基于关税等值的 SPS 措施贸易保护水平测度

卫生与动植物检疫(SPS)措施是农产品贸易领域使用最多、影响最大的非关 税壁垒.准确度量SPS措施的贸易保护效应可以为农产品出口策略的调整以及自由贸易 区谈判提供依据.基于２００１－２０１８年 OECD国家和中国共３７个国家 HS２位编码农产品 贸易数据,采用局部均衡模型和系统广义矩估计(GMM)方法测算 SPS措施对农产品进口 数量的影响,将SPS措施的数量效应转换为价格效应,在计算各类农产品进口需求价格弹 性的基础上估算关税等值(AVE).研究发现:样本国家农产品 SPS 措施关税等值介于 ４．６％~６０．６％之间,平均关税等值达２１．０７％,是农产品加权平均名义关税的２倍;从产品 加工程度来看,初级农产品SPS措施的平均关税等值比加工农产品高出６０％,其中疫病风 险最高的活动物类产品的关税等值为６０．６％.因而,出口商在选择出口市场时应综合考虑 关税水平和SPS措施的关税等值.     

SPS措施：贸易壁垒还是贸易催化剂————基于发达国家农产品进口数据的经验分析

与食品安全、动植物健康和环境安全密切相关的卫生与植物检疫（SPS）措施成为乌拉圭回合谈判后农产品贸易的主要保护手段。将农产品细分为24章（HS01-24）,从进口国的视角分析其针对每一章农产品实施的SPS措施对该章农产品进口贸易影响的研究表明,SPS措施对农产品进口的影响呈U形,即在SPS措施正式实施的2年左右产生贸易限制作用,之后转化为贸易促进作用;SPS措施对初级农产品（HS01-14）的影响与总体农产品趋势一致,且影响幅度更大;SPS措施对加工农产品（HS15-24）的进口则产生微弱的贸易促进作用。     

SPS措施对中国水产品出口贸易的影响分析

SPS措施是入世后中国农产品出口贸易面临的主要障碍,而水产品是农产品出口的第一大类。从水产品出口的现状出发,详细分析了SPS措施对水产品贸易的作用机理。研究发现：SPS控制标准的提升抬高了市场准入门槛,达到了贸易禁止或贸易限制的目的;检验认证项目的增多推高了遵从成本,使得利润流失,企业退出;SPS负面消息的扩散放大造成了长时间和大范围的贸易限制或贸易禁止。提出中国应尽早修订相关标准,完善预警机制,建立从＂池塘到餐桌＂的全程质量控制系统,提升企业的质量安全竞争力,减少SPS措施的负面效应。     

健康与贸易,孰轻孰重?——SPS措施的保护目的探讨

卫生与植物检疫（SPS）措施是各国以科学为依据制定的保护消费者健康和环境安全的法规标准。随着SPS措施在国际贸易中的广泛使用，其保护目标常常被质疑是为了保护贸易，而非健康。本文基于2001—2018年WTO成员针对农产品的SPS通报数据，分别选取代表“健康保护”和“贸易保护”的指标，采用零膨胀负二项回归模型（ZINB），研究SPS措施的保护目的。结果发现，与健康相关的变量与WTO成员的SPS措施通报数显著相关，SPS措施主要是为了保护消费者的健康，但也存在贸易保护的嫌疑；发达国家SPS措施保护贸易的嫌疑更大；加工农产品SPS措施相比初级农产品更具有贸易保护倾向。     

SPS措施对农产品贸易的影响——基于Heckman两阶段方法的实证分析

SPS措施是WTO框架下农产品贸易的主要非关税措施。进口国设立SPS作为一种产品质量门槛,其遵从成本首先影响企业的市场进入行为,进而影响其贸易流量。发达国家的出口企业在资金、人才、技术和供应链系统方面更具有遵从的优势,贸易可能由发展中国家转向发达国家。对SPS措施贸易偏转效应的实证检验发现,在SPS措施实施的第一和第二年,贸易偏转效应不明显,原因在于SPS协议对发展中国家有区别对待原则,且农产品生产的区域特征明显。但在SPS措施实施的第三和第四年,农产品进口来源由发展中国家转向发达国家,存在贸易偏转效应。作为农产品出口国,这要求中国的出口企业提高技术水平,增加农产品产业链的固定投资,以遵从国外SPS措施为契机,提高农产品质量层次。     

SPS对秦川牛贸易的影响分析

乌拉圭回合以来,卫生与植物卫生（Sanitary and Phytosanitary,SPS）措施已经成为影响我国农畜产品贸易的主要障碍。文章在总结陕西秦川牛生产、贸易历史和现状的基础上,重点分析了动物疫病和食品安全方面的SPS措施尤其是疫病和兽药残留对秦川牛出口产生的贸易禁止、市场准入、成本推动及消极扩散效应;从宏观、中观、微观三个层面提出了应对策略,即：在宏观上拟加强疫病预防和控制、完善风险预警与质量跟踪溯源机制,在中观上应强化中介组织功能和建立牛肉的供应链体系,在微观上要强化牛肉生产加工全过程的标准化生产和质量安全控制,以达到促进秦川牛出口和农民增收的目的。     

农产品贸易中的技术壁垒及我国的对策

随着世界经济一体化程度的加深 ,技术壁垒已逐渐取代关税成为阻碍世界农产品贸易越来越重要的因素。与TBT(技术性贸易壁垒协议 ,下同 )相关的协议如SPS(动植物卫生检疫措施协议 )、GATS(服务贸易总协定 )以及《贸易与环境决议》等都对此做出了说明 ,各国政府纷纷借国际协定不尽成熟之机 ,建立自己的技术壁垒体系 ,这对我国农产品贸易影响很大。我国政府应加强与贸易伙伴国的交流与合作 ,寻求促进贸易的良方 ;出口企业更应提高自身技术、管理水平 ,不断增强竞争实力     

SPS措施对福建省农产品出口影响分析

通过对福建省22家重点农产品出口企业的问卷调查,详细考察了国外SPS措施对福建省农产品出口的影响。调查结果表明:SPS措施已成为除汇率外影响福建省农产品出口的最重要因素;福建水产品、茶叶和蔬菜受到SPS措施的影响较大;日本和欧盟的SPS措施对福建省农产品出口企业的冲击较大;企业受SPS措施影响的原因,既有国内外标准差异过大、国外标准过高、信息不对称等外因,也有企业出口的农产品质量安全水平较低这一内因,等等。在调研基础上,从政府、协会和企业等层面提出了应对SPS措施的建议。     

国际贸易中动植物卫生检疫措施的壁垒含义分析

尽管动植物卫生检疫措施 (SPS)在保证产品质量和保护消费者安全等方面有积极的作用 ,但这种管制进口产品的措施会增加出口商的成本 ,从而限制当地的产品竞争 ,因此它经常被一些国家用作贸易壁垒的一种工具。在全球市场上 ,SPS措施正愈来愈多地被用作为一种贸易政策工具。回顾WTO最近几起SPS案例 ,可以看出 ,WTO的SPS协议中的漏洞导致了SPS措施可以成为贸易壁垒的工具。由SPS引起的贸易壁垒将是中国入世后所面临的主要挑战。     

中国农产品SPS保护水平评估的实证研究

随着农产品进口增多,外来疫病、虫害和危险物进入的概率加大,导致的经济损失大幅提升,考验着中国卫生与植物检疫（Sanitary and Phytosanitary, SPS）“防火墙”的安全性。采用科学方法评估中国农产品SPS措施的保护水平,探寻并强化中国SPS保护的薄弱环节,为构建科学有效的防御系统,保护消费者食品安全和国家生态安全提供理论和实证依据。以中国进口量最大的农产品大豆为例,采用层次分析和灰色模糊评价方法,选取转基因大豆谨慎程度、大豆农药最大残留限量、土壤重金属最大残留限量以及SPS规制数量4个方面87个评价指标,通过主成分分析和降维处理,最终组成23个评价指标,以国际法典委员会标准和国际平均水平为参照体系,评估中国大豆的安全保护水平。研究认为:中国大豆SPS措施处于中等保护水平,与国际水平持平;转基因大豆谨慎程度、农药和重金属残留均处于中等保护,而SPS规制数量则处于较低保护水平,应重点强化;中国SPS保护水平受国情历史、经济水平、科技实力及管理机构的效率等因素影响。