中国江河流域管理体制的改革模式及其比较

流域管理与行政区域管理相结合是流域管理体制改革的基本方向。近年来,在这一方向指引下,中国各江河流域纷纷探索具体的改革之路。文章选取珠江、辽河、长江三大流域作为研究对象,深入分析了它们分别以"平等协商"、"统一集中"和"有选择性集中"方式实现流域管理与区域行政管理相结合的体制改革特色,进而总结了这些改革中的共同趋势与经验:即因地制宜设立流域管理体制、完善配套法制、提升流域管理机构的作用与地位、搭建多方参与的平台机制。这些经验能为全国其他流域管理体制改革提供一定的参考和示范。     

基层政府的大部门体制改革的方案设计——S市H区的一个样本

基层政府的大部门体制改革必须坚持重点突破和整体创新相结合,坚持行政管理体制改革与其他方面改革相结合,坚持统筹兼顾、协调好改革进程中的各种利益关系,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。文章对基层政府大部门体制改革的指导思想、改革目标、基本原则及改革的基本思路和主要措施作了较为详尽的方案设计,努力探索一条适合S市经济社会发展实践,有鲜明特色的行政体制改革新模式,为把S市建立成为全省、全国办事效率最高、服务质量最好的区域积累经验。     

大都市区行政区划管理体制扁平化改革探析——基于深圳的实践

扁平化的区划体制是行政体制改革的未来发展方向。深圳先行先试区划体制扁平化的"一级政府、三级管理"改革,取得了许多积极性的成果。深圳扁平化区划体制改革的基本经验和现实挑战,对我国其他大都市区行政区划管理体制改革具有重要的借鉴意义。     

中国环境大部门体制改革的逻辑

传统的以环境保护部门权力升格和机构独立为核心的改革无法破解机构过多、职能交叉、协调困难等体制难题。在“大环保”理念下,“职能整合”和“机构重组”是超越传统改革路径,优化环境管理结构的基础。组织结构、生态系统管理和外部性是环境大部门体制设计的理论逻辑;国外成功的整合模式和国内多样性的地方实验成为环境大部门体制改革的经验逻辑。理论设计和经验做法能否采纳取决于政治逻辑下平衡权力和利益的考量。一般而言,中央层面的改革,更多地遵循政治和经验逻辑;地方层面的整合更有可能采纳经验和理论逻辑。渐进式改革应给予地方多样性实验空间,以便实现环境大部门体制改革三重逻辑的统一。      

华东“三校”人事制度及内部管理体制改革考察报告

近几年 ,随着我国高等教育管理体制改革的不断深入和高校自身谋求发展的需要 ,各高等院校(特别是重点高校 )在抓好教学、科研两个中心的同时 ,纷纷加大了校内综合管理体制改革力度 ,以解除制约学校进一步发展的瓶颈 ,增强学校在市场经济条件下的发展后劲 ,增强面向 2 1世纪的竞争力。其中起步较早的高校已在这些方面积累了不少经验。为了学习经验 ,我们组团对华东地区三所重点高校 (南京农大、南京大学、原浙江农大 ) ,就人事制度改革和发展校办产业等专题进行了学习和考察。一、华东“三校”人事制度及内部管理体制改革的基本情况　　“三…     

省市高等教育管理的问题及对策研究

省市高等教育管理改革是高等教育管理体制改革的重点和难点 ,虽然过去几年的改革取得了很大的成就 ,但是在扩大省市政府管理权限、转变管理职能、建立与学校的新的管理关系等方面有很大的空间 ,本文将在分析省市高等教育体制改革中存在的上诉问题的基础上找到今后省市高等教育管理体制改革重点和方向 ,以促进高等教育的持续健康发展。     

“畜牧业经济管理”课程模块教学改革研究

“畜牧经济管理课程”是农业经济管理专业学生开设的主要专业课程,课程培养目标由理论教学向理论与实践教学结合方向发展,由掌握畜牧业经济管理理论知识到掌握理论知识和实际管理能力相结合。实施模块式教学,从教学理念、教学手段和教学方法及教学环节的调整改革入手,才能达到学生理论知识系统深入、实践管理能力不断提升的目的,所以从课程改革的背景分析入手,研究改革的内容和改革的条件则十分必要。     

必须把计划调节与市场调节结合起来

华国锋同志《在第五届全国人民代表大会第三次会议上的讲话》中指出:“我们经济管理体制改革的总方向,是改变过于集中的国家(包括中央和地方)管理体制,扩大企业的自主权和企业职工参加管理的权力;把单一的计划调节,改为计划调节与市场调节相结合,把     

改革的路径分析

回顾我国30年的改革路径,选择的是“自上而下”与“自下而上”相结合、“渐进式”与“激进式”相结合、“纵向博弈”与“横向博弈”相结合,并取得了改革与发展的伟大成就。面对改革攻坚阶段的到来,我国应在改革路径上吸取以往的经验,继续把三个结合作为改革的基本路径,并丰富其内涵和拓展其内容,从而把改革继续引向深入。     

大部制视角下中部地区政府文化管理体制改革战略思考

文化管理体制改革将构成当前和今后一段时期我国政府进一步深化改革的重点领域.从大部制视角来看,这一改革的核心在于实现党政文化职能部门的文化管理职能以及作为这些职能载体的机构之间的有效整合,可以称为政府文化管理体制改革.我国地方政府文化管理体制改革目前处于普遍推动阶段.经验研究表明,当前我国中部地区城市政府文化管理体制改革面临着一些重要困难与挑战,需要实施系列战略对策.     

中国社会主义政治体制改革的四个"结合"

在中国进行政治体制改革,需要非凡的政治勇气和政治智慧。总结改革开放以来我国政治体制改革过程,形成了一些基本思路,主要是:在政治体制改革的指导思想上,坚持经济基础变革与上层建筑改革相结合;在政治体制改革的内容上,民主政治体制改革和行政管理体制改革相结合;在政治体制改革的方法上,原则的坚定性和策略的灵活性相结合;在政治体制改革的进度上,渐进发展与有所突破相结合。     

深化科研机构管理体制改革加快我省技术创新体系建设

为从根本上解决科技与经济脱节、科技向现实生产力转化能力薄弱、高新技术产业化程度低这一制约我国经济发展的障碍。中共中央国务院发布了《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,对探化科技体制改革,加快科技产业化发展做出了战略动员和部署。2000年5月国务院办公厅转发了科技部等部门“关于探化科研机构管理体制改革的实施意见”。进一步明确了各类科研机构改革的方向和配套政策。     

邓小平的社会主义社会管理思想

邓小平在长期领导中国社会主义建设实践中,提出了“把马克思主义同本国实际结合起来,制定有中国特点的社会管理目标”,“以经济建设为中心,两手抓”、“集中领导和民主管理相结合”等一系列重要的社会管理思想。邓小平的社会管理思想,是迄今为止马克思主义关于社会主义社会管理思想的最高成就。社会管理科学的发展和社会主义管理的实践,要求我们对它作系统、深入地研究     

高校工作绩效评估体系研究

文章对“效益产出管理”模式的内容进行了界定 ,指出“效益产出管理”模式是高校管理改革的高层次目标 ,提出了高技术人才效益评估层级与内容。文章强调高校工作绩效评估要以“过程质量管理”与“效益产出管理”两模式相结合作为评估内容 ,提出了高校工作绩效评估的具体内容和评估工作的基本原则。     

试论高校后勤管理改革

《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“科学技术和教育对国民经济的发展有极其重要的作用。随着经济体制的改革,科技体制和教育体制的改革越来越成为迫切需要解决的战略性任务。”《决定》作为振兴中华的纲领、强国富民的蓝图,它与《中共中央关于教育体制改革的决定》,是我国教育体制改革的根本方向,也是高校后勤管理改革的基本方针和指导思想。     

高校“适当集中财权”与“分级管理”的关系

<正> 随着我国经济体制改革的深入,高等学校财务管理体制上正逐步由高度统一的“集中管理型”向简政放权的“分级管理型”转变.这标志着高校财务管理改革已进入了一个新的阶段.但由于近来主管部门强调高校要适当集中财权,使得一些同志对高校财务正在实行的“分级管理”体制产生了怀疑,甚至全盘否定.笔者认为,在高校强调“适当集中财权”和实行“分级管理”是一个事物的两个方面,是当前学校财务管理体制改革发展的必然方向.     

论中国基础教育领导管理体制的分类分权改革———以 1977 年以来的经验教训为依据

中国1977年以来在基础教育领导管理体制方面先短暂推行党委统一领导下的以县以上教育行政部门为主的体制,接着进行“地方负责、分级管理”或“分级办学、分级管理”的改革与调整,后推行“以县为主”、“管办评分离”的改革。这些改革特别是1985年到2000年间的改革取得了一定成绩,但出现的问题比较严重、留下的教训比较深刻。根据其中的经验教训和基础教育改革与发展的需要,中国未来还需要按照以下思路来进行基础教育领导管理体制改革：辩证地认识改革及相关问题;遵循教育领导管理体制改革的基本原则;进行分类改革;尽可能减少不必要的中间管理环节;适度分权,将该下放的责权下放给相关的管理主体：给县级教育行政部门直接管理全县教育的责和权;给学校较大的管理权力特别是办学自主权;进一步加强民主管理。     

深化经济体制改革是落实科教兴国战略的必要条件

江泽民同志所作的十五大报告关于“经济体制改革和经济发展战略”的论述,极为重要,它直接关系到高等教育改革和发展的方向与前途,经济体制改革的成功,可以说是落实科教兴国战略从而推进高等教育改革的必要条件。一社会主义建设过程中的经验与教训都已表明,社会主义同现代科学技术结合的程度,科教兴国战略的落实状况,直接关系到     

中国共产党党内集中教育经验研究

纵观百年发展历程,在革命、建设与改革开放的关键时期,中国共产党始终高度重视以党内集中教育方式加强党的思想建设,推进管党治党,提高党的建设科学化水平,积累了宝贵的经验。有效开展党内集中教育,必须始终坚持以理论武装为首要目标和任务,始终围绕正确的政治路线和政治方向,聚焦党内突出问题,坚持以人民为中心的价值导向,坚持“关键少数”教育与“绝大多数”教育相结合,构建党内集中教育长效机制,不断巩固党内集中教育实践成效。     

政府艺术管理职能"错位论"的源流及认识局限

政府艺术管理职能“错位论”源于中国的政治经济体制改革，是一些学者套用经济改革领域的基础概念研究文化领域改革现象得出的结论。由于文化事业单位与企业单位固有的差异性，以“错位论”指导艺术表演团体改革存在严重的理论局限，它的基本结论超越现实条件，无法就艺术表演团体改革的特殊性与社会政治经济体制改革的普遍性之间的关系问题作出正确的回答。