国外重大突发公共卫生事件心理危机干预措施及启示

2020年初,新型冠状病毒肺炎疫情给患者、医护工作者乃至普通民众带来了严重的心理危机。我国逐渐成熟的心理危机干预系统在疫情期间取得成效,但同时也反映出心理危机干预系统建设存在欠缺。文章介绍了美国、以色列等发达国家处置突发公共卫生事件心理危机的机构设置、管理系统、治疗手段、信息沟通系统等干预措施,为加强我国突发公共卫生事件心理危机干预体系建设提供了科学依据和建议。     

新形势下高职高专预防医学人才培养模式探索

新冠肺炎疫情促使我国进一步提升公共卫生体系建设水平。体系建设的核心是人才队伍建设,预防医学专业是高职高专层次的一个新专业,是完善公共卫生体系人才队梯队的要求,对提高基层公共卫生机构专业水平具有重要意义。在分析高职高专预防医学办学现状基础上,分析存在的学情复杂、培养模式不清、课程不系统等典型问题,结合新形势下卫生体制改革的要求,从改革人才培养模式、完善课程体系、推动三教改革方面促人才培养质量提升。     

论新时期我国公共卫生队伍的建设问题

我国公共卫生事业的发展以及建设健康中国这一国家战略的提出,对我国公共卫生队伍提出了更高的要求,公共卫生队伍建设的紧迫性凸显。本文旨在探究我国公共卫生队伍在当前存在的主要问题及其产生的根源,提出加强我国公共卫生队伍建设的对策。主要对策包括：通过顶层设计协调公共卫生事业发展和增加财政投入;从战略性人力资源管理的高度构建公共卫生队伍建设体系;做好岗位管理工作;优化薪酬设计;重塑公共卫生职业发展通道。     

非全日制公共卫生硕士专业学位人才培养方案的探索及实践

非全日制公共卫生硕士是我国公共卫生人才培养的重要途径之一。文章回顾我国非全日制公共卫生硕士发展历程，尤其是双证阶段对人才培养提出的要求，通过南京医科大学非全日制公共卫生硕士培养实践，总结该校在非全日制公共卫生硕士专业学位人才培养过程中积累的经验，分析培养中存在的生源背景多样、实践教学不足、教学方法传统、专任教师实践经验不足及质量监督体系不健全等问题。根据实际教学经验，同时借鉴国内外非全日制公共卫生硕士培养经验，探索在学习方式、课程体系、教学方法、师资团队建设、质量管理和校友资源建设等方面开展一系列的改革实践，以期提出解决对策，并为今后提高人才培养质量、服务公共卫生事业提供参考。     

农村学校突发公共卫生事件应急体系建设现状研究

农村学校是突发公共卫生事件的高发区,涉及面广,影响大,后果严重。目前,我国农村学校突发公共卫生事件应急体系已经初步建立,但仍然需要从制度落实、教育培训等方面入手进行改革完善。改进和完善农村学校突发公共卫生事件应急体系建设应在卫生部门的指导下制订应急预案,并强化疾控机构的行政权力,进一步落实学校公共卫生安全的校长负责制和责任追究制。     

突发公共卫生事件危机预警管理存在的问题及对策建议

危机预警管理作为应对突发公共卫生事件的首道防线,是发现并识别、解决危机,避免给人民群众的生命和财产安全造成进一步危害的关键环节。基于突发公共卫生事件危机预警管理的现况,总结在新型冠状病毒肺炎（corona virus disease 2019,COVID?19）疫情期间我国突发公共卫生事件危机预警管理存在的诸如部门间缺乏联合机制、舆情监测体系不健全、专业应急人员缺乏、监测预警制度不完善等问题,通过完善政府危机预警管理协调机制、健全危机预警管理舆情监测体系、加强应急专业人才队伍建设、完善危机预警管理制度建设等策略,构建突发公共卫生事件危机预警管理体系,为突发公共卫生事件的应对工作提供科学依据。     

新时期我国疾病预防控制体系发展策略思考*

在健康中国发展战略视域下，基于我国公共卫生面临的重大发展机遇与挑战，为健全新时期我国疾病预防控制体系进行发展策略研究与前瞻性对策思考。提出创新传染性和非传染性疾病预防控制二元结构框架，构建新型三级疾病预防控制体系，强化预防为主、政府主导、全社会共同参与为主的公共卫生内涵建设和适应新医学模式的转变，应该成为我国新时期疾病预防控制体系重要的建设与发展策略。     

H7N9视角下我国公共卫生事件防控体系再检讨

本次H7N9事件暴露出我国现行公共卫生事件防控体系存在的一些隐患,信息披露与发布、公共卫生与医疗系统的联动性、政府依法行政能力等方面亟需改善.通过对我国现有公共卫生事件防控法律规范和美国公共卫生应急体系的介绍,提出我国需要落实地方政府防控的自主性、加强公共卫生与医疗系统的沟通交流以及强化政府依法防控能力等建议.     

发达国家农产品质量管理体系的现状及借鉴

健全农产品质量管理体系,强化农产品质量管理至关重要。从监管体系、标准体系、检测体系、认证体系和法律法规体系等方面分析发达国家农产品质量管理体系的现状,结合我国农产品质量管理体系的实际,提出我国农产品质量管理体系建设方面可资借鉴的主要举措。     

华南地区包容性公共卫生体系优化研究

新冠肺炎疫情暴发以来,人民群众对健康的关注度与日俱增,对高质量医疗卫生服务的需求日益增加。党的二十大报告指出,要继续推动健康中国建设,健全公共卫生体系。基于中国社会科学院包容性绿色发展跟踪调查(IGDS)2022年第二季度调查结果,对华南地区公共卫生环境现状进行分析,并结合深圳市“两融合、一协同”整合性医疗卫生服务体系建设和“1+6”平台两个案例,构建一条建设包容性公共卫生体系的路径,分析目前构建包容性公共卫生体系所面临的主要问题,并提出针对性对策建议。     

中国公众对医疗卫生系统的信任及其影响因素研究

公众信任对医疗卫生系统运行的意义已经得到了广泛认可。发达国家在该领域已进行了大量实证研究,而我国尚未有公众对医疗卫生系统信任的研究。通过全国范围内的大样本调查,对我国公众对医疗卫生系统的信任及其影响因素进行分析,结果表明：我国公众对医疗卫生系统信任的比例为25.2%,远低于对地方政府和对社会上大多数人的信任水平;公众对地方政府的信任和对医疗服务的满意度是影响其对医疗卫生系统信任的最主要的因素。与其他国家相比,我国拥有较高的公众对各级政府的信任水平和最低的医疗服务满意度水平。如果没有较高水平的公众对地方政府信任的正向影响,我国公众对医疗卫生系统的信任状况将更加不容乐观。提高医疗服务满意度是提升我国公众对医疗卫生系统信任最为可行的政策措施。     

论重大突发公共卫生事件中的对口支援——以新冠肺炎疫情防控为考察对象

对口支援是一项独具中国特色的制度安排,在重大突发公共事件中有着突出的治理作用。新冠疫情作为重大突发公共卫生事件,党和国家在团结和带领全国各族人民全力以赴应对疫情的过程中,形成了以政府主导、企业协同、社会支撑为主要特征的对口支援主体。通过派遣医疗队、供应防疫物资等措施为打赢疫情防控阻击战奠定了雄厚的基础,通过建立科学合理的组织领导机制、人员选用机制和后勤保障机制等保障了对口支援的高效运行。在新冠疫情防控工作中,科学有效的对口支援不仅彰显了中国制度优势、体现了中国抗疫精神、增强了人民战疫信心,而且为世界防控新冠疫情提供了中国智慧和中国方案。     

从人与自然共生关系看中国环境健康法制建设

人与自然存在着共存共生的和谐本质联系,人是自然界的一部分,人的发展不能超越自然规定的限度,人行为的"越位"与无序将招致自然的"非意识报复",二者应在一个系统的范畴内达成整体和谐共荣.中国的经济跃进改变了人与自然共生共存的关系,二者由融合趋向分离,而环境法制不张导致人体生命健康的巨大危害.缺乏对环境健康的针对性调查、对污染风险监测不当,公众参与度与法律执行度过弱、"过度博弈"下的短视法制思维是制约环境健康法治的核心因素.应通过建设数据库研究分析考核系统、完善生态预警机制、构建污染检测控制系统及标准、细化环境健康危害判断基准、构建公害公知公众参与平台和发展环境健康管理新思路,全方位构建科学的环境健康法律制度体系.     

公共财政框架下社会保障体系的完善

通过阐述公共财政及其与社会保障体系的内在联系,分析了我国现行社会保障体系存在的主要问题,包括社会保障资金的收支不平衡、公共财政对社会保障投入的制度性缺失以及社会保险收支管理混淆等问题。我们提出了改革完善我国社会保障体系的建议,包括完善社会保险基金的管理,强化对社会保障基金的财政监督,构建公共卫生财政财务保障体系以及建立长效财力保障机制等措施。     

突发公共卫生事件应急系统中的药品保证制度

我国现有的药品管理法律体系中已有相关的法律、法规、规章,与《突发公共卫生事件应急条例》一起,成为我国公共应急系统稳定运行的法律保障。现就突发公共卫生事件应急处理过程中涉及的药品保证法律制度进行了系统的归纳分析,以使人们全面了解我国突发公共卫生事件应急系统状况。     

我国公共部门与公共人力资源管理制度

一般来说,公共部门包括纯粹公共部门和第三部门。为了开发公共人力资源,使其功能最大化,加强公共人力资源管理制度建设具有重要意义。在管理层面使公共人力资源制度化,是提升公共人力资源功能的有效途径。我国公共人力资源管理制度可分为政治任命制度、公务员制度、弱势群体保护制度和非常任(弹性)用人制度。     

乡镇卫生院管理体制存在的问题与改革措施

我国乡镇卫生院现行管理体制存在隶属关系不明确、功能繁多、财政补偿不足、职工主人翁意识差、发展困难、濒临倒闭、合作医疗管理模式已不能适应形势发展的要求等问题。故必须实行政事分开。在乡镇设立卫生行政办公室或防保站行使卫生行政职能,卫生院更名为医院或卫生所,负责单一的医疗工作,并进行产权制度改革。合作医疗实行镇村两级卫生组织一体化管理。     

从话语权看中国特色大国外交话语的建构原则

中国特色大国外交话语体系的建构需要考虑多元文化之间的话语权竞争,结合话语传播中要素资源的利用来确定基本原则。这要求我们克服西方二元对立的话语权力观,树立社会建构主义的辩证话语权力观。我们需要挖掘中国优秀传统文化,融合其他民族的优秀文化,建立科学的中国特色外交话语理论体系,适时提出中国话题和中国方案,增强我国的内容掌控权。在参与者上,除传统外交中的政府机构和人员外,还需要组织调动各种非政府组织、企业、机构、个人参与公共外交话语活动,利用通俗方式对外方的普通民众进行潜移默化的宣传解释。在平台上,在加强对传统媒介资源的利用之外,还要充分调动书刊、影视、广告、自媒体等大众传媒手段,增强我国的媒体控制权。这些原则须置于整体外交话语体系之中,保证我国外交话语体系的建构有助于增强我国的外交话语权。     

国外家庭保健服务模式对人口计生系统开展技术服务的借鉴

英国、美国、澳大利亚和日本等发达国家的家庭保健运行模式可以为我国人口计生系统试行的生殖健康家庭保健服务提供借鉴。参照发达国家的经验,建议我国人口计生技术服务系统参与家庭保健活动时应该依据初级保健和健康公平的公共卫生理念和居民的实际需求,以全科医生或护士为中心,充分调动各种人力资源,提供家庭保健服务。政府需为家庭保健服务提供资金保障并建立完善的监督管理机制。     

公共投资效应的制约因素及提高途径

本文在对公共投资进行界定的基础上,分析了我国公共投资效应的主要制约因素,并分别从公共投资的范围、规模、结构及投资方式、管理体制及决策机制等几个方面,对提高我国公共投资效应的途径提出了相关的建议.