边境安全视角下边疆民族地区乡村“空心化”问题研究

边境安全是国家安全的重要组成部分,边境地区独特的地理位置也决定了其具有一定的政治特殊性。“空心村”现象各方面的负面影响对边境安全中的经济安全、文化安全、社会安全等造成了一定的威胁。本研究以吉林省延边朝鲜族自治州（以下简称“延边地区”）的乡村为研究对象,首先对边境安全及边民的重要性进行理论梳理及阐述;其次从延边地区乡村“空心化”的主要表现形式和形成原因两个方面进行系统分析,认为,延边地区乡村“空心化”主要表现为人口大量流失、人口老龄化问题严重、农村产业及社会保障空心化、民族文化传承受到威胁等四种形式。其形成原因主要有城乡收入及生活条件多方面差距、产业及经济发展水平落后、基础设施及社会服务的影响、地缘政治的影响等;再次基于边境安全与“空心村”现象的影响关系,对延边地区“空心村”进行深入分析,认为,存在社会安全隐患问题加大、群众及基层组织防范意识及能力不足、社会资源难以整合、对边境地区乡村振兴战略的稳步推进产生影响四个层面的问题;最后在边境安全视角下提出把边境地区“空心化”问题提升到边境安全的高度、发展壮大农村龙头产业,促进村民就业增收、优化边民财政补贴政策,实现“人心齐,泰山移”、进一步加强边境地区社会管控工作,增强群众向心力、凝聚力、全面贯彻落实乡村振兴战略,改善村民生产生活条件等五个解决措施。     

中越边境乡村都市化的实践与反思——以东兴河洲村为例

通过对中越边境东兴河洲村乡村都市化的实践进行描述,认为边境乡村都市化应充分发掘边境地区边贸、旅游、生态等方面潜力,以政府层面沿边城镇带建设规划为依托,借力国家战略发展契机,走特色城镇发展道路,才能有效发挥边境优势,促进边境地区乡村都市化可持续发展,从而有效回应边民现实需求与国家边疆发展战略.     

乡村振兴战略视域下兴边富民行动的实践进路

兴边富民行动是党和国家对于边境地区施政的重要方针，乡村振兴战略是党和国家解决新时代我国“三农”问题的重大部署，兴边富民行动与乡村振兴战略在本质要求、历史时期、施政客体和发展目标上存在交集。乡村振兴战略下兴边富民行动在边境乡村的开展面临人口资源、人居环境、基础设施建设和产业结构等方面现实困境。为此，应采取重视乡村人口资源保护、加大人居环境改善力度、提高基础设施建设水平和完善边境乡村产业结构的策略来补齐短板，使兴边富民行动和乡村振兴战略形成合力，加快边境乡村人民群众“美好生活”的实现进程。     

生态共同体视阈下“天人合一”再解读——兼论川滇藏交界地带涉藏州县生态文明建设

“天人合一”哲学思想追求个体自身和谐、社会关系和谐、人与自然和谐,是我国传统文化的精髓,所倡导的“和”文化契合当代生态文明建设的目标,对经济、社会发展有着深远的影响。在中央第七次西藏工作座谈会生态保护精神的积极引导下,川滇藏交界地带涉藏州县应坚持“生态保护第一”,践行“两山论”,实现绿色发展。本文系统梳理“天人合一”的内容含义、历史价值与现实意义,探究“天人合一”思想与生态共同体、乡村振兴的学理性前提,并对生态共同体视阈下的“天人合一”观念、精神和实践再解读。目前,川滇藏交界地带涉藏州县存在返贫风险系数较高、经济社会发展动能不足的建设困境。基于此,川滇藏交界地带涉藏州县应坚持科学规划引领、因地制宜突出特色、完善基础设施与配套服务、优化产业结构、加强基层治理制度创新和能力建设、集聚地区高效治理发展合力,实现高质量发展。     

广西边境民族地区旅游发展赋能乡村振兴：作用机理与发展策略

依托中越边境地区的资源优势，加快广西边境民族地区旅游发展，是助力沿边地区文化和旅游产业共同发展和乡村振兴的重要抓手。旅游发展能够通过绿水青山、产业融合、文化传承、社区参与、增收就业等优势推进广西边境民族地区乡村的产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴，使其建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”美丽乡村。在广西边境民族地区旅游发展赋能乡村振兴的进程中，需要采取强化规划引领、提供政策保障，深入挖掘文化内涵、打造系列特色旅游品牌，创新旅游发展模式、巩固脱贫攻坚成果，加强区域旅游发展、深化协同合作等强有力的策略。     

黑龙江省边境民族地区铸牢中华民族共同体意识研究

黑龙江省边境地区是指的沿边境的18个边境县(市、区),这里聚居了赫哲族、鄂伦春族、朝鲜族、俄罗斯族等众多少数民族，是典型的民族地区。积极促进边境民族地区铸牢中华民族共同体意识是黑龙江省维护国家“五大安全”的必然选择，是保护各族人民根本利益的必要措施，是开创民族工作新局面的必然要求。边境民族地区铸牢中华民族共同体意识具有良好的现实基础，但也存在着一定的困难。对此，需要扎实深入地实施固边兴边富民行动；协同推进基层党组织建设与“四个特别”民族干部培养；制定更加切实的动态边民管理政策；坚持边境民族地区与城市的铸牢中华民族共同体意识工作齐头并进；建设以高质量发展为核心目标的铸牢中华民族共同体意识三个基地；加强铸牢中华民族共同体意识教育与学校思想政治课的深度融合。做到因情施策，绵绵发力，久久为功。     

以项目为核心 以政策为导向

省计委作为国民经济和社会发展的综合管理和宏观调控部门，搞好“兴边富民行动”是我们义不容辞的责任。特别是省政府确定了“项目建设、人才培养、改革开放、政策扶持”的我省“兴边富民行动”4项任务之后，确定省计委为项目建设的牵头单位，明确要求计委承担起指导全省兴边富民项目建设的职能。因此，作为省“兴边富民行动”领导小组的成员单位，我们积极从计委职能出发，充分发挥计划部门在项目建设方面的主导作用，搞好宏观调控，对边境地区的建设投入更多的推动，集中各方面的积极性，坚持把边境和少数民族地区的发展放在重要位置，积…     

中越边境边民互市中的族群互动与国家认同——以云南地西北边民互市点为例

当前中越边境沿线的边民互市点,超越了简单的经济和集市范畴,具有广泛和重要的政治、社会、文化内含。搞好边民互市点的建设和管理,对促进我国中越边境民族地区的经济和社会发展、促进族群互动、增强国家认同、维护边疆稳定具有十分重要的意义。     

缅北动荡局势下我国边境安全应对刍议

缅北动荡局势下,我国中缅边境地区面临传统安全与非传统安全双重威胁。从前期系列缅北冲突导致的问题处理经验看,我国中缅边境地区安全应对体系建设在预防意识的主动性、应急制度的协调性、应急体系的系统性方面仍有待进一步提升。立足中缅边境地区安全问题的特殊性,其应对可从立足跨境民族众多的实情主动应对、立足边境安全事件的复杂性系统应对、立足边疆经济的落后性持续应对等方面予以加强。     

专家为“兴边富民行动”出谋划策

由国家民委倡议发起的“兴边富民行动”实施以来，在全国少数民族边境地区受到热烈欢迎并取得实质性的进展，成效显著。为了进一步推动“兴边富民行动”，增加其科技、理论含量，本刊目前举办了专题座谈会，特邀有关专家为“兴边富民行动”出主意、想办法、提思路。 中国科学院植物研究所研究员、我国多项生态旅游发展规划主持制定人李渤生： “兴边富民行动”意义重大，是国家民委在市场经济时代的一个大动作。实施“兴边富民行动”，首先要抓好人才的准备，建立好智囊团，组织好各方面的专家论证，集思广益，科学决策。 边境民族地区应充…     

缅北局势负向效应外溢下中缅边境治理研究

我国西南边境和缅北山水相连,缅北是缅甸少数民族地方武装比较活跃、复杂的地区,其缅北长期冲突局势不仅阻滞了本国民主和平进程,其负面效应也给邻国边境地区带来严重影响,危及到边境地区的政治、安全、经济发展和社会稳定以及严重威胁人民群众生命财产安全,并且不断向外扩展的负面效应影响地区安全局势。因此我国中缅边境治理需要跳出传统边境治理垂直思维,采用跨境合作、鼓励多元主体共同参与的治理思维应对各种挑战,提升边境治理能力和治理成效。     

中越边境地区跨国婚姻模式新探——以广西龙州武德乡布侬三屯为例

中越边民在长期的经济、社会往来中,形成了独特的跨国婚姻模式.尤其是近年来,随着中国经济的快速发展,越来越多的越南女子涌人中国,并呈“一边倒”趋势,给中越边境地区传统的跨国婚姻带来了新的变化与挑战.基于此,在田野调查的基础上,对当前中越边境地区跨国婚姻模式进行探析,把握其现状和特征,以期为中越边境地区的稳定与和谐发展提供...     

中法战争与中越边境地区的近代化契机——以近代滇越、桂越边境贸易和交通变迁比较为例

中法战争作为一种突变性因素,使中越边境地区突破了传统的近代化由"沿海-内陆"发展递进的规律,成为滇、桂两省最早感受到近代化气息的地区.中法战争的产物--滇越铁路客观上造成云南由传统社会向现代社会过渡,并由此拉开了云南早期工业化的序幕,而近代广西边境贸易的缓慢历程正说明没有现代交通运力技术的移植和使用,导致了近代桂越边境贸易"外部动力缺乏,内部动力先天不足"的局面.因而从某种意义上说,中法战争带给了云南和广西近代化发展的契机.     

南疆春潮急——国家民委赴广西、云南兴边富民行动调研侧记

在考察调研过程中,国家民委副主任牟本理多次强调,“兴边”、“富民”是“兴边富民行动”的出发点和归宿,“行动”表明这是有计划、有组织的阶段性工作。开展“兴边富民行动”,就是要加大对边境地区的投入,加大帮扶力度,使之尽快的发展起来,逐步跟上全国发展的步伐,使沿边一线的各族群众靠边脱穷、靠边致富,在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结,最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的我国西南边陲的广西、云南两省区与越南、老挝、缅甸三国接壤,陆地边境线达５０８０公里,其中中越边境２３７３公里,分布着３３个县市(区),１８…     

吉林省加快边境民族地区发展

今年5月,吉林省召开了实施强基富民固边工程新闻发布会,就省委省政府制定的《关于实施强基富民固边工程支持边境地区加快发展的意见》向社会各界发布。该《意见》在基础设施建设、产业发展、对外开放、边境贸易、民生改善等方面都对边境民族地区提出了力度较大的扶持政策。其中包括对边境一线乡镇农村公路建设在一般标准上,对通建制村、自然屯公路每公里省投资分别上浮72%、50%;边境地     

跨国熟人关系与越南边民入境消费习性研究——兼论跨国民族志方法的理念创新

边境地区是中国与沿线和周边国家“互联互通”的关键节点和重要枢纽,在长期的历史交往与演进中所形成的跨国民族性质乃是其基本人文特征。因此,着眼于双边民族的互动交往交流,推进边境区域、跨国民族等研究融入世界民族视野,以满足新时代要求,是民族学人类学面对的主要议题。基于现实考量、学术反思与田野分析,认为在中越边境地区,越南边民的生活、节俗等入境消费习性与跨国熟人关系有着密切的正相关性,其实质是“一带一路”倡议真正惠及沿线国家和地区民众的反映,是国家之间睦邻友好、跨国民族和谐互动的基本表现。在新时代,应不断从理念上创新民族志研究方法,以期在推动民族学人类学发展的同时,为人类发展贡献出真正的学科智慧。     

兴边富民行动·走读边境中国 大型系列报道之二十九

因为在心里搁了许久许久的万里边境,也为了完成好配合国家民委发起组织的“兴边富民行动”而开展的“走读边境中国”大型系列报道,近来我一直在阅读、访谈和思考,当然围绕的只有唯一的主题:边境!什么是边境?边境到底意味着什么?边境的历史与现状如何?边境与国家、与民族、与自然、与文化、与我们每一个人,究竟存在着怎样的关系?无疑,这是一些庞杂而深邃的问题,完全不能指靠短短的时间就能够把它们弄明白。这些年,我断断续续地走过绝大部分边境地区。但只是走了。所以,这一次我想带着这些问题再系统地走完全程——“兴边富民行动·走读边境中…     

兴边富民行动·走读边境中国大型系列报道之二十七 纪录时代变迁 见证边境风云 感知民族心声

因为在心里搁了许久许久的万里边境,也为了完成好配合国家民委发起组织的“兴边富民行动”而开展的“走读边境中国”大型系列报道,近来我一直在阅读、访谈和思考,当然围绕的只有唯一的主题:边境!什么是边境?边境到底意味着什么?边境的历史与现状如何?边境与国家、与民族、与自然、与文化、与我们每一个人,究竟存在着怎样的关系?无疑,这是一些庞杂而深邃的问题,完全不能指靠短短的时间就能够把它们弄明白。这些年,我断断续续地走过绝大部分边境地区。但只是走了。所以,这一次我想带着这些问题再系统地走完全程——“兴边富民行动·走读边境中…     

解放思想 抓住机遇推进兴边富民行动

启动边疆扶贫温饱工程、边境免费教育工程、边境科技扶贫工程、边境文化扶贫工程 云南实施“兴边富民行动”的特殊政策措施 ,被越南等国借鉴到本国边境地区加以应用我们根据中央民族工作会议关于“要大力加强边境地区的民族工作 ,继续推进‘兴边富民行动’ ,为富民、兴边、强国、睦邻作出贡献 ,巩固祖国万里边疆”的重要精神和国家民委关于开展“兴边富民行动”的重要部署 ,紧密结合云南实际 ,加强领导 ,制定措施 ,抓好落实 ,取得了初步成效。云南是一个多民族的边疆山区省 ,在３９．４万平方公里的土地上 ,居住着５２个民族 ,４１００万人…     

广西中越边境地区居民"五个认同"提升路径研究——语言与国家治理系列研究之四

对广西中越边境地区的靖西市、那坡县、东兴市居民的抽样调研结果表明,跨境婚姻家庭主妇的国籍和户籍问题、国家通用语言文字水平、对中华文化与各民族文化关系认识的不足、基层治理能力等是影响调研对象"五个认同"的重要因素.及时有效解决嫁入中越边境的越南妇女的入籍问题、坚定不移加大国家通用语言文字推广普及力度、深入推进族际文化交流以提升族际认同、教育引导群众正确把握中华文化与各民族文化关系、突出增强党组织对基层治理的引领力等是提升广西中越边境地区居民"五个认同"认同度的重要路径.