农村土地使用权流转机制与农民增收问题探究

在我国土地问题是“三农”问题的核心和基础,但是由于经济和社会的发展,农村现在的家庭联产承包责任制,已明显不利于新型农业技术的应用、农业结构的调整和实现产业化的经营,而且成了限制农业进一步发展的瓶颈。农村土地使用权流转是指土地使用的权流转使用,其含义是：拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。这是一种优化土地资源配置、实现现代化规模经营、促进劳动力转移的重要途径,也是由传统农业向现代农业转变的必然要求。因此,进一步完善农村土地承包经营权流转制度,规范土地合理有序流转运作,确保农民的合法权益在流转运作中不受到侵害,是农村可持续发展之路的必然的选择。本文就对农村土地使用权机制流转过程中出现的问题以及对农民的增收作用进行探究。     

2016年中国农村土地使用权调查研究——17省份调查结果及政策建议

基于中国人民大学2016年17省份农村土地调查数据,对中央农地确权登记颁证政策的落实情况、土地流转和规模经营,以及土地征收和收益分配等问题进行分析。调查分析表明:(1)土地确权工作得到了农民普遍支持,已初见成效,新证书的内容完整规范;同时,确权程序的规范性有待提高,宣传动员、结果公示和确认签字等环节存在不足,发证率依然较低。(2)土地规模经营和流转已初具规模,农民有流转意愿并有话语权,农民的土地流转满意度较高。(3)目前的征地制度安排缺乏对失地农民补偿的长效机制,农民的征地满意度普遍较低,主要原因在于补偿标准低、担心未来工作和收入来源,以及未征求农民意见等。(4)建议采取针对性措施(如规范确权工作流程并尽快颁证、扶持失地农民完成生计替代、加强基层吏治队伍建设等),进一步增强地权稳定性,提高农民对中央农地制度改革的信心和满意度,促进中央有关政策的有效落实和执行。     

关于农村土地流转问题的思考

我国农村土地流转现象产生的背景 所谓土地流转是农村土地使用权的流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经营组织的行为。土地流转并不是一项新生事物，早在改革开放之初，农村家庭联产承包制实行不久就已经出现了。只不过随着改革开放的深入发展，我国经济社会发生深刻变化，使得这种现象越来越普遍．从而引起了党和政府以及社会公众的高度关注。农村土地流转现象之所以广泛地发生，主要基于以下几个方面的原因：     

论农村集体土地管理问题的解决之道

现阶段我国农村土地管理中面临着土地产权不明确,政府征地不规范、收益分配不合理等问题,引发了许多土地纠纷,损害了农民的利益,制约了．农村经济的进一步发展。完善土地管理政策法规体系,明确土地权属,规范政府征地行为是土地管理问题的解决之道。     

河北：开出土地经营权抵押贷款“第一单”

4月10日。河北土地经营权抵押贷款开出“第一单”一邯郸银行向邱县两家新型农业经营主体发放土地经营权抵押贷款500万元。两家经营主体的交易品种涉及农村土地承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农村集体经济组织股权、农村集体资产所有权和经营权、农村宅基地使用权和房屋所有权、农村集体建设用地使用权等。     

我国土地征用问题综述

在市场经济条件下,对土地资源的需求不断增加。现行的国家依据公权将集体所有土地征用后,再行出让土地使用权,并借此建立土地使用权转让等一系列土地权利制度模式, 已无力解决诸如土地资源有限性、土地资源的代际分配、对集体所有土地的征用补偿以及土地金融证券化等问题。征地行为所引发的社会问题日益严重,威胁到了“失地农民”的各种社会权利和农村社会的和谐与稳定。本文在广泛阅读现有文献的基础上,对现有文献进行梳理和总结,并作出简要评析。     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

论我国农村埘权制度的股份制改革

农村土地产权制度改革是“三农问题”中的重点和难点。改革后实行的家庭承包制在调动农民生产积极性、有效发展农业生产的同时,也暴露了土地产权主体界定模糊、土地产权内涵残缺、承包经营权不稳定和土地使用权流转机制不健全等制度缺陷,成为全面建设小康社会的重大障碍。土地股份制是适应我国社会主义市场经济发展要求的现代土地制度,具有较强的优越性和可行性,能够有效弥补现阶段家庭承包制的产权制度缺陷,是我国农村土地产权制度改革的方向。在此基础上,本文为推行土地股份制提出了大致的思路。     

完善农村土地制度把“五权”落实到位

贯彻落实三中全会关于完善农村土地制度的精神,至关重要的是依法保障农民对土地承包经营的各项权利,特别是要把以下“五权”落实到位。 一是赋予农民对承包土地的长期使用权。《农村土地承包法》明确规定,家庭承包经营的耕地承包期为30年,草地承包期为30-50年,林地承包期为30-70年。落实这些规定的关键,是要把土地作为财产交给农民长     

浅议集体土地征收中被征地农户的再承包经营权

土地征收之后农户的再承包经营权一直没有引起重视,本文从法律上和地方实践情况分析了土地征收之后被征地农户的再承包经营权的现状,提出被征地农户是否应该拥有再承包经营权的问题,然后就被征地农户土地承包经营权的可持有性这一问题进行了阐述,最后就被征地农户的再承包经营权提出健全法律法规、对于被征地农户拥有再承包经营权的权利保障和对于被征地农户不再享有承包经营权的利益保护等一系列建议。     

对征地制度改革的思考

土地问题是农村问题的核心。土地制度是农村的基础制度，而征地制度又是农村土地制度的重要方面。随着工业化、城市化进程的加快，建设用地需求量很大，将不可避免地继续征收大量农村土地。征地直接关系到亿万农民的切身利益，事关社会和谐稳定大局，是当前的热点和难点，就此，笔者就所在吉林省白城市的现状提出对征地制度改革的几点思考。     

农村土地使用权流转的法律关系浅析

在家庭承包经营基础上,各地出现了农户土地使用权在承包期内依法、自愿、有偿转包、交换、转让、出租及继承、入股、抵押、赠与等流转形式,农村土地市场有了一定程度的发展,这是自１９８５年国家在政策上开始允许有偿转包土地,农村用地市场的新发展。目前,农村土地的立法还相对滞后,研究和探讨农村土地使用权流转的法律制度有着重要意义。 一、农村土地使用权主体及其法律地位 农村土地使用权流转法律关系的主体,是指在农村土地使用公流转合同中享有权利和承担义务的法人和自然人。它包含两个层次：第一个层次是土地承包合同的发包方…     

浅谈农地使用权流转

我国的工业化、城镇化进程中出现了大量农剩余劳动力涌进城市,大量土地抛荒现象,从而将农村土地使用权流转建设提上日程。本文在分析中国现状的基础上,通过学习总结日本的土地制度,对我国的农村土地使用权流转提出了几点建议。     

积极调整政策 缩小城乡收入差距

本文从保障农民根本利益的角度出发,在提高农民收入的前提下,提出政府应如何改革土地政策和社会保障政策以实现惠农目的的建议 从合理利用农村土地的角度出发,建议改革当今农村土地集体所有的现状,明确土地征用制度,完善农村社会保障制度等从根本上保障农民的权益,初步实现缩小收入差距,为今后农民脱贫致富打下坚实基础.     

新农村实践

重庆酝酿农村“三权”抵押融资 7月10日．重庆市市长黄奇帆在“中国农村经济论坛”上表示．“十二五”时期，重庆市将推行土地承包经营权、林权和宅基地使用权“三权”抵押融资．帮助农民增加财产性收入。目前．重庆市已出台农村土地承包经营、农村居民房屋及林权抵押融资管理办法。     

试论土地流转模式下农村土地利用率的提高

当前农村土地由于青壮劳动力外出、个体经营收益低等原因造成土地利用率下降,如何找到有效的解决对策成为一个重要难题。近年来国家连续出台多项相关法律法规加快土地使用权流转,本文试图通过当下流行的几种土地流转模式,逐一介绍其对农村土地利用率的提高作用。     

新农村建设在福建——深化农村土地制度改革

深化农村土地制度改革，应先从赋予农民永久土地使用权入手．逐步向建立农民个体土地所有制过渡。 新农村建设的首要任务是发展农村经济，为此，必须突出工业。加快推进农村工业化进程。 为扎实推进新农村建设。必须不断扩大农村公共服务。为农民提供更多的公共产品和公共服务。 财政部门应在这几年实践基础上．围绕海峡西岸经济区在新农村建设的目标、任务，从“五个立足”入手，促进农民增收、农业增效、农村稳定繁荣。     

农村土地承包经营权流转问题研究

农村实行家庭联产承包责任制以来,土地使用权的流转随之产生。近几年来,随着农村二三产业的发展,外出务工、经商农民大量增加,农业结构调整,发展规模经营,促进了农村土地使用权的流转。各地农村土地使用权流转情况有所不同,一方面,土地流转有效地推动了农业结构调整和农业适度规模经营,     

湖北农村土地流转步入低迷期

2004年,湖北农民“争地风波”一度在全国闹得沸沸扬扬。为了依法完善农村土地“二轮延包”工作,湖北省政府召开专门会议,对此项工作进行了具体部署,并组织了专门调查。调查结果表明,农民有种田积极性,耕地利用率提高;农民对土地流转方式基本满意;“二轮延包”受欢迎,土地制度基     

我国土地保障功能的弱化及解决对策

我国现行的土地政策实现了“耕者有其田”。然而随着国民经济的发展和农村城镇化进程的加快，原有的“土地保障”功能正在弱化。土地的保障程度取决于农民人均拥有的土地面积、土地提供的收入稳定性和重要程度。问题是，在城镇化不断加速的背景下，农村实际有多大比重的人口拥有长期的土地使用权？农民拥有的土地是否能够提供稳定充分的收入来源？