浅析社区残疾人公共服务体系的建构与发展

本文分析了社区残疾人公共服务的概念、特点、内容,并提出了残疾人社区公共服务的组织框架。指出社区残疾人公共服务体系是指政府及其公共部门运用公共权力,通过社区这一平台,通过灵活运用多种机制和方式,根据残疾人的需求为残疾人提供服务的过程。而目前我国的社区残疾人公共服务体系应当是一个以街道、乡镇政府为责任主体、以居（村）委会以及基层残疾人组织为依托和实施主体,以商业性服务为补充的社会公共服务体系。     

残疾人社区文化共享服务模式探究——以北京市东城区为例

残疾人社区文化,是指以残疾人文化为主体,以社区文化为支撑的景观、行为、制度、精神多维度的特色文化。残疾人社区公共文化服务与建设程度,是衡量社会文明进步程度的重要标准和社会主义文化发展繁荣程度的重要标志之一。北京市东城区在残疾人社区文化共享服务方面形成了独特的"五化"特征,同时也存在着场地设施、建设经费、服务水平等瓶颈,为此,本文也提出了相应的措施与建议。     

社区残疾人服务现状调查——以武汉市为例

残疾人社区服务是残疾人服务体系的重要组成部分。掌握当前社区残疾人服务的状况是完善社区残疾人服务的重要环节。本文以武汉市36个社区为样本,从社区工作人员的专业认知情况、社区工作人员参与社区残疾人服务情况、社区实际提供的残疾人服务内容、残疾人对服务内容的反馈等方面进行了抽样调查,以期为政策的制定提供参考。     

北欧国家发展社区服务的经验和启示

"社区服务"这一模式,通常被理解为通过当地社会组织和基层社会网络为居民提供福利服务,以满足他们在养老、儿童照顾、对残疾人服务等方面的需要.这一模式常被看成是"公共服务"模式的对立物.然而,在北欧国家,社区服务与公共服务体系融为一体,政府对居民的福利状况负有最终责任.本文将从家务服务、老人看护和儿童照顾这三个方面来阐释北欧国家社区服务模式的这些特点.文章展示了社区服务与公共服务、地方政府与市民社会之间所具有的复杂关系,并揭示了这一模式得以确立和运作的制度背景.这一研究不仅对理解北欧国家社区服务经验具有意义,也促使人们思考如何把市民社会中的社区组织与公共机构的作用协调起来,以便为居民提供有效的福利服务.文章把北欧经验放到国际背景中进行评估,并在此基础上阐发北欧经验对于中国发展社区服务的启示作用.     

公共服务的多元主体间互动机制分析

公共服务是公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动过程。本文通过对公共服务中主体角色的细分,探讨了公共服务过程中多元主体的互动关系。文章结合公共服务中的责任、权限、运行机制等制度安排以及与特定制度安排相适应的公共服务政策及工具体系,对我国公共服务的现状及将来的发展进行了研究。     

论社区残疾人文化服务的构建

残疾人社区文化服务是国家公共文化服务体系建设的重要组成部分。我国的残疾人社区文化服务虽已取得成效,丰富和提升了残疾人的文化生活水平,但无法满足他们日益增长的精神发展需求,存在多方面的短板。本文通过梳理社区残疾人文化服务的现状,总结不足与缺失,从管理体制、服务范畴和服务意识三方面提出对策,以期能对社区现代残疾人文化服务的构建有所裨益。     

治理视角下的社区公共服务——基于深圳市南山区的案例分析

政府作为单一主体提供公共服务的方式已不能适应社区的发展现实,需要向现代治理方式转变。根据治理的基本要素和特征,社区公共服务治理框架包含四个基本要素——公共服务决策、提供公共服务的主体、服务供给过程、公共服务的效果。但现有案例表明,社区公共服务决策、供给过程和公共服务效果评估,与公共服务的治理要素不完全符合,这成为阻碍社区公共服务治理的关键问题。同时,这也与政府的公共政策体制、政府与市场、社会之间的权力结构与职能分界、社区公共服务制度有着重要关联。因此,社区居民有效参与公共服务决策、多元主体参与提供公共服务、多元主体权责分工与协同合作法治化、公共服务效果监督评估的制度化等,是社区公共服务治理现代化所需具备的基本条件。     

灾后残疾人在院康复社会支持网络的建构与优化--基于社会工作的视角

社会工作介入灾后残疾人的在院康复,在进入社区康复之前帮助其建立康复社会支持网络尤其必要。通过理论和案例研究,文章分析了灾后残疾人社会支持网络建构的不同主体及分类、支持特征、网络建构的目标层次等问题,探索社会支持网络的建构与优化路径,认为社会工作者可以从具体服务提供、促进资源整合两个层面介入灾后残疾人的社会支持网络的建构,前者的目标相对容易达成,后者则需要进一步与医院、政府、社区、其他社会组织等支持主体深度互惠合作。目前许多社会工作者及其机构的资源整合能力欠缺,无力改变社会支持网络条块分割的现状,给社会支持网络优化带来困境。文章引入案例,讨论了实际工作中存在的困难和障碍,并提出相关建议。     

社会组织发展背景下的社区公共服务创新

社区公共服务是社区建设的核心任务,传统的社区公共服务主要由政府或居委会(村委会)直接提供,这种方式存在供给主体单一、缺乏双向交流、效率低下和不便监管等缺点,已难以适应社区建设需要。而社区社会组织由于其非政治性、非营利性和灵活性等特点,深受居民的青睐,在中国部分地区已初步具备承担一定社区公共服务能力,对社区公共服务方式创新将起着重要作用。     

社会组织承接政府职能转移提供社会公共服务研究

结合广州正在开展的街道、社区管理服务改革创新,以广州市政府购买社会公共服务为例进行深入分析,探索在社会组织承接政府职能转移提供社会公共服务过程中,构建起政府主导、社会参与、资源激励、合作互补的公共服务运作机制,有利于提高公共财政的使用效率和公共服务供给效力.对于促进社会公共服务供给水平和公益服务类社会组织的发展,提高社会管理过程中的公众参与能力,都是十分必要的.对探索完善具有广州特色的新型城市化发展道路和公益服务类社会组织的发展路径也具有参考意义.     

山东省残疾人公共服务问题分析及建议——兼与江苏、浙江、广东三省比较

对比分析了山东省残疾人公共服务中存在的问题,并提出了加快发展山东省残疾人公共服务体系建设的建议。     

改善社区公共服务,促进和谐社区建设

改善社区公共服务,丰富社区公共服务产品,是建设和谐社区的重要内容之一。政府公共管理职能的不清晰与社会管理的不完善是社区公共服务供需矛盾的根本原因。现代社会的发展,国家权力将逐步向社会组织转移,改善社区公共服务就要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。建立有效的社区公共服务供给体系,要求政府更加注重履行社会管理和公共服务的职能,科学地整合社会管理资源。因而,政府不断创新公共服务体制,改进公共服务方式,将促进社区公共服务的改善和和谐社区的建设。     

和谐社区构建：公共服务、社会融合与居民表达——来自宁波、大连和北京的案例研究

通过对宁波、大连和北京的三个案例研究,探讨和谐社区建设中的公共服务、社会融合及居民表达的途径和具体做法。宁波案例描述了政府主导下的社区公共服务网络的起源、规模和服务效果;大连案例描述了社区主导下的促进弱势群体社会融合的社区自治组织的诞生、发展和功能;北京案例描述了居民表达主导下的社区发展评估的价值取向、方法和建设性的经验。     

大数据视域下推进智慧社区治理创新

社区是社会的基本细胞,社区治理的成效既直接关系到人民群众的切身利益和基层社会的稳定,又关系到国家治理体系和治理能力现代化的推进发展.随着大数据时代的到来,以大数据信息技术为支撑,社区多元主体协作、互助的新型智慧社区治理模式已成为一种发展趋势.智慧社区治理强调智能和人文的结合,在为社区居民提供良好公共服务的基础上,有助于将我国的制度优势切实转化为治理效能.当前智慧社区治理中多元治理主体存在现实作用弱化及缺位,智慧社区治理的体制机制不完善.共建共治共享的社区治理共同体还处于建构之际,面对社会组织参与不足、专业人才缺乏,市场化机制作用发挥不充分等问题,智慧社区治理要坚持以人民为中心,构建多元主体参与的协同治理机制,积极培育智慧社区治理文化共识,加强专业人才的培养和引进,以市场化机制完善智慧服务体系,同时坚持强化党建引领,推进大数据视域下的智慧社区治理创新.     

武汉市残疾人社区服务的现状、问题及对策研究

残疾人社区服务是残疾人服务体系的重要组成部分。本文从残疾人社区服务的支持系统和服务内容两个方面描述武汉市残疾人社区服务的现状,通过分析发现该市残疾人社区服务存在政府扶持不到位、服务项目有待完善以及服务人员不足等问题,并在此分析基础上提出相关对策,以促进武汉市残疾人社区服务体系的构建。     

当前社区志愿服务存在问题及对策研究

社区志愿服务是志愿服务体系的重要组成部分,正逐渐演化为社区公共服务的一种重要组织形式,也是有效推进中国社区社会工作深入开展的现实需要。在分析目前中国社区志愿服务存在的问题及其原因的基础上,如何发挥其应有的作用,对改进社区志愿服务提出了几点建议。     

武汉市残疾人社区服务的现状、问题及对策研究

残疾人社区服务是残疾人服务体系的重要组成部分。本文从残疾人社区服务的支持系统和服务内容两个方面描述武汉市残疾人社区服务的现状,通过分析发现该市残疾人社区服务存在政府扶持不到位、服务项目有待完善以及服务人员不足等问题,并在此分析基础上提出相关对策,以促进武汉市残疾人社区服务体系的构建。     

城市社区公共服务的完善与改革——以上海市普陀区长寿路街道为例证

加强和完善城市社区公共服务职能是贯彻、落实"以人为本"执政理念,进一步推动行政体制改革,建立公共服务型政府,维护社会和谐稳定的重要内容.当前,我国特大型城市在社区公共服务建设方面已经进行了诸多探索,出台了许多举措,其经验值得总结,不足需要归纳.本文以个案、抽样为研究方法,在总结经验,归纳不足的基础上认为,应当在树立与更新理念,建立需求与供给信息收集与反馈机制、提高服务效率,改进服务设施与机构设置,改进服务方式与方法,建立科学、弹性的绩效评估体系以及培育和强化非政府公共服务职能六个方面,进行完善、改革.     

论社会转型期城市社区福利的模式变迁

计划经济时代中国城市建立了与单位制相适应的传统社区福利模式,该模式以单位福利制为主体、民政福利和社区福利服务为补充,满足了当时城市居民的基本生活需求。随着中国进入体制转轨和社会转型期,传统社区福利模式面临着严峻的挑战。中国将要建立的社区福利模式是一个社会化、开放型的福利体系,它以社会化福利机构和项目为主体、以经过改造的国家福利和职业福利为补充。     

论社会转型期城市社区福利的模式变迂

计划经济时代中国城市建立了与单位制相适应的传统社区福利模式,该模式以单位福利制为主体、民政福利和社区福利服务为补充,满足了当时城市居民的基本生活需求。随着中国进入体制转轨和社会转型期,传统社区福利模式面临着严峻的挑战。中国将要建立的社区福利模式是一个社会化、开放型的福利体系,它以社会化福利机构和项目为主体、以经过改造的国家福利和职业福利为补充。