况加以对比,发现中国高校财务信息公开工作存在平台建设不规范、公开程度不透明、监管激励机制不到位等突出问题。为促进中国高校财务信息公开工作的规范化发展,应打造标准统一的财务信息公开网络平台、健全和完善高校财务信息公开制度、加强高校财务信息公开的监管和激励机制建设。     

从学术不端谈大学生的学术诚信教育

诚信是社会主义核心价值观中个人层面的价值要求,诚信教育一直是高校教育的重点内容。大学生学术不端行为频繁发生源于大学生缺乏正确的学术规范意识和学术规范观念,缺乏勤学和创新意识,学校培育机制不健全、监督机制不完善;社会上功利主义盛行、法律体系不健全等因素。应从加强大学生自身诚信道德修养和法律修养、加强学术规范教育和诚信教育、健全法律体系、加强社会监督等途径防治大学生失信行为。     

政府采购寻租行为及对策探讨

政府采购中的寻租问题早已引起世人的关注。政府采购存在与发展的经济理论依据主要包括＂市场失灵＂和＂政府失灵＂。西方市场经济国家已形成较为完备的政府采购制度体系。中国政府采购开始于20世纪90年代中后期,实践中存在一些问题。政府采购寻租行为源自＂特殊利益集团＂的狭隘利益、法制不完善、寻租成本过低、监管机制不健全、采购信息不够透明、公开、高效等。借鉴西方发达国家政府采购制度的科学因素,建立健全符合中国国情的政府采购制度应在理论和实践上进行丰富和改良。     

加强政府诚信建设的制度探讨

政府诚信是政府为政之本。政府诚信受观念、环境、制度、体制等诸多因素制约。从制度层面揭示政府诚信建设的制度需求、制度缺陷,会为政府相关制度的创新提供对策与思路。     

网络反腐视角下政府信息公开存在的问题及完善路径

政府信息公开在网络反腐中具有重要的意义和作用,其不仅能够加强公民对政府权力的监督和制约,保障公民的监督权和知情权,而且有利于政府深入开展反腐败工作,树立廉洁形象,有效地预防和遏制腐败。目前,政府信息公开在网络反腐中还存在着许多问题:如政府机构信息公开意识淡薄,对网络反腐存在抵触心理;政府机构滥用自由裁量权,垄断网络信息资源;信息公开质量不高,形式主义严重;政府网站建设存在不足,公开内容和方式需要完善等。为保证政府信息公开在网络反腐中的有效实施,应加快网络反腐立法建设、推行官员财产网上公开、加强政府网站平台建设、积极开通政府微博、不断改进网络发言人公开方式,从而推进网络反腐的进程。     

政府环境信息公开的现状、问题及展望

近年来,我国的政府环境信息公开在立法和实践上都不断完善,公开内容、范围、质量不断提高,但也存在问题和不足。对于政府环境信息公开实践中存在的公开主体范围窄、方式混乱、非常态化等问题,亟待扩大环境信息公开主体,明确公开的内容和范围,建立统一、便民的环境信息公开平台,完善环境知情权保障和救济机制。长远来看,可开展专门的《信息公开法》立法,构建政府信息公开法律体系;建立"信息官"制度,提高政府信息管理水平和信息公开能力,并建立"阳光政府",强化环境问题的民主参与意识。     

社会信用体系建设背景下中小企业信用评级法律问题研究

党的二十大报告提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，完善社会信用等市场经济基础制度。要完善我国的社会信用体系建设，特别是商务诚信建设，建立健全中小企业的信用评级体系是不可或缺的重要一环。中小企业作为市场经济中数量庞大且活跃的商业主体，其经营和发展长期以来因融资难问题而深受困扰，其主要原因在于银行与中小企业之间信息不对称。而信用评级机构则作为交易第三方通过信用信息评估以促进企业间交易和防范化解商业风险。但信用评级机构存在信息透明度低、信息披露不足，由此引发道德风险致使其公信力下降的问题。此外，信用评级机构的失信惩戒机制尚不健全。因此有必要健全中小企信用评级制度，包括增加机构信息透明度、建立守信联合激励和失信联合惩罚、完善信用评级监管立法等，来构建公平竞争的市场环境，推动社会信用体系建设中商务信用的进一步发展。     

我国信用体系的构建与商法的完善

良好的信用是市场经济的基础,完善的社会信用体系是市场经济健康发展的重要保障。信用是商法的道德基础,商法是信用的制度保障。我国信用体系的主要问题是:社会普遍缺乏现代市场经济条件下的信用道德规范;信用信息公开方面无据可依,信用数据市场化程度低,信用中介服务的市场化程度低,国家信用管理体系不健全,缺乏有效的失信惩罚机制。应在信用管理的宏观规制、信用信息公开、培育信用中介机构、建立惩罚、约束机制等方面完善我国的商法体系。     

湖南地方政府应对重大自然灾害对策调研及其思考

课题组对湖南省十个县、市的调研表明各地方政府在应急机构建设、预案编制、灾前预警预报、灾害信息公开、灾后救助等方面已取得显著成效,但是在应急机制、信息管理、救济体系、灾害评估、监督体制等方面存在的问题也相当突出.地方政府应对重大自然灾害,应以提高应急能力为目标,建构灾害管理绩效评估体系;以优化业务流程为目标,完善应急管理机制;以满足公众知情权为目标,建立信息公开制度;以改善群众基本生活为目标,深化社会保障与政府救济体系;以转变政府职能为目标,健全行政问责制度.