新冠疫情下陕西籍农民工复工意愿调研与对策

通过网络形式对新冠疫情下陕西农民工复工意愿进行了调研,收到有效问卷406分,并电话随访了十位农民工,了解新冠疫情后陕西农民工的复工意愿情况,发现陕西农民工整体复工意愿强烈,但存在行业、地域差别;政府提供的"点对点,一站式"服务措施有效提升了农民工复工意愿;防疫措施,新冠保险等劳动保障对复工意愿影响较大;家人健康状况、留守子女学习对复工意愿的影响远大于春耕。对此,提出对陕南陕北进行深入的复工宣传,消除复工的地域差别、行业差别;将政府绩效考核中GDP增长考核比例下调,增加促进农民工返岗复工的绩效和奖励;改善员工工作和生活环境,将新冠保险纳入员工必投险种;实现农村口罩配给,留守儿童学习远程监控,消除复工农民工后顾之忧等建议。     

保障重点企业用工,人社部门多措并举促实效

党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情防控和就业民生工作,做出科学决策和有力部署。人社系统坚决贯彻中央要求,上下一心,迅速行动、主动担责,加强政策落实、服务上线,全力支持重点行业企业开复工。面对疫情防控和返岗复工需要,人社部先后就保障重点企业用工、加强农民工返城务工服务等下发专门文件,发出引导劳动者有序返岗、加强农民工卫生健康防护提醒两封关怀信。     

辽源市:多措并举稳就业群策共谋保民生

辽源市就业局认真贯彻国家、吉林省做好疫情防控期间稳就业工作决策部署,以促进保证疫情防控、民生保障所需的重点企业复工复产为重点,以促进农民工返城复工、农村劳动力转移就业为主线,实施精准就业服务,全力确保疫情防控期间就业局势稳定。     

绵阳:抓实落细农民工就业服务助推企业复工复产

新冠肺炎疫情发生后,绵阳市委市政府在积极应对新冠肺炎疫情的同时,组织专题研究农民工就业服务工作,并及时召开全市视频会议,对做好当前农民工就业服务工作进行再部署。全市人社系统抓住恢复交通运输秩序的有利时机,统筹力量,靠前工作,以抓好农民工就近就地就业为重点,扎实做好农民工就业服务,助力企业复工复产。     

德阳市:为农民工返岗复工提供服务保障

新冠肺炎疫情发生以来,德阳市人社局将农民工返岗复工工作作为当前农民工服务保障工作的头等大事来抓,闻令而动,主动作为,精锐出战,全力做好德阳农民工返岗复工服务保障工作。2020年元旦春节期间,全市在外务工农民工返乡共计69.15万人,截至3月12日,全市外出务工和返岗农民工总人数为55.23万人。     

阆中市:“春风行动”惠民生 返岗就业促发展

南充阆中市作为劳务输出大市,常年外出务工人员约25.3万人,2021年春节期间返乡农民工5.2万人。为统筹做好疫情防控和农民工返岗复工工作,闻中市主动作为,扎实开展农民工返岗“春风行动”,高效推进农民工安全有序外出务工和返岗。     

春节后农民工返岗就业情况调查

在疫情持续影响下,面对经济下行调整、结构转型升级、新就业形态兴起以及就业群体就业观念的变化,农民工返岗就业仍存在一些亟待解决的问题。为掌握农民工春节后返岗情况,成都市青羊区人社局对辖区就业援助基地进行了节后农民工返岗情况调查。     

新冠疫情与非典疫情、国际金融危机对就业的影响与对策比较分析

2003年以来,我国经历了非典疫情、国际金融危机和本次新型冠状病毒疫情等三次较大规模的事件。本研究就三次大事件对就业的主要影响以及应对措施进行了对比分析。比较而言,非典疫情对局部行业和地区影响较大,并且持续时间短、恢复较快,因而对就业的影响总体是短期的、结构性的、局部性的,但影响程度大于对经济的影响;金融危机影响范围广、持续时间长、冲击力强,就业受到影响较为严重,失业率显著上升、农民工大规模返乡、高校毕业生就业难等问题十分突出;新冠疫情对经济社会产生严重冲击,影响巨大,范围广、程度深,并且因与春节假期重叠导致返工困难,就业总量压力加剧,结构性矛盾非常突出,失业水平可能达到新高。为应对当前疫情对经济社会和就业影响,要在现有援企稳岗政策基础上,进一步加大支持力度,重点关注农民工、高校毕业生、疫区就业人员、失业人员等群体,提供更有效的就业帮扶。     

金堂:开展“三项服务”助推援企稳岗

成都市金堂县坚持抓好疫情防控和经济社会发展,全力为农民工提供健康返岗、就近就业、安全到岗"三项服务",切实解决疫情期间企业用工难题。截至2月25日,全县农民工返岗37782人(其中省外8301人、省内29481人),大力助推优先企业、规上企业复工复产。     

新冠疫情影响下企业经营与用工研究 ——基于上海企业复工复产的调研

新冠疫情在全球蔓延对全球经济和劳动力市场造成了前所未有的冲击,国际劳工组织认为此次疫情是"第二次世界大战以来最严重的全球危机"。疫情发生初期,在上海部分企业中开展了经营与用工状况调研。由于处于疫情爆发的非重点地区,疫情期间上海大部分企业均按时复工复产,疫情平稳后大部分企业采取多种方式稳定员工队伍。随着新冠疫情危机升级,企业越来越担忧2020年的发展前景,如何在疫情常态化情况下应对全球危机带来的风险已成为关注焦点。疫情过后,需要对"逆全球化"潮流下的产业链全球布局、应急性转产过后的产能过剩与恢复正常生产、突发危机影响下的劳动损失与劳动力流动做更进一步的思考与研究。     

浙江省新生代农民工继续教育状况研究

中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出,要帮助"新生代农民工增加受教育培训机会,提高专业技能和胜任岗位能力",并将教育作为促进农民工融入城市,成为稳定就业的产业工人的重要路径。以浙江省11个地级市的服务行业、建筑行业、制造业的从业人员为主要调查对象,了解浙江省新生代农民工接受继续教育的现状与特点,发现新生代农民工存在自身接受继续教育的动力意愿不足、企业进行职业技能培训投资的动力意愿不足等问题,并据此提出要做好终身教育宣传、搭建继续教育平台、优化在职培训模式等解决办法。     

农民工工资支付法治化问题研究——基于对《保障农民工工资支付条例》的解读

《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)是我国当前面对农民工工资支付出现的新问题制定的一套具有规范化、权威性和有效性的法律保障机制。从农民工工资支付法治化保障机制的制度特点来看,《条例》的主体责任更加明确化,处罚方式强调规范化,监管过程具备严密化,监管主体呈现多元化。《条例》采取全程协同监管手段消除“灰色治理”的“梗阻”,用“法律红线”落实并明确各方的法律主体责任,以细化规定的方式打通工资支付的“绿色通道”,从而能够保障《条例》的有效落实。为了更好地保障农民工的切身利益,《条例》主要从实践逻辑层面上落实法治化保障措施:明确不同监管主体在监督检查领域中的职能定位,对用人单位实行严格的资格认定与法律责任制,在监管领域中始终关注劳有所得的民生问题。     

外出农民工就业质量的变化趋势及特征分析——基于流动人口动态监测调查数据的研究

通过构建就业质量评价指标体系,基于2010—2017年中国流动人口动态监测调查数据,对外出农民工就业质量进行测度。研究发现,外出农民工就业质量指数从2010年的28.86上升至2016年的37.41,整体就业质量有所提升。从衡量就业质量的四个维度来看,2010年至2017年,外出农民工月平均收入水平实现较大幅度增长;周平均工作时间在波动中小幅下降,但仍高于《劳动法》规定的工作时间上限;城镇职工医疗保险参保率出现下降趋势,外出农民工社会保障的覆盖率、保障水平与城镇职工相比仍有较大差距;外出农民工劳动合同签订率仍然处于较低水平,尤其是无固定期限劳动合同签订率近年来出现下降趋势。通过进一步对不同地区(经济带)、不同雇佣身份、不同行业和不同职业外出农民工的就业质量进行比较分析,本文从政府、企业、工会和农民工个体四个不同视角出发,提出提升外出农民工就业质量的对策建议。     

新冠疫情下我国人力资源服务效率分析

新型冠状病毒疫情给我国国民经济生产带来巨大影响,国家多措并举稳步推进企业复工复产,人力资源服务发挥着至关重要的作用。运用DEA和Malmquist指数方法分析疫情状态下我国人力资源服务的效率发现:综合效率整体表现良好,部分时间段内投入冗余致使资源浪费以及产出不足影响了服务效率,技术变化对全要素生产率造成较大影响,迁出人口、规模以上企业复工率和疫情环境对服务效率的影响最大。总结此次经验,将有助于完善我国人力资源服务模式、提升信息化水平和推动公共就业服务均等化进程。     

疫情对企业和谐劳动关系的双刃剑效应——基于资源保存理论的微观视角

新冠疫情影响下,劳动关系领域面临新情况新问题是亟需关注的重点。基于资源保存理论的微观视角分析发现,疫情对企业和谐劳动关系存在“双刃剑效应”,既有严峻挑战也是重构机遇。一方面,疫情会增强企业降低人工成本的动机,从而对劳动合同制度和员工经济权益两个代表法律规范性与保障力度的指标产生巨大的消极效应;另一方面,疫情带来的危机凸显了企业内部劳动争议调解、工会建设、集体协商制度在实践中长期被劳资双方忽视或运行实效有限等诸多问题,彰显了其重要性,必将重塑劳资双方的认知,并为这些资源发挥作用创造契机、提供空间。企业可采取多种举措对身处压力情境的员工及时给予有效的资源支持,以重构更高质量的和谐劳动关系。     

从广覆盖到真认同:新经济下工会组建方式的变革

新经济的发展促使传统劳动关系发生诸多变革,产生诸多新问题。工会组织该如何变革工会组建方式,才能应对新的挑战,是一个无法回避的现实问题。为了应对新经济的挑战,各级工会在全国总工会的部署下,开展了新业态新领域新模式的建会实践。以"有效扩大工会组织覆盖面"为目标,新经济背景下的建会入会既独立又交叉在传统的工会组建工作中,并以推动八大群体入会展示新作为。但现行工会组建也依然存在着自上而下推动等问题。因此,各级工会应在广覆盖的目标之下,切实调研职工需求,围绕新经济背景下职工需求的变化采取措施回应和满足,如此才能获得职工群众的真认同。这是工会组织应对新经济发展变革的根本之道。     

“共享员工”制度常态化可行性研究

新冠疫情期间,企业为了缓解各方面压力,探索出"共享员工"新型用工形式,具体表现为企业间共享模式、用工单位直接与劳动者签订劳务合同以及在第三方介入下实现员工共享。中央及地方政府也纷纷推出鼓励"共享员工"发展的政策。但是"共享员工"制度是否能在常时条件下成为一种用工形式仍存在一系列问题。"共享员工"制度常态化的可能性应从其对劳务派遣制度"三性"的突破、对传统员工借调主体范围的扩大以及对共享经济用工模式的补充等方面分析。"共享员工"制度实现常态化需要以平台经济为依托,借助政府监督机构,对其他用工制度的不足进行修复式移用。     

新冠肺炎疫情对社会保险的影响及对策

本文以企业职工基本养老保险和失业保险为例,分析了新冠肺炎疫情对我国社会保险造成的短期冲击和中长期冲击,分析并估算了疫情期间出台的社会保险费减免、稳岗补贴等政策对社会保险基金的影响,在此基础上,从疫情之后一段时间内降低中小微企业缴费负担,延长中小微企业缴费期限,加大企业基本养老保险中央调剂力度和财政投入,加快企业基本养老保险制度改革步伐,提高失业保险统筹层次并提高待遇支付的精准性等方面提出了进一步完善应对疫情冲击的社会保险政策的建议。     

工会推进产业工人队伍建设的探索研究

产业工人是工人阶级的主体,在国民经济发展建设中发挥支撑作用。工会作为代表广大工人阶级利益的群众组织,在推进产业工人队伍建设改革中肩负着不可推卸的责任和重担。在目前新形势和时代变革下,我国产业工人队伍建设的现状还不能很好地适应经济转型中出现的新情况和新问题。对工会推进产业工人队伍建设的情况进行研究,在借鉴制造业强国经验的基础上,从思想政治引领、搭建发展平台、打造能力提升工程、利用“互联网+”和完善保障体系五个方面进行探索建设,从而为工会组织持续打造高素质产业工人队伍工作提供政策借鉴。