权责一致：异化与纠正

责任性是现代政府的基本属性,权责一致是现代民主政治的基本要求。然而,由于公共权力存在异化的可能和风险,势必导致权责失衡,产生权力对责任的侵犯或者责任对权力的回避,践踏公共利益,危及政府的合法性基础。人性的弱点与利益的驱动是导致权责失衡的客观因素之一。鉴于此,必须实施宪政,通过法律来制约权力和规定责任来保障权责一致,这也是建立责任政府、法治政府、有限政府的必要条件。     

权责对称:高等教育分权的底线

高等教育分权是一个新的权责体系的重构过程,即权力和责任双方面的构建与调适过程.在高等教育分权过程中,权责对称是必须坚守的底线.坚持权责对称,需要遵循每种权力主体自身的权责对称性,使每一种权力主体所拥有的权力止于其所能承担责任的边界.同时,又需要保持不同权力主体之间的权力对称性,通过权力制衡使不同主体的权力之间有一个恰当的对应比例.而且,又要沿循不同权力主体之间的责任对称性,启动问责制使各种权力主体恪守并履行自己的责任,谨防"放权"变成"弃责".     

农村土地股份合作制公众参与机制的构建

针对农村土地股份合作制中的公众参与机制的构建问题,从参与主体的划分、公众参与的模式、公众参与的内容及权力制衡机制四方面进行研究,结果表明:在土地股份合作制准备阶段、方案编制阶段、方案实施阶段,参与主体与参与内容均有所侧重,要实现主体间的相互制约,必须健全土地股份合作制的内外部权力制衡机制。     

社会保障主体的责任问题与法律完善

我国当前社会保障出现的资金短缺问题,其根本原因在于各社会保障主体的责任划分不清、分担不当以及相应责任追究机制的缺失。社会保障主体的责任具有其特殊的性质和特点,我们应当以社会共同责任与和谐社会目标下的利益平衡为理念,合理划分政府、非政府组织、用人单位和个人等主体在社会保障体系中的责任,界定各主体应承担的义务,完善相应的法律追究机制。     

我国社会保障主体责任的缺陷与法律完善

我国当前社会保障出现的资金短缺问题,其根本原因在于各社会保障主体的责任划分不清、分担不当。应当以社会共同责任和和谐社会目标下的利益平衡为理念,合理划分政府、非政府组织、用人单位和个人等主体在社会保障体系中的责任,界定各主体应承担的义务,完善相应的法律追究机制。     

西安市社区服务中非政府组织发展问题探讨——以西安市碑林区为实例

社区是社会的基础,是构建和谐社会的基石。随着体制改革的不断深入和扩大,社区数量的增多及规模的不断,使得非政府组织参与社区服务的需要极为迫切。目前,西安市社区服务中非政府组织发展尚不成熟,非政府组织参与社区服务还面临许多困境。本文以西安市碑林区社区服务中非政府组织发展的现状、面临的困难进行深入的探讨,在此基础上提出了划分政府与非政府组织的权力界限、完善现行的法律政策、提高居民的积极性等一系列的对策与建议。     

构建权责统一的法治政府——质疑"''''权力政府''''向''''责任政府''''转变"观

政府权力与责任是相辅相成的,提出“权力政府”向“责任政府”转变的观点,人为地割断权责之间的联系,臆造两种类型的政府,从法理、管理和哲理各种角度分析,都很难自圆其说,也与政府行政组织的原则相左,不符合行政组织的性质、执法体制和依法行政的要求。只有改革我国过分集权的领导体制,促使政府政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心。     

和谐社会构建中地方政府公共事务管理创新

构建和谐社会,一是推进社会公平,建立一套全社会能够认同和接受的社会公平和公正的准则,使各个群体和阶层能够和谐共处。二是完善社会组织,让公民、公民性的社会组织以主体姿态,以自助、自治的方式组织起来,参与社会管理,参与社会矛盾的解决;国家通过公共政策,支持社会组织、志愿者组织活动,调节社会资源的分配。三是集聚社会资本,培养以责任、信任和诚实为核心的价值体系,奠定和谐社会的价值基础。在现阶段,我国地方政府公共事务管理职能的内涵及外延均发生了较大的变化,构建和谐社会必须进行地方政府公共事务管理的创新。     

新时代农村人居环境治理法治保障研究

农村人居环境治理既是推进生态文明建设实现美丽中国的重要内容,也是开展乡村振兴战略实现民族复兴的重要举措。虽然我国农村人居环境整治依靠中央文件已经取得了显著成效,但是如何巩固现有整治的胜利成果并形成农村人居环境治理长效机制却离不开法治保障。当前我国农村人居环境治理存在法律制度供给不充分、权责界定不清晰、法治意识不觉醒和监督机制不到位等问题。农村人居环境治理要走向法治化轨道,需要不断完善农村人居环境立法,运用系统思维和整体思维制定农村人居环境单行法律;明确政府的职责,建立乡镇政府直接责任、县级政府主体责任和省级以上政府领导责任的职责体系;强化村民的义务,引导村民参与建设并自觉守法;增强法治思维,强化农村人居环境治理主体法治意识;健全监督问责机制,从权力约束权力的角度完善环境监察和问责制度,从权利制约权力的角度完善大众参与监督机制。     

论和谐社会视角下的行政权力制约

行政权力的有效制约对构建社会主义和谐社会不仅是必要的,而且十分紧迫。由于诸多原因的影响,我国仍存在行政权力失去制约的现象。构建社会主义和谐社会的基本要求主要是:应培育公民社会,强化人大和司法机关对行政权力的制约,推进依法行政,打造诚信政府。     

社会主义和谐社会视域下的政府角色定位

和谐社会中政府角色定位在一般政府角色定位的基础上应有新的界定。政府不再是唯一的公共产品提供主体,并对其他供给主体的供给行为具有一定的责任;政府是包含了经济利益与政治权益在内的社会公正的维护者;政府更需要是生态平衡的保障者;在治理模式上,政府是德法并重的治理者;管理对象的系统性要求政府还应该是和谐管理的践行者。     

和谐社会建构中的政府责任

和谐社会既是一个转型中社会,其目标是走向现代性社会。在和谐社会建设过程中,政府要担当重大的责任。消极责任与积极责任是对政府在和谐社会建构过程中的责任划分。而这种责任需要责任政府和政府工作人员的责任感。     

论和谐社会与政府职能

和谐社会标指社会各类要素“配合得适当与匀称”,内含一般和谐与理想和谐双重目标层次。和谐社会,不仅包含矛盾与冲突,而且也不会天然地形成。依凭一定外在力量的约束,对特定社会矛盾与冲突的协调,是和谐社会生成的机理。政府脱胎于社会、消亡于社会的生存轨迹明证着:政府应以建构一般之和谐社会为现实目标,以构建理想之和谐社会为终极目标和历史使命。因此,我国建构和谐社会目标的提出,不仅明确了政府在当下的主要职责——协调社会日益凸现的五类矛盾,而且为政府职能转变确立了价值坐标。     

论政府在和谐社会构建中的责任

建设一个和谐相处的社会是人类孜孜不倦的追求和梦想,是全体中国人民的共同愿望,更是各级政府义不容辞的责任。政府在和谐社会构建中具有发展社会主义民主的责任;协调社会利益关系的责任;维护社会公平正义的责任和促进人与自然和谐相处的责任。     

关于和谐社会建设中政府生态责任的思考

构建和谐社会是一项具有深远意义的战略决策,而实现人与自然的和谐发展是其重要的内容之一.政府是构建和谐社会的主导,生态责任是其重要的责任.针对和谐社会建设中面临的生态问题,从尊重自然规律、强化环境意识、建立和完善政策和法律、提高可持续发展的能力、建立绿色认证制度、发展生态经济和建立绿色GDP核算体系等方面阐述了政府的生态责任.     

妇女人权保障与和谐社会的构建

构建社会主义和谐社会与人权保障有着内在的联系.和谐社会必然建立在尊重和保障人权之上.人权得不到真正的保障,就无社会的和谐.所以,和谐社会的本质是以人为本和尊重人权;人权是属于每一个人的平等权利,女性群体面临的问题实际上是人权问题;构建社会主义和谐社会的一个重要任务,就是要通过各种措施和制度建设,保障女性群体的人权,使她们的地位由弱变强.     

论和谐社会理念下的流动人口权益保障问题

流动人口权益保障是构建社会主义和谐社会的必然要求。目前,流动人口权益保障方面存在的问题很多,要通过加强制度创新和提高政府的管理和服务水平来确保流动人口的基本权益保障。     

构建和谐网络空间亟需网络媒介素养教育--大学生网络媒介素养调查

网络媒介素养是公民在现代社会生存的基本技能,也是构建和谐网络空间的基本前提。调查显示大学生的网络媒介素养整体水平亟待提高,高校应积极开设网络媒介素养教育课程,家庭、政府和相关社会组织也应承担起提升大学生网络媒介素养水平的责任。     

企业在和谐社会中社会责任建设的辩证思考

企业社会责任已经成为构建和谐社会的重要精神元素之一。加强企业在和谐社会中社会责任的建设需要企业、政府和公众三方面的配合。