科技成果评估综合指标体系的实证分析

开展科技成果评估,是用科学发展观引导科学评价观,综合运用项目管理、成果评价的有关理论和方法,合理地将科技成果评价向成果评估、成果转化等方面延伸,提高科技成果的转化应用和实施的效率.开展科技成果评估要从成果自身的要素和影响因素进行分析,针对科研项目执行情况评估、验收评估、产业化成果评估、成果转化价值评估四个方面的不同需求,通过科技成果评估的实践操作,筛选和确定科技成果评估指标及权重.从实务和应用的角度出发,设计满足科技成果市场化过程中各种不同需求的评估指标.采用系统分析方法、回顾性研究方法、层次分析法和实证研究等方法,探索建立一个涵盖验收评估、成果水平评估、成果转化评估等内容的综合评估指标体系,为不同目的的科技成果评估活动服务.     

美国行政立法后评估概况

行政立法后评估制度主要是针对已经实施了一段时间的行政立法的实施效果的评价和总结。广义的行政立法后评估包括对行政法规、行政规章以及行政规范性文件的评估，狭义的行政立法后评估仅包括对行政规章和行政规范性文件的评估。本文从联邦和州的层面系统介绍了美国的行政立法后评估制度，并总结出美国立法后评估的几个特点。     

关于学习型党组织建设评估指标体系的构建

本研究从完整性、层次性、可比性、可操作性等方面改进和完善目前已出现的部分学习型党组织建设评估指标体系,构建了符合国有企业自身实际的体系(含一级指标7个,二级指标20个,三级指标63个),还依据体系制定了便于评估操作的评价计分表.体系内所含模块和指标比较全面,可以在不同国有企业推广使用,需要改变的只是其中部分三级指标.     

从官员复出失范审视中国行政问责制的漏洞及其修复

问责官员的去向与安置作为行政问责最后一个环节既体现行政问责的执行效力,也反映行政问责制度本身完善与健全的程度。问责官员"悄然复出"、"迅速复出"、"神秘复出"甚至"无痛复出"等失范现象,在很大程度上反映出中国的行政问责制在制度设计与制度运行过程中存在着诸多漏洞,如缺少对行政问责客体的后续跟踪和监督机制,问责标准模糊、范围狭窄,问责程序启动的内生动力不足,制度合法性自我消解等。重视并规范问责官员的复出机制、细化并统一行政问责标准、强化异体问责及加强行政问责制度的执行力度是修复行政问责制度漏洞、促进行政问责制度建设、深化行政问责制度改革的有效途径和手段。     

中国决策问责的现状与困境——基于2003-2012年问责案例的分析

通过对2003-2012年间所收集的318个问责事件的统计分析可知,中国问责实践的内容主要集中于结果问责和执行问责层面,而对于决策问责则非常有限.研究发现,当前决策问责最大的困境是决策责任认定困难,具体表现在责任主体、责任形式、责任行为、责任结果和因果关系认定等方面.决策责任认定实际上是一个责任评估问题,但是目前责任评估侧重于对行政执行及其效果的评估,而对决策的评估却重视不够.因此,加强决策问责首先要实现有效的决策责任评估.     

网络时代公众参与改革决策评估指标体系构建

网络时代改革决策绩效及其公众参与效能评估指标体系的合理化、科学化,在很大程度上影响着评估的水平与质量。为了使网络时代的改革决策绩效评估工作具有可操作性,本文从当代中国政治体制改革与网络民主发展、公众参与改革决策的趋势出发,对网络时代的改革决策绩效评估指标体系与中国公众参与改革决策效能评价指标体系的框架与指标进行了初步的探讨,设计了一套网络时代公众参与改革决策的评估指标体系,旨在推进我国网络民主的健康发展与和谐社会建设。     

政府绩效评估与发展趋势

所谓政府绩效评估,是指依据政府绩效目标,按照既定的工作程序和方法,运用科学合理的评估指标,对政府职能部门及其公务人员履行职能职责的结果进行考量,划分出绩效等级,并通过评估结果督促其绩效不断提升的活动过程。尽管当今世界各国政府绩效管理存在诸多差异,但由追求效率转向追求效能却是发展的新趋势。我国在构建服务型政府的进程中,其绩效评估的发展趋势呈现为:评估的价值取向由政府本位转向社会本位;评估的定位目标由内部控制转向外部问责;评估内容由工作导向转向职能导向;评估方式由"运动式"、"自发式"转向"规范性"、"自觉性"。把握这一系列的新转向,对建立中国特色政府绩效评估制度具有重要的现实意义。     

香港社会工作管窥之三:评估与问责

在香港,无论是接受政府资助的社会服务机构,还是自筹经费的社会服务机构,都必须面对评估和问责的要求.不同的是,前者主要接受资助方-政府的评估与问责,而后者更多是向社会公众交代.说到对受资助机构的评估,就必须要提到《服务表现监察制度》.它是对受资助机构进行规管、厘定及评估服务表现的重要文件,包括社会福利署与受资助机构签订的...     

当专家与街头官僚相遇:建构主义视角下社区治理项目评估实践分析

随着政府管理体系问责的加强,第三方评估逐渐兴起.第三方评估被认为具备公平、公正的特征,同时具有"以评促建"的功能.然而,在具体的实践过程中,第三方评估是一个各利益方不断博弈、不断建构的过程,最为突出的是评估专家秉持的科学理性逻辑与行政官员身处的行政运作实践逻辑之间的碰撞.本文运用参与式观察法,从建构主义视角对所参与的社区治理评估项目进行研究.文章从评估交谈语言分析入手,将交谈者与其社会结构位置关联起来,解析评估相关各方对评估任务及评估意义的理解.研究发现:第三方评估被引入行政官僚体系,因评估带来的行政压力传导机制使得低级别的行政官员处于防御状态;但行政官员同样利用其有限的自由裁量权来改造或建构政策实践.本研究探讨评估者与被评估者关系特质变化的一种可能性,即双方从"压力-防御"关系转变为"挑战-接纳"关系的可能性,前者强调专家权威的相对封闭关系发展,后者的特征是彼此开放共同探索的反映型契约关系.最后,文章进一步从评估所涉及的政策可操作性、主责行政官员的重视程度、基层干部的风险承担能力、评估专家的影响力讨论评估所处的社区治理情境对评估效力的影响.     

中国行政问责制改革对策探究——基于官员闪电复出现象的分析

近十年来,我国的行政问责制建设取得了飞速的发展,对于规范行政机关及其官员的行政行为和增强自律与责任意识方面作出了巨大贡献。然而不可否认的是,行政问责制的发展也遇到了诸多问题。本文通过分析近年来频频出现的官员"闪电"复出实例,从法律法规、问责文化、问责要素、问责评估与监督制度等方面提出改革对策与建议,试图为我国行政问责制建设设计一条集严厉问责制度建设与严格复出标准监督于一体的现代化问责道路。     

企业价值评估方法发展趋向探究

在价值评估活动中,没有哪种企业价值评估理论和方法具有绝对优势,由于目的、对象、信息、环境的不同,各种方法都存在一定局限性.价值评估是为了给市场交易或管理决策提供标准或参考,其公允性、客观性非常重要.当今企业价值理论与评估方法发展迅猛,结合对适用性和局限性的研究,未来企业价值评估方法发展趋向将呈现新特点:指标体系更为简化,简单模型更有利实际操作;更多依靠现实数据,减少或消除不可控因素;企业现实价值与未来价值将分离,分别评估;指标趋向专业化,形成分类评估体系;分别研究定性与定量问题,减少人为因素的干扰和影响;决策管理层的作用将纳入体系考量;假定条件分段量化,使评佑基础一致化、标准化;建立"准则",克服不同方法的局限性.     

论以现金流量为基础的价值评估

企业财务评价方法有许多 ,目前采用较多的评价方法主要有指标体系法和价值评估法等。价值评估法是指通过对企业价值评估确定企业经营绩效的方法。一般财务理论认为 ,企业价值应该与企业未来资本收益的现值相等。企业未来资本收益可用股利、净利润、息税前利润和净现金流量等表示。不同的表示方法 ,反映的企业价值内涵是不同的。利用净现金流量作为资本收益进行折现 ,被认为是较理想的价值评估方法。因为净现金流量与以会计为基础计算的股利及利润指标相比 ,更能全面、精确反映所有价值因素。以现金流量为基础的价值评估的基本思路是“现值”规律 ,任何资产的价值等于其预期未来全部现金流量的现值总和。     

论西方异体问责制对中国的借鉴意义

行政问责制度的构建已经成为了我国行政制度改革的一个重要方面,是有限政府和责任政府的重要实现途径,被认为中国政治体制改革的最新亮点。问责制可以分为同体问责制和异体问责制,异体问责制度是问责制度的关键,它指行政机关以外的有权机构或人员对政府的问责,其目的在于通过外部的约束让行政官员对自己的行为负责。本文通过对异体问责制度的分析,结合美英等国的问责制度,提出了我国异体问责制度建设的几点建议。     

中国行政问责制度分析与建构

近年来,中央和地方政府出台了一系列与行政问责相关的法律法规,使中国的行政问责制度日臻完善。然而,从整体而言,中国的行政问责制仍处于起步探索阶段,其制度设计还不完善,存在着诸如行政问责立法滞后、问责内涵界定模糊、问责主体指向单一、问责客体规定不明、问责范围涵盖不广、问责官员复出机制不明确、问责惩罚标准不统一、问责启动方向单一等问题。因此,中国立法部门应尽快制定统一的《行政问责法》,对行政问责主体、行政问责客体、行政问责范围、问责官员的复出机制、行政问责方式和行政问责程序给予明确规范。     

会计学专业大学生职业胜任力评估指标体系研究

文章采用因素分析法、问卷调查法等构建会计学专业大学生职业胜任力评估指标层次结构模型,运用模糊层次分析法计算各指抒的相对权重,再用模糊综合评估方法对会计学专业大学生职业胜任力指标进行定量的综合评价,最后通过案例进行分析,为高校改善人才培养水平、提高会计学专业大学生应聘效率、有效地规划会计学专业大学生职业生涯提供依据与参考。     

人文社会科学研究成果评估指标体系分析

为提高人文社会科学成果评估的规范性和准确性,本文提出了人文社会科学成果评估的量化指标体系,并分别就应用性研究报告、专著类成果、论文类成果、学术资料类成果和工具书类成果、评著类成果等几大系统评估指标进行详细分析,对不同体系之间的换算也作了说明.     

第三方政府绩效评估主体再认识

对于政府绩效评估而言,评估主体的选择科学与否直接关系到政府绩效评估结果是否客观、公正和有效。在众多评估主体中,第三方评估凭借其自身人才、理论和技术方面的优势,在政府绩效评估中凸显了越来越重要的作用。但现实中,第三方政府绩效评估的推广具有一定的局限性,除了受制于当前政治生态和行政生态等外部因素外,第三方主体自身界定合理、科学与否起着关键的决定作用。论文在归纳、总结西方国家关于第三方政府绩效评估主体理论认识与实践经验,以及分析当前我国学界对第三方政府绩效评估主体认识不足的基础上,对第三方政府绩效评估主体提出了一些新认识。     

改革方法论在全面深化改革中的评价评估维度及其效用

考核评估是衡量改革效果、发现改革问题、提升改革质量的重要方式,习近平总书记高度重视全面深化改革,进行了全面系统的论述,形成一系列高屋建瓴、内容丰富、实操有用的关于全面深化改革重要论述的方法论.为探索如何践行习近平总书记对全面深化改革的要求,如何在实践层面上对改革进行科学评估,文章选择S省J市开展全面深化改革和多个领域专项改革的第三方评估的实践案例,重点讨论五个维度,围绕"谁来评",审慎选择第三方机构;围绕"如何评",科学确定评估方案;围绕"怎么做",全方位服务评估开展;围绕"怎么用",形成以评促改制度体系;围绕"如何改",不断提高评估水平.通过"五个围绕",为改革考核评估树立了鲜明的改革导向,提高了群众参与度和获得感,推进了改革高质量落实.     

改革方法论在全面深化改革中的评价评估维度及其效用

考核评估是衡量改革效果、发现改革问题、提升改革质量的重要方式,习近平总书记高度重视全面深化改革,进行了全面系统的论述,形成一系列高屋建瓴、内容丰富、实操有用的关于全面深化改革重要论述的方法论.为探索如何践行习近平总书记对全面深化改革的要求,如何在实践层面上对改革进行科学评估,文章选择S省J市开展全面深化改革和多个领域专项改革的第三方评估的实践案例,重点讨论五个维度,围绕"谁来评",审慎选择第三方机构;围绕"如何评",科学确定评估方案;围绕"怎么做",全方位服务评估开展;围绕"怎么用",形成以评促改制度体系;围绕"如何改",不断提高评估水平.通过"五个围绕",为改革考核评估树立了鲜明的改革导向,提高了群众参与度和获得感,推进了改革高质量落实.     

和谐社会评价指标体系的构建

构建和谐社会需要建立一套科学、合理、适用的综合评价指标体系。本文分析了和谐社会的科学内涵和基本特征,然后根据建立指标体系的若干原则,提出了由7类37个具体指标组成的指标体系,并提出了确定指标权重、标准值以及进行综合评价的基本方法。