新时期村庄建设规划方法探索与创新——以湘南某市为例

近年来,湘南某市共编制了375个村庄规划,积累了不少经验,但也存在不少问题。为了更好地做好村民建设规划工作,本文从某市已编制的村庄建设规划特点出发,结合该市实际情况,从村庄类型,规划原则等方面进了一些有益的探索与创新。     

基于《城乡规划法》视角下公众参与村庄规划的实践分析

公众对城乡规划的参与权是《中华人民共和国城乡规划法》赋予的,是依法行政真正实现的根本保障。文中针对新农村建设中公众参与村庄规划方面存在的不足,以番禺区典型案例为例,就基层互访、村民意愿调查、公示等规划过程的互动、调查分析进行了全面的论述。以此为基础,总结了公众参与村庄规划的启示,为我国各地新农村的村庄规划开展公众参与提...     

乡村建设行动中的资源输入与村庄公共政治再造

乡村建设行动中大量的资金资源输入为重新塑造村庄公共政治提供了契机。在实践中,大量的资金资源输入,尤其是村庄自主使用公益资金的输入,结合村民议事会、监事会等组织设置和相关议事监事制度的配套,能充分表达村民公共品供给的需求,体现出村庄的主体性,并激活村民自治。同时,以资源输入为契机所建立的村规民约,明确了村民的权利与义务,具有对村民利益连带的强制力,从而也能有效克服公共品供给中法治剩余事务之外的农民不合作困境。以公共品需求表达为核心的分配型协商民主提高了村民参与民主协商的积极性,以利益规制为基础的村规民约实践则有效形塑了权利与义务相均衡的公民意识和乡村公共规则。对村庄公共政治进行再造,能够实现村庄社会的善治。     

新农村规划的实践与探索

建设社会主义新农村是新时期的重大历史任务。做好新农村建设的规划设计,是建设社会主义新农村的重要和先行环节。文章结合笔者新农村规划设计的实践,深入地讨阐了新农村规划的目的与任务、村庄规划的原则、村庄规划的工作内容、村庄规划的成果、村庄产业规划、村庄规划前的调查研究、新农村的住宅设计与建设等问题。     

宅基地使用权规制规则反思:冲突与回应

宅基地使用权规制规则体系的内在冲突主要体现为三个方面:第一，宅基地使用权交易主要是通过土地管制规则来调整而使其财产权功能受到削弱;第二，宅基地使用权取得规则未适应其社会经济基础的变化，因而缺乏必要的引导功能和有效的可操作性;第三，宅基地利用规划和用途管制机制缺乏科学的法理基础而导致宅基地利用的低效和无序。为保障农民宅基地用益物权、适应城乡人口流动和村庄功能的变化，需要更新以管制为本位、维护村庄封闭性为目的的宅基地使用权交易和取得规则。在保障农民居住权的前提下，着眼于宅基地用途和农业多功能性，需要建立城乡一体化的住宅用地法律制度和相应的住宅公共政策体系。为维护宅基地利用规划的稳定性和用途管制的有效性，应当赋予农民集体充分的宅基地分配权和规划权。     

高职院校建立ISO9001教育质量管理体系的思考

ISO90 0 1质量管理体系体现了现代管理思想的精华。在高职院校中建立ISO90 0 1教育质量管理体系 ,有利于与国际标准接轨 ,有利于增强服务观念 ,有利于科学规范管理和提高教育质量。分析了高职院校建立ISO90 0 1教育质量管理体系的必要性和可行性 ,提出了建立其体系的基本框架和基本步骤。     

内蒙古乌拉特前旗农牧区村庄整治对策探究

本文揭示了内蒙古乌拉特前旗在村庄整治工作中的存在的规划地位不明确、效果存偏差;农牧业发展机制不完善,农牧民增收缓慢;公共财政投入不足、建设资金严重缺乏等突出问题,并剖析根源所在,进而通过提出遵循发展原则,制定科学合理的整治规划方案:持续巩固农牧业基础,坚持富民与强旗并重,合理利用现有资金,建立多元投资机制等相应对策,以求促进改善乌拉特前旗农牧区村庄整治工作。     

从中美运输规划的发展看运输规划的层次性

基于对美国运输规划实践活动的分析研究,本文提出运输政策指导下的四层次运输规划体系框架,即明确发展方向的战略规划、确定空间结构的布局规划、分清主次有序推进的发展规划和侧重工程和财务可行性分析的建设规划。建立该框架的意义在于发现运输规划系统中存在的不足和需要完善的领域;同时在规划实践中能够找准层次定位,发挥规划应有的作用。     

现阶段村民自治运作中的权力博弈

村民自治的运作实际是村落场域内各权力主体之间的博弈过程。在现阶段中国农村村民自治运作中,权力博弈场内的主要局中人是政府、村干部、头面人物、普通村民。由于受村落场域多元性的影响,各类村庄权力主体在不同村庄的公共权力体系中所处的地位和发挥的作用有所差异,因此形成了干部支配型、精英主导型、群众自治型等多种村庄权力结构。村民自治运作中的权力博弈势必导致各类权力主体在村庄公共权力体系中的地位和作用的改变,并引起村庄权力结构的变迁。     

英国土地管理的成功经验及对中国的启示

英国的土地管理建立了较完善的土地管理体系、建立了受法律严格保护的土地产权体系、建立了科学的土地利用规划体系、建立了极富特色的土地开发保护体系,并具有通过立法使土地经济活动行为法制化、通过经济计划使土地资源配置合理化、通过财税政策使土地资源利用高效化、通过社会公共组织的运作使土地市场行为有序化、通过公众参与使土地利用规划民主化等特点.借鉴英国先进的土地管理经验,中国土地资源管理必须健全土地开发利用法律体系、建立合理的监督机制、完善政府调控与市场调节相结合的土地规划制度、实施可持续发展的土地保护政策.     

江西省赣州市新农村建设规划对策研究

阐述赣州市新农村建设规划存在的主要问题,有规划编制科学性不强、规划经费短缺、规划技术力量薄弱等;并结合存在的问题,提出了加强赣州市新农村建设规划工作的对策,包括统一思想、分类编制村庄建设规划、理顺规划管理体制、完善集体土地流转机制等。     

经济欠发达地区农民政治参与存在的问题及对策

农民的政治参与状况直接影响和制约着当代中国社会政治文明的进程。江西省都昌县黄村农民政治参与案例显明,在经济落后的农村地区,村支部往往取代村委会行使村级事务的决策权和管理权,当选的村干部不为民谋利甚至以权谋私,又缺乏必要而有效的约束,结果造成村支部与村委会、村民与村干部关系紧张,村民政治参与意识冷漠,遇事多采取制度外政治参与方式维护自身权益,导致整个社会管理运行成本的增加。解决问题的途径是,从制度创新、经济发展、文化教育、社团建设、政治宣传、舆论监督等方面入手,通过村民自治实践培养村民的政治参与意识,培育和壮大农村市民社会,为建设社会主义新农村提供政治环境和制度支持。     

建设用地指标配置的需求意愿分析

目前我国正处在社会经济转型发展时期,劳动力的大量转移、经济增长方式的转变、政治体制的改革必将使土地利用的结构与布局发生变化,对区域土地利用规划中非农建设用地指标分配提出了严峻考验。在土地利用规划过程中,不同利益主体——地方政府、开发企业和村集体与农民总是采取各种措施以实现自身效用最大化的利益目标,从而影响规划核心目标与价值的实现。     

基层社会管理视角下的农村干群关系

在进一步加强和完善基层社会管理和服务体系的背景下,我国农村干群关系是基层社会管理工作的一项重要内容。当前,我国农村干群关系存在村民对村干部信任缺失、干群关系日趋紧张及村民政治参与渠道不畅等问题。村干部素质不高、舆论错位与司法保护缺失、农村治理模式落后等是造成这些问题的原因,应在加强村干部教育、改善村干部待遇、增加村干部自主决策权、完善司法保护以及践行精英治村等方面做出改进。     

城市专项规划中的几个问题

城市专项规划长期以来被看作城市总体规划的补充 ,一直未受到规划部门的重视。本文从城市建设实践中存在的问题入手 ,论述了城市专项规划所包含的内容 ,分析了它在城市建设中的作用 ,探讨了它的编制问题。最后 ,作者呼吁规划界同仁重视城市专项规划这一环节 ,为完善规划体系做出贡献     

国外公众参与城市规划的经验与启示

在中国城市规划从“精英式”走向“大众化”规划过程中，美国、德国等发达国家城市规划公众参与机制完善的法律保障、严格的公众参与程序、完整的反馈修改机制等值得借鉴。在中国城乡规划转型过程中，应该公开城市规划相关信息，将公众参与时间前移和重心下移，提高公众参与的专业知识和技能水平，扩大公众参与内涵，以实现各方利益均衡。     

论我国风景园林规划设计与公众参与

通过介绍公众参与的形成及中国风景园林规划设计存在的主要问题,旨在中国建立的“公众参与意识”及“公众参与”的法制化,设计应由政府、设计者和公众共同来完成,从而使设计更加完美;同时提出促进公众参与的途径和参与的有效方法。     

天津市城乡规划编制体系方案的重构及诠释

天津市城乡规划编制体系重构面临着地域与行政区划相互交叉、地域系统自身的相对完整性与相互间的封闭性以及滨海新区地域的完整性与行政区划的模糊性等问题。展望了天津市城乡规则编制体系重构向实现公共政策、深化城乡统筹、强化层级衔接、突出重点规划和建立电子信息系统转变的目标,提出了重构天津市城乡规划编制体系的三个设计方案：一是突出了地块信息统计的全面性;二是强调了规划的动态性;三是提升了滨海新区的重要性。     

基于SSH架构的图书管理系统的设计与实现

图书管理系统目前被广泛应用于学校、商业、企事业单位等。但对每个进行信息化建设的学校来说,图书管理系统是必不可少的。而目前使用的图书管理系统多数基于ASP.Net平台、使用C#语言实现,其可维护性和可扩展性较差,功能比较单一、与读者的交互性也比较差。本文深入研究了SSH架构模式及其在实践中的应用,并在此基础上使用Java语言开发了图书管理系统,改变了系统的实现方式,使系统实现过程容易理解,后期维护和扩展变得简单,促进了图书管理的信息化建设。     

我国中央财政扶贫资金的瞄准分析

中央财政扶贫资金的瞄准一直受到众多学者的关注,文章根据翔实的实地调研的数据和信息,对中央财政扶贫资金的重点县瞄准、贫困村瞄准和贫困群体瞄准情况进行了深入分析,发现目前我国中央财政扶贫资金流出重点县的比重超过了规定的70%;贫困村识别能够在一定程度上提高瞄准精度,但由于指标式的贫困村确定方法从制度上排挤了一些真正的贫困村进入瞄准范围;项目依托式的扶贫资金到达贫困农户手中的比重最低,信贷资金不能瞄准贫困群体的问题仍然十分突出.