网络信息政策的国际发展趋势

网络信息政策的兴起标志着国家信息政策进入了一个新的发展阶段 ,显示出国家信息政策的新的方向和侧重点。在国际范围内 ,网络信息政策近年来呈现出以下发展趋势 :重视形成完整的网络信息政策体系 ;强调网络信息政策与网络信息法律的互补 ;重视从本国国情出发制定网络信息政策 ;鼓励互联网业的公平竞争 ;从国家安全高度认识和保障网络信息安全 ;网络信息政策与法律方面的国际合作与协调不断强化 ;重视网络信息政策的理论研究     

信息安全与网络社会法律治理:空间、战略、权利、能力——第五届中国信息安全法律大会会议综述

阐述了学者们在"第五届中国信息安全法律大会"期间,围绕网络信息安全与网络社会治理中的基本问题所展开的探讨;认为网络信息安全法制建设需要站在国家战略层面,兼顾具体国情,厘清网络空间的主要威胁与法制建设中的主要矛盾,全面建构中国网络社会治理的实体与程序性法律框架;强调应重视新技术应用背景下的隐私与数据安全问题,并强化企业信息安全治理责任,发挥其在网络信息安全保障中的关键作用。     

论电子商务的主要法律问题及我国立法对策

电子商务作为网络经济商务往来的主要交易模式，正日益成为信息经济发展的动力和新的经济增长点。世界主要国际组织和国家纷纷发布了自己的电子商务政策框架。随着我国网络基础设施和金融电子化的进一步完善，以及我国最终加入世界贸易组织，电子商务面临的一系列新的法律问题亟待解决。我国完全可以参照联合国贸法会的法律范本制定电子商务基本法，并且应该主动参与制定有利于我国电子商务发展的国际条约。     

流氓软件问题的法律规制

规制流氓软件应该在确保网络用户合法权益得以保护与软件行业健康持续发展的基础土，以技术中立原则为指导。在民事立法土确立网络用户隐私权、个人信息财产权、私有虚拟空间财产权和信息自由制度；在程序法土实行举证责任倒置；行政法土制定反流氓软件的专门法律和个人信息安全法；并通过修改刑法使得除关系到国家、国防和尖端科技安全之外的其他计算机系统也能够确保安全。     

全球军事网络战悄然打响

美英两国最近两天相继发出筹划应对网络战争的强烈信息，美国将最高等级的网络入侵视作“战争行为”；英国政府则也将国家的网络政策从“防御型”转为“攻击型”。     

建构网络恐怖主义治理的国际规范——一种新自由制度主义的分析框架

处于全球化纵深演进和信息化迅速发展的时代,互联网在客观上成为恐怖主义滋生的放大器。与网络冲突、网络间谍和网络犯罪一样,网络恐怖主义成为网络空间安全的威胁来源和风险因素,是国际安全领域最新型、最棘手的难题之一。为此,需要通过国际规范的建构与扩散,降低互联网对极端主义的赋能。基于新自由制度主义关于国际合作的理论,经由“组织、机制和惯习”的路径,即网络空间治理层面的“共同协作”、日常层面的“威慑防范”和惩戒层面的“合力打击”,可以构建网络恐怖主义治理的人类利益与命运的共同体。就现实而言,尽管由于各国的法律框架和安全措施存在差异,网络追查无法准确溯源,在切断传播路径上企业和国家之间存在价值冲突等原因,打击和处罚经常是跨国性质的网络恐怖主义尚存在很多问题与挑战,国际社会已经开始从规则、机制、机构和秩序等维度凝聚共识、联动备战并持续努力,进而通过加强各国的政策和实践协调及威胁信息和最佳实践的共享等,为形成惯习、建立全球性的制度框架提供可行的路径。     

企业信息安全法律治理

企业信息安全法律治理可有效保障国家网络与信息安全，捍卫个人权益，促进产业在"安全"中得以"发展"。我国相关立法中规定的企业安全保护义务多为静态性、措施性的管理性义务，不足以防御多变的安全风险；企业安全法规遵从激励机制缺失，合规动力不足；企业信息安全文化的普及力度欠缺。解决以上难题，应基于"法律治理"思维，将"法人治理"定位为企业信息安全法律治理的重心。在制度设计层面，适当借鉴美国企业信息安全法律治理在立法监管与企业自治中的有益经验，以信息安全法律治理的基本原则为指引，充分发挥立法激励作用，鼓励所有企业建立强制与自愿相结合的信息安全"法人治理"结构，对企业董事、高官人员的信息安全义务之履行予以充分重视，增强企业信息安全文化建设，凸显安全文化的价值。     

建构网络恐怖主义治理的国际规范——一种新自由制度主义的分析框架

处于全球化纵深演进和信息化迅速发展的时代,互联网在客观上成为恐怖主义滋生的放大器。与网络冲突、网络间谍和网络犯罪一样,网络恐怖主义成为网络空间安全的威胁来源和风险因素,是国际安全领域最新型、最棘手的难题之一。为此,需要通过国际规范的建构与扩散,降低互联网对极端主义的赋能。基于新自由制度主义关于国际合作的理论,经由“组织、机制和惯习”的路径,即网络空间治理层面的“共同协作”、日常层面的“威慑防范”和惩戒层面的“合力打击”,可以构建网络恐怖主义治理的人类利益与命运的共同体。就现实而言,尽管由于各国的法律框架和安全措施存在差异,网络追查无法准确溯源,在切断传播路径上企业和国家之间存在价值冲突等原因,打击和处罚经常是跨国性质的网络恐怖主义尚存在很多问题与挑战,国际社会已经开始从规则、机制、机构和秩序等维度凝聚共识、联动备战并持续努力,进而通过加强各国的政策和实践协调及威胁信息和最佳实践的共享等,为形成惯习、建立全球性的制度框架提供可行的路径。     

开放条件下我国经济安全的基本范畴及其评价

通过对国家经济安全以往研究的全面梳理分析,结合经济全球化和当前我国进一步扩大高水平开放的现实背景,界定了开放经济安全的基本范畴。在此基础上,从资源安全、金融安全、产业安全、信息安全、生态安全五个方面构建了开放经济安全的指标评价体系,确定了熵权法和专家打分法等相应的指标评估方法。进一步地,从内部安全和外部安全的视角明晰了开放条件下我国经济安全的风险来源。其中,内部安全的风险来源包括经济政策、资源条件、产业结构、市场秩序和自然事件等,外部安全的风险来源包括金融开放、经济全球化、地缘政治等。为维护我国经济安全,建议采取审计手段有效监督经济安全政策的实施效果,通过及时监测和反馈信息对国家经济安全进行预警；运用制度手段制定国家经济安全审查相关法律制度并完善维护国家经济安全的组织架构；利用市场手段维护市场秩序。     

儿童信息危机与对策探析

儿童信息危机包括信息泛滥、信息污染、信息虚拟和信息图像化，其主要影响体现在三个方面：儿童加速了“成人化”倾向，呈现出“催赶式”的成长状况；儿童读写能力下降，深度思考和逻辑思维能力欠缺；儿童无法准确提炼有效信息，易受不良信息和虚拟信息的误导。应对儿童信息危机的对策如下：保护儿童的权利，与儿童共享信息权；注重儿童的媒介参与，加强媒介素养教育；制定和完善国家信息政策，颁布儿童互联网保护法律；加强信息监督管理，提高专业人员的媒介自律精神；注重印刷媒体的使用和推广。     

网络暴力法律界定的问题审视及治理进路

“网络暴力”在不同学科有不同的含义，法律上的网络暴力是指发生在网络公共空间的针对特定个人的人身侵权行为。在现行法律下，信息发布平台既不对网络暴力的发生和传播负有事先审查义务，也不负有向受害人披露侵权者身份信息的义务，而是按照“通知—删除”规则消极应对，这是网络暴力背后的主要原因。同时，公司法规范缺乏系统性、法律责任过轻等也不利于网络暴力问题的有效治理。因此，立法应该从以下维度进行优化：适应网络时代信息传播的客观规律，贯彻“事先预防+事后救济相结合”的理念；让信息发布平台承担事先审查义务和侵权行为人身份信息披露义务；协调公私法的有关规范；加大网络暴力行为的法律责任。     

网络威慑:奥巴马网络安全战略的政治遗产

奥巴马政府对网络安全的重视程度前所未有,网络威慑是其网络安全政策的核心。美国认为,要实施网络威慑,最大的依据就是美国在网络信息技术领域无可匹敌的技术实力,提出五大施策重点:强有力的政策宣告;有效的指挥与控制;坚固的网络防御;报复性反击;重视跨部门协作以及国际合作。这一网络威慑战略在国际社会面临着巨大争议,中国提出的构建网络空间命运共同体的倡议才符合这个时代的要求。     

网络环境下的信息安全保障体系

随着现代信息技术的发展和应用 ,网络安全问题也日益突出。本文在分析网络环境下的不安全因素基础上 ,将网络环境下的信息安全保障体系归纳为四个方面 :法律保障、政策保障、技术保障和组织保障。     

众声喧哗：数字时代虚假信息逻辑内涵及其治理研究

网络信息的生产传播以及获取是现代社会主体信息生产与交流的重要方式，网路一方面为人们提供了各领域真实有益的信息从而服务于社会进步，但同时也为种种虚假信息提供了传播与扩散的便捷通道，这些网络传播的虚假信息对公民合法权利、社会正常秩序乃至国家安全已经或正在造成严重的危害。就现有法律规定来看，对于什么是虚假信息的定义尚不够清晰与准确，存在着模糊与歧义，由此带来的诸如虚假信息事实认定困难、定性定责依据不足等问题对网络虚假信息的治理与监管产生了一定的消极影响。因此，如何完善有关“网络虚假信息”及其概念的法律界说，是实现对网络虚假信息进行有效管控的逻辑前提，对上述问题的探索，对比英国法律规制网络虚假信息的做法，可以给我国网络监管立法、执法及体制建设提供一定借鉴。     

生态视域下的网络意识形态协同治理实现路径

网络空间具有拟生态环境特点，网络意识形态具有自然生态系统的多样性、竞争性、开放性、均衡性和演进性等生态属性。网络安全已成为意识形态风险的重要因素，研究分析了网络意识形态治理面临的一元性与多样化、网上与网下的交织、国内与国际话语权的争夺、隐性渗透与显性教育疏离等现实困境，提出网络意识形态治理的对策举措。从多样性视角看，需要求同存异，实现多元“共治”；从竞争性视角看，要开展话语争夺，实现网络“法治”；从开放性视角看，要做到润物无声，实现网民“德治”；从均衡性视角看，要强调民主参与，实现基层“自治”；从演进性视角看，要推进协商合作，实现政府“善治”。总之，意识形态风险是影响国家政治文化安全的重要因素，需要通过网络意识形态治理推进我国网络空间治理体系和治理能力现代化。     

区域经济一体化与公平竞争法律政策的区域调节

区域经济一体化,要求区域性的法律政策调整各成员方的行为,以建立和完善统一的区域市场,实现经济全球化。市场的范围从一国向区域市场、国际市场拓展,相应产生四种调节方式即市场调节、国家调节、区域调节、国际调节。区域调节是由国家调节向国际调节过渡的中间环节,它又与国际调节相行不悖、共存与发展,公平竞争法律政策是区域调节的核心内容。     

网络传播信息环境的现状、症结与治理策略

网络传播信息环境也即网络信息环境，是指社会中的个人、群体或组织可能接触的由网络信息设施、网络信息资源、网络信息机构、网络信息活动、网络信息内容，以及相应的网络信息制度等综合构成的一种网络化、数字化、智能化的信息传播环境。网络信息环境的好坏对网络信息传播、网络信息交流和网络信息利用具有重要影响。客观地讲，自互联网走向商业利用以来，由于网络人口不断增多，网络信息呈爆炸性增长，再加上某些网民行为失范所导致的网络信息污染等，网络信息环境表现出日益混浊化的趋势。网络信息环境的混浊化对于社会成员的社会生活、社会信任、社会秩序等造成严重的危害，对国家治理和社会治理都是一个挑战，因而建设清朗化的网络信息环境成为网络传播信息环境治理和网络传播效益提升的重要目标和重要内容。网络信息环境清朗化的关键策略在于：开展网络信息环境清朗化的认知教育，重视网络信息环境清朗化的道德引导，加强网络信息环境清朗化的行政管治，推进网络信息环境清朗化的社会协同，增强网络信息环境清朗化的法律保障，构筑网络信息环境清朗化的技术支撑。同时，还应心怀祖国，放眼世界，不断深化网络信息环境清朗化的国际合作，共同构建网络空间命运共同体。     

网络主权的政治基础与法律保障

越来越多主权国家重视网络空间的主权利益,网络主权作为国家主权的一部分已经得到世界的广泛认可。 网络主权的确立和实现是国家主权理论在网络空间的应对,需要植根于网络空间命运共同体的国际政治环境,同时坚持总体安全观的国内政治考量。当前国际立法为网络主权提供法律保障,国际社会需要基于国家间的勤勉注意义务,以禁止适用武力为底线,扩大网络安全立法范围,打击网络恐怖主义与网络犯罪,增加国际合作,以求促进国际网络秩序的有序健康发展。     

采矿安全法律与政策国际研讨会综述

作为第六届国际矿业科学与技术大会分会场之一,采矿安全法律与政策国际研讨会紧紧围绕着矿业安全规制问题,从法律与政策架构、刑事治理、行政监管执法等宏观角度进行了广泛的中外比较研究,并在矿工职业病防治制度、矿工工伤保险救济制度、矿工工会的角色与作用等具体问题上展开了非常热烈的讨论。会议代表们经过讨论,最后在许多问题上达成了共识。本次会议突出了多元、合作、思辨的学术态度,创设了中国矿山安全法律与政策研究的国际交流合作新平台,对于我国矿山安全的法治化进程意义重大。     

国际私法当今发展的动向

本文认为，国际私法当今发展的动向是：１．内容范围不断扩大，新学说不断涌现；２．法律关系分割化，连结因素弹性化；３．重视实体法解决的方法，重视政策定向、结果选择的运用；４．“意思自治”限制加强，契约履行地特定具体；５．住所地法代替本国法，法院地法优先适用；６．反致态度发生改变，第三世界登上国际私法舞台；７．国内立法法典化，国际立法多样化