计划生育考评的内容、原则和依据

计划生育考评的内容、原则和依据罗云龙一、考评的内容计划生育工作指标至少可以分为以下几类：一类是人口计划指标，如总人口数、人口出生率、人口自然增长率等。二类是工作质量指标，如计划生育率、晚婚率、综合节育率、多孩率、“三结合”工作（也可列为一项新的指标体...     

农村计划生育中超生的社会文化背景及解决办法

我国自70年代开始在全国实行计划生育,并于80年代初把控制人口数量,提高人口素质确定为一项基本国策。“一对夫妇只生一个孩子”成为计划生育的一项中心内容。在实际执行过程中,计划生育政策得到了各级政府、部门和广大人民群众的普遍重视和支持,取得了显著成效。执行计划生育20多年来,人口出生率由1970年的33.43‰下降到1993年的18.09‰;人口自然增长率则由1970年的25.83‰下降到1995年的10.55‰。由于实行计划生育,使我国的“十二亿人口日”推迟了整整九年(1995年2月16日我国人口达12亿)。以1973年的生育水平推算,实行计划生育的20多年间,我国人口少增加了约3亿多人。“九五”期间,我国力争把人口自然增长率控制在年10.83‰以内。从总体看,目前我国人口的增长速度已控制在较低水平,但是这个低水平是很不稳定的。在广大农村,尤其比较偏远的地区,人口仍呈较大幅度增长,如西部地区目前人口出生率每年还在20‰以上。计划生育的重点在农村,但农村已婚育龄夫妇较普遍地生育第二胎,少数甚至第三胎、四胎,这种现象称之为超生。超生是与计划生育所提倡的“一对夫妇只生一个孩子”背道而驰的。它的存在有着深刻的社会历史文化背景和现实原因。     

人口问题能“以日为鉴”

就人口出生率之低和老龄化程度之高,中国已经类似于发达国家,比发达国家还突出;而就人口总数和增长的绝对数,中国又类似于发展中国家,比发展中国家还突出。从前一个指标来看,中国应该完全放开计划生育;而从后一个指标来看,中国还应该严格执行计划生育。节制还是鼓励生育,参考指标既是人口总数更是出生率所显示的人口发展趋势。如果把这两个指标中和平衡,我们在理论思维上应该是"在两极之中把握中庸之道"。对比中日两国的人口问题可以看出,日本并非比中国更有能力负担较多的人口,中国并非相比较日本总是劳动力过剩,中国目前的低生育率和日本一样导致老龄化,中国人口的自我约束机制并不弱于日本,在当今中国人口出生率大为降低并呈加速下滑和老龄化急剧上升趋势的情况下,人口问题应当"以日为鉴",及时调整人口生育的政策法律。     

人口结构研究——续马寅初《新人口论》

受马寅初《新人口论》的启发,根据中国＂计划生育＂30多年的实践,构建多种＂人口结构＂模型。在构建＂人口结构＂模型的同时,引入时间坐标,从而获得＂过渡期＂人口结构的变化规律,这就为控制人口的有序增长,提供了科学依据。中国实施＂一胎＂指标30多年,一方面已经达到控制人口过度增长的目的,另一方面,＂人口结构＂正处于最佳状态,所以有必要将＂一胎＂指标适时调整为＂两胎＂,以防止生育率的锐减和＂老龄化＂的激增。     

"后人口转变时期"我国的计划生育政策取向

20世纪末 ,我国人口发展进入了以“低出生率、低死亡率和低增长率”为特征的“后人口转变时期”。在对“后人口转变时期”人口发展特征进行论述的基础上 ,分析了我国计划生育工作面临的挑战 ,并对该时期我国计划生育政策提出了建议     

中西部地区开展计划生育优质服务之任务及建议

我国中西部地区人口出生率、死亡率、自然增长率明显高于全国水平 ,计划生育避孕节育、妇幼保健、生殖健康等服务工作都处于相对落后状态。因此 ,西部地区的计划生育工作者在致力于控制人口过快增长的同时 ,还应尽快实现计划生育工作的“两个转变”,寓服务于管理之中 ,努力提高西部地区特别是广大农村育龄人群的生殖健康水平     

如何分析现有报表的水分--兼谈"量化管理"方法的应用

由于县级以上计划生育部门普遍使用计算机进行统计，今年全省计划生育报表信息非常及时，然而由于报表存在一定的水分，且水分程度也各有差异，如何判断各项数据的真实程度，目前依然是一大难题。我从杜宜瑾副省长量化管理方法中得到启示，结合人口现象的规律，谈一些自己对报表数据水分的分析方法，同时也为如何正确学习杜副省长的量化管理方法抛砖引玉。一、关于政策出生率和孩次率分析１、目前全省政策出生率的估计政策出生率是指正常情况下按现行生育政策允许出生的最大出生人数占平均人口的千分比，是估计出生率水分的基本和直观尺度。…     

中国人口出生率的空间非均衡性及地域差异分析

基于2001—2015年我国31个省市的人口出生率数据,运用Moran’sⅠ指数和泰尔指数,对人口出生率的空间分布及地域差异进行动态分析,结果表明:中国的人口出生率呈现出由东向西增强的空间非均衡特征,即东部地区出生率低,西部地区出生率高;我国人口出生率空间聚集性显著,高-高型主要聚集在广西、广东、湖南、江西等华南地区,低-低型主要聚集在内蒙古、河北、吉林等北方地区;中国人口出生率的地域差异显著且差异性逐渐减小,表现为区域内差异远远大于区域间差异,而区域内差异主要受北方地区差异的影响。根据该结论,可以更好地制定我国区域人口政策,缩小人口区域差异,提升生育率。     

郑州市人口结构现状研究

随着计划生育政策的实施,中国人口再生产方式在短短30年内由高出生率、高死亡率、高增长率的高位静止状态转向低出生率、低死亡率、低增长率的低位静止状态。在人口转变如此迅速的情况下,人口问题必然对一个国家或一个地区的社会经济产生重大影响。在这样的背景下,为了促进郑州市人口结构的优化,既要分析人口结构的现状,总结人口结构存在的问题,又要根据郑州市的实际情况,采取积极的应对措施,最大程度地促进人口结构良性发展。     

房价上涨对我国人口出生率的影响——基于省级面板数据的实证分析

人口数量和结构是影响我国可持续发展的关键因素,住房是人民群众安居乐业的刚需。近年来,我国人口出生率持续下降。为了实现经济高质量发展,缓解人口危机是当前亟待解决的重要问题。为了探究房价上涨对于我国人口出生率的影响,利用31个省级行政区2010—2019年的面板数据和加权最小二乘法进行实证分析,结果表明：房价上涨对人口出生率产生显著的负向影响,住房价格平均上涨1%将导致人口出生率下降0.13%~0.22%;房价上涨对人口出生率的影响在东部省份以挤出效应为主、在中西部省份是以财富效应为主。当前,通过遏制住房投资投机性需求、给予“刚需”人群购房贷款优惠、适量增加东部省份土地供给等手段,可以助力解决我国当前的人口问题。     

努力开创新形势下人口计生工作新局面——秦淮区“十一五”人口和计生目标管理责任制终期评估报告

“十一五”期间．秦淮区人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领．以创建省人口协调发展先进区为目标．紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务,创新思路,优化载体,加大宣传．强化落实．保持了持续健康发展的良好势头．圆满完成了“十一五”人口和计划生育工作的各项指标。区人口计生局获得省党校人口理论教育先进单位、省人口计生系统政风行风先进单位、省人口和计划生育优质服务先进单位、市计生系统先进集体等称号。     

浅析城乡人口出生率差异的社会因素

我国人口状况的一个基本特点就是人口基数大,增长绝对最大。因此,为控制人口总数的过快增长,有必要进一步降低人口出生率水平。对比我国历年城乡人口出生率情况,不难发现有几个特点:第一,50年代,城市人口出生率水平高于农村。第二,实行计划生育政策以后,城市的人口出生率水平一直比农村低。第三,从1986年起,由于全国第三次生育高峰     

人口控制效益初探

当前,我们下大力气抓计划生育工作,无疑是“有利可图”的。确切地说,我国以控制人口增长为主的计划生育工作能带来一系列的效益或好处.那么,这种人口控制的效益是否就是我们常说的少生了多少人、人口出生率、自然增长率及妇女总和生育率都降低了多少的“成绩”呢?当然不能这样简单地认为,在后面的     

城乡人口出生率差别的经济解释

在实施计划生育政策之前和之后 ,我国城乡之间的人口出生率都存在巨大差别。如果说实行不同的计划生育政策是造成城乡人口出生率差别的重要因素 ,但这却无法解释计划生育政策实施之前的差别。本文在西方微观人口经济理论的基础上 ,以孩子的成本效用分析法为分析工具 ,对城乡家庭生育行为决策作出合理的经济解释。     

河南省人口出生率影响因素的实证分析

改革开放以来,中国经济的飞速发展在很大程度上得益于人口政策所带来的人口红利。然而随着时代的进步,中国的人口结构呈现出新的状况,即低出生率、低死亡率和低增长率。为预测我国在实施“全面二孩”政策后未来可能出现的人口结构变动趋势,以人口大省河南省作为案例研究人口出生率的影响因素。研究利用了河南省18个省辖市的数据,应用的研究方法是逐步回归方法。分析结果表明：河南省的人口出生率受到负担少年系数和政府财政在医疗、教育、社会保障与就业四个方面支出的影响,其中负担少年系数的影响最为显著。     

印度开始普及计划生育政策

伊斯兰堡 4月 5日电 ,印度人口已近 10亿 ,成为世界人口第二大国 ,并以每年 1570万的速度递增。为遏制人口的快速膨胀 ,日前 ,印度人口最集中的省份之一马哈拉施特拉邦宣布该邦将实施计划生育政策。该邦计划生育政策规定 ,从 2 0 0 1年 5月起 ,政府工作人员最多只能生育两个孩子。如果政府工作人员违反政策 ,那么超生的孩子不再享受政府提供的各项福利待遇。对于违规的政界人士 ,政府将取消他们参加地方政府选举的权利 ,同时不允许他们出任官办公司的领导。政府希望通过实施计划生育政策 ,在三年内将该邦目前的 2 .6%的人口出生率降到 2 .1%…     

普及计划生育科普常识增强育龄群众自我保健能力

五峰土家族自治县是典型的“老、少、边、穷”贫困山区 ,全县 5 46 6 4家农户散居在山山岭岭的角落 ,交通不便 ,信息闭塞。我县 2 6 8个计划生育协会组织 ,从普及计划生育科普常识 ,增强育龄群众自我保健能力入手 ,开展计划生育科普知识的宣传教育活动 ,收到了满意的效果。人口出生率由 1970年的 30 .98‰下降到 1999年的 6 .87‰ ,人口自然增长率由 2 0 .2 6‰下降到 0 .48‰ ,计划生育率达 98.2 1%。计划生育工作跨入了全省先进县行列 ,并得到了联合国人口基金会驻华代表处官员和中国计划生育协会领导的充分肯定。在普及计划生育科普常识…     

“四二一”家庭的形成与基础教育的应对——兼论21世纪我国基础教育的强化、优化与精致化

“四二一”家庭的形成与基础教育的应对——兼论２１世纪我国基础教育的强化、优化与精致化马勇孙玉洁一尽管自１９７９年始我国实行了计划生育的基本国策，但就人口增长的总量而言，我国的人口发展依然是处于“高出生率、低死亡率”的第二阶段①。伴随着计划生育政策的持...     

关怀育龄妇女的生殖健康

关怀育龄妇女的生殖健康方洁一、计划生育工作成绩显著。建国４０多年来，人口出生率从１９７０年的３３．４３‰，下降到１９９４年的１７．７０‰；人口自然增长率从１９７０年的２５．８３‰，下降到１９９４年的１１．２１‰，使中国“１２亿人口日”整整推迟了９年。...     

人口增长的Logistic模型及其应用研究

]相对于其他预测模型而言 ,L ogistic模型解决了对增长率变动时的人口发展过程的模拟问题 ,特别适宜于模拟人口发展速度递减、逐渐趋于零增长时的情况 ,适合于计划生育工作比较稳定、抓得比较紧的地区。但本模型缺乏人口转换为负增长地区的预测能力 ,而且计算的人口极值是相对的