中国社会保障制度改革的进展及面临的问题

经过十多年的探索实践，中国社会保障制度的改革取得了很大进展：社会保险的覆盖面逐步扩大，企业保险逐步社会化，建立了失业保险制度，建立了社会保险基金，在社会保险管理体制与基本保险制度的统一方面取得了一定进展，初步形成了市场化改革进程中具有中国特色的社会保险模式。尽管我国新型的社会保障制度仍未真正建立，整个社会保障改革仍滞后于经济体制改革与社会发展的需要，但却为今后的改革及建立有中国特色的社会保障制度奠定了坚实的基础     

试论广东与经济发展相适应的社会保障发展战略

经济体制改革实质上是一种广义的社会保障改革。目前广东社会保障仍未摆脱“统包型”的畸形发展模式。现阶段广东社会保障发展的战略构想为:以社会救助为基础、社会保险为主导,以社会福利服务相配合,以高度社会化的劳动保险为核心,带动各种社会合作保险以至公积金制度,最终形成与广东经济发展相适应的社会保障体系。     

开征社会保险税:社会保障制度改革的重要举措

文章通过分析我国当前社会保障制度的弊端和社会保障改革中遇到的问题，提出开征社会保险税是我国社会保障制度改革的必由之路。社会保险税具有专税专用、累退性、偿还性和再分配性等特点，它的开征对我国建立适应市场经济体制的社会保障制度具有重大意义。     

改革开放以来社会保障事业发展问题研究

改革开放以来,中国社会保障事业发展共经历了三个阶段,即以拨乱反正为重点的恢复和重建阶段,以社会保险为重点的改革和探索阶段和以统筹城乡为重点的全面发展和创新阶段。现阶段,中国社会社会保障事业发展在取得巨大成就的同时,也面临重重困难与挑战,需要尽快明确社会保障事业发展目标,真正给人民以稳定的安全预期;加快立法步伐,构建中国特色的社会保障法律体系;立足基本国情,优化中国特色社会保障制度;深化社保体制改革,理顺决策机制、监管机制和经办机制的关系;提高社保基金统筹层次,积极探索社保基金可持续发展模式等方面入手,促进社会保障事业健康发展。     

社会保险改革浅述

社会保险改革浅述曹明随着经济体制改革的不断深入，社会保障问题已成为改革的重要课题，成为大众所关心的焦点问题。中央决定１９９５年在全国范围内推开全员劳动合同制。劳动合同制的普遍推广和采用将进一步突出社会保障体系改革的问题。１９９４年的中央经济工作会议上...     

我国社会保障制度改革探析

建立新型的社会保障制度是我国以社会主义市场经济为目标的经济体制改革的重要组成部分,是社会主义市场经济发展的内在要求。我国原有的社会保障体系,是50年代沿袭下来的。十一届三中全会后,对一些不适合我国国情的社会保障措施做了些改革,但距我们建设社会主义市场经济新体制要求甚远。对它进行一般规定性分析、现实弊病分析,改革对策分析,十分必要。 一、社会保障制度一般规定性分析 《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》指出:“努力推进社会保障制度的改革。要以改革和建立社会养老保险和待业保险制度为重点。带动其他社会保障事业和社会福利、社会救济与优抚等事业的发展。按照国家,集体和个人共同负担的原则,在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度。扩大待业保险的范围,完善待业保险办法,实行多层次的社会保障。在农村,采取积极引导的方针,逐步建立不同形式的老年保险制度”。《纲要》从社会保险、社会福利、社会救助等层次,对我国新体制下的社会保     

农村——社会保障制度建设的难点和重点

社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等内容。其中社会保险是社会保障体系的核心 ,它包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。在各项保险中 ,养老和医疗保险涉及面最广 ,工作量最大。现代社会经济发展的实践证明 ,社会保障制度有着保障人民生活、维持社会稳定、调节经济发展、促进精神文明建设等重要功能。建立健全社会保障制度已成为我国重要而又紧迫的任务。而这项制度建立的难点和重点就是我国广大的农村。一、我国农村社会保障的现状我国的社会保障制度是随着新中国的建设而建设起来的…     

回顾与前瞻:中国养老保险制度改革的基本走势

养老保险制度改革是我国１９９５年经济体制改革的一项重要的配套措施，是社会保险制度改革的重点。本文在研究分析全国各地改革方案的基础上，对养老保险制度改革的主要特点从四个方面进行了概括。针对养老制度改革中存在的主要矛盾和问题，作者提出了建立全国统一的养老保险制度的基本构想     

教育体制改革与社会保险问题

教育体制改革与社会保险问题马阿妞社会保险是社会保障体系的重要组成部分，是预防各种经济危险的公共保险计划，其包括养老、失业、医疗、工伤保险等。社会保险的目的是国家通过强制施行的保险形式，为以工资收入为主要生活来源的劳动者提供基本的生活保障，保险费用由国...     

对社会保险基金会计的认识

社会保险基金是政府立法强制征收的专项计息基金 ,是社会保险制度正常运行的物质基础。随着社会保障制度改革和社会保险体系的建立与完善 ,国家对社会保险基金的管理也提出了新的要求 ,如何正确认识、准确理解和把握社会保险基金会计的特点与特征 ,是做好社会保险基金财务和会计的具体管理工作的前提和基础所在。笔者认为 ,这不仅是一个理论问题 ,也是一个实际问题 ,这对于加强理论研究 ,正确指导会计工作实践具有重要意义     

我国社会保障制度改革的思路

我国社会保障制度改革取得了较大进展 ,但存在的问题也很突出 ,已经成为深化市场经济体制改革的瓶颈。进一步改革和完善社会保障制度 ,要兼顾公平与效率 ,多渠道筹集资金 ,逐步扩大社会保障的覆盖面 ,尽快建立起与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。     

正确处理社会保障的几个关系

一、正确处理社会保险与其它项目的关系 社会保险直接关系到企业转换经营机制和建立现代企业制度,因此,把社会保险作为社会保障工作的重点是完全正确的。但同时也要重视其它社会保障项目,因为社会保险解决不了所有社会保障问题,突出表现在不能解决贫穷和贫困问题。另外,社会保险是受经济发展水平制约的,目前在我国广大农村地区还没有开展社会保险,也不具备全面开展社会保险的条件,因此其它社     

社保经办机构能力建设理论研究

党的十八大报告指出:"社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"而作为社会保障核心的社会保险事业的健康发展,对于这一目标的实现更是意义重大。但是,随着我国社会保障事业不断改革发展,社会保险也随之扩大覆盖面加大保障力度,作为其执行部门的社保经办机构,工作压力倍增,面临诸多挑战。另一方面,从当前社保经办     

关于构建现代社会保障体系的思考

关于构建现代社会保障体系的思考蒋玉智一、我国现行的社会保障制度面临严峻的挑战社会保障，是国家和社会依据一定的法律和规定，对其社会成员的基本生活权利给予物质保证的社会安全制度。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积...     

社会保障:中国道路的选择与发展

中国社会保障是指具有经济福利性的社会化的国民生活保障系统。中国的社会保障改革必须植根本国国情，在借鉴国外经验的条件下走有自己特色的道路，这条道路的基本特色就是协调推进整个社会保障制度的改革与发展、走多元化与多层次相结合的混合型社会保障道路，当务之急是合理化解历史负债，实现分级、分项负责，开辟社会保险基金运营试验区。     

我国社会保障制度改革探讨

一个完善的社会保障体系是维护社会稳定、促进经挤发展的需要．我国的社会保障体系有待逐步完善，社会保障制度的改革已是当务之急．本文认为社会保障制度的改革，应以国情为本、制度创新、风险分担、循序渐进为基本思路．经济保障水平要同经济发展水平相适应，考虑国家、企业、个人的承受能力．本文在详细分析我国社会保障的现状的基础上，对改革的重点和难点进行了具体的探讨．     

关于社会保险文化问题

社会保障实践是社会保险文化形成和发展的基础。我国社会保险文化源远流长 ,有自己的特点。社会保险文化的发展 ,是我国社会保险制度改革的重要推动力     

公共财政框架下社会保障体系的完善

通过阐述公共财政及其与社会保障体系的内在联系,分析了我国现行社会保障体系存在的主要问题,包括社会保障资金的收支不平衡、公共财政对社会保障投入的制度性缺失以及社会保险收支管理混淆等问题。我们提出了改革完善我国社会保障体系的建议,包括完善社会保险基金的管理,强化对社会保障基金的财政监督,构建公共卫生财政财务保障体系以及建立长效财力保障机制等措施。     

我国社会保险制度中存在的问题与对策

社会保险是社会保障体系中的核心内容,是社会发展的稳定机制和市场经济的维系机制。文章对我国社会保险制度中存在的问题进行了深入分析,并针对我国社会保险制度存在的问题,提出了多渠道增加社会保险基金的来源等六条建议和措施。     

完善社会保障体系的几个理论问题探讨

建立和健全社会保障体系,是我国基本经济制度的本质要求,也是深化国有企业改革的重要内容和保障措施。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置和社会互助等方面。其中,社会保险是社会保障的最重要和最基础的组成部分。 1 新世纪加快社会保障体系建设的重要意义 中央领导同志高度重视社会保障体系建设问题,并作出了一系列重要指示。江泽民总书记于2000年在省部级主要领导干部财税专题研讨班上讲到,要切实搞好社会保障体系