对"村官"罢免程序中的几个问题的探讨

新的<村民委员会组织法>规定了村民享有罢免权,但是在该法中却没有明确规定村民行使罢免权的程序及阻碍罢免权行使的相关制裁措施,使得村民在现实中行使罢免权受到了种种障碍.笔者就村民行使罢免权程序上的问题提出了相关的完善建议.     

村民自治中村民罢免权实现的困境及其制度完善——兼评《村民委员会组织法》第十六条村民罢免之规定

罢免权是选举权的延伸,是选举权实现的重要保障,是村民民主监督权的重要内容.尽管现行《中华人民共和国村民委员会组织法》扩大了提出罢免主体的范围、取消了村民委员会召集和主持罢免程序的规定、放宽了通过罢免的法定条件,但是却未规定罢免组织机构,未规定罢免时效,未完善罢免程序,因此很难从根本上消除农民“难罢免”“乱罢免”的现象.建立以村民监督机构、乡镇政府和村民自身的三级罢免启动为路径、以司法监督为保障的罢免机制,是村民自治中村民罢免权实现的重要法律保障     

村民自治罢免权行使的路径选择——从选举罢免到自主罢免

选举罢免作为村民自治内容不可或缺的一个组成部分,自身机制存在的局限性致使罢免的价值无法凸显。自主罢免权,强调自主,主张村民有不受他人限制自主提出、完成罢免议案的权利。但受压力体制下乡镇政府的管制和乡村存在复杂的利益因素影响,自主罢免权的行使仍然会受到各种阻力。因而,要通过厘清罢免动议和罢免主体要件、明确罢免的具体程序、建立监督保障机制等方面完善自主罢免权。     

对中国村民自治中的“四个民主”的学理分析

民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的四个环节。其中,民主选举构成村民自治中的民主基础,民主决策是村民自治中的民主手段,民主管理是村民自治中的民主宿求,民主监督则是村民自治的民主保障。这四个方面在党的领导下对村民自治的发展发挥着直接作用。     

贫困村民的民主意识为什么这么强？——YUEP项目试验以村民为主体的社区共管组织的案例

现有的村民委员会并不能完全代表村民自治.为克服这一缺陷应运而生的以社区村民为主体的自然资源共管组织,在"还权于民"的同时,极大的激发了贫困村民的民主意识,特别是搭建了村民与县乡干部平等对话的平台,推进了乡村民主的进程.     

国有公司民主管理法律制度的解释论与立法论

国有公司民主管理是社会主义全民所有制本质的必然要求。根据宪法,我国公司法初步建立起了国有公司民主管理制度。公司法的相关规定具有较大的理论与实践意义,也存在一些不足。这些不足导致公司法规定的民主管理制度名存实亡。应该完善国有公司民主管理制度,其核心在于赋予公司职工代表大会切实的民主管理权,内容主要包括:知情权、意见建议权、异议权、否决权和建议罢免权。     

也论农村基层民主政治建设

农村基层民主政治建设是一项直接关系到整个农村改革、发展和稳定大局的大事,是我国民主政治建设在农村基层的有效实现形式.扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作.我国农村基层民主政治建设主要指广大村民依法直接行使民主权利,依法管理自己的事情,实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督.综观农村基层民主建设的进程和现状,经过30年的探索和实践,我国农村基层民主建设已经有了一定的规模和基础,基本形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"四个民主"为主要内容的村民自治体系.这在一定程度上激发了村民参与选举、决策、管理及监督的热情,使村民的民主意识有了很大的提高.但就农村基层民主政治建设的总体情况来看,还存在着不容忽视的问题,现阶段我们仍不能过分乐观.     

论村级选举与自治机制——兼谈《村民委员会组织法》的缺陷与完善

实行村民自治是中国农民建设民主政治的伟大创造,具有重大的现实意义和长远的历史意义.村民选举权利是宪法规定的村民自治权的一种.为了保障农村村民实行自治,发展农村基层民主,我国于1998年正式颁布实施了<中华人民共和国村民委员会组织法>.该法对村级选举做出了规定,从法律上保证了村民自治机制的实现.但是,该法本身在贯彻实施中也逐渐暴露出一些问题,在一定程度上影响了村民自治的实现.本文试从这一角度出发,对<村民委员会组织法>的缺陷进行分析并提出完善措施,以期促进我国农村村民自治机制的发展.     

民主政治天平上的村民自治

文章讨论了我国村民自治的民主价值问题,认为我国现行村民自治的民主价值主要包括两个方面:一是村民自治蕴含的民主性,二是村民自治具有的民主效应。前者的民主价值是宝贵的,应予以充分肯定。后者具有更重要的民主价值,主要表现在它能够有效地增强社会的自主性,从而为民主政治创造可能条件与必要条件,为通过地方自治实现民主政治开辟道路。     

基层民主建设中村民选举参与的矛盾及其化解

管理民主是基层民主建设的重要内容之一,作为村民制度化政治参与的一种重要形式,选举参与是村民表达和实现自身利益诉求的制度化渠道,是实现管理民主的基础和关键环节。但在基层民主建设的过程中,村民选举参与仍然面临着选举制度安排的原则性与实际操作的随意性、村民组织化程度低与参与诉求高、村民利益期待高与参与效能低之间的矛盾。这在一定程度上影响了村民选举参与的深度和广度,并将限制和弱化村民利益表达的发展空间和动力,势必会影响基层民主建设的进程。     

权利或制度:民主多义性辨析

尽管民主概念具有模糊性和多义性,但民主之本义即是指人民当家作主的权利。现实中人们很容易将民主与民主制混同起来,从而导致人们将目的与手段的混淆,误认为借用民主形式、民主制度就等于实现了民主。其实,建立了民主制度未必就达到了民主的目的。因为民主——人民当家作主的权利,是任何民主制度长期追求的、理想的价值目标。     

论民主与构建和谐社会

没有社会主义民主,就没有和谐社会。民主是一种国家制度,也是人民的一种权利。我们要构建和谐社会,没有民主化的进程相伴随,没有人民群众的民主参与则是不可能的,甚至可以说,民主化的程度决定着和谐社会的和谐度。在构建和谐社会的历程中,要保障和维护人民群众的话语权、知情权、选举权、监督权。     

人民民主是社会主义的生命

民主是人类政治文明中一个颇受人们关注且具永恒魅力的问题。我国在推进社会主义民主政治的进程中，首先要明确两种态度：一是正确对待西方政治文明；二是正确对待中国国情。其次要处理“三对关系”：民主与稳定；民主与法制；民主与权威。最后要扩大“四种权利”：知情权；参与权；表达权；监督权。     

简析建国初期民主建设中执政党的决策失误

20世纪50年代后期,中国共产党对人民民主建设的探索偏离了正确的方向,出现重大失误。导致出现这一重大失误的原因是复杂的,其中,执政党的决策失误是直接和主要的原因。建国初期,党对国内主要矛盾和党的中心任务的认识不够稳定和成熟,使党的决策缺乏坚实的认识基础;党的领导体制存在弊端,使党的领导集体不能有效制约和阻止毛泽东的错误决策;对人民民主实现途径的认识出现偏差,使党放弃了正确的、渐进式的民主建设道路。     

社会主义民主法治与社会主义和谐社会

以权利的归属和处分特征为标准,权利划分为国家权力、国家权力主见权和私权利三种。在此基础上,民主划分为政治民主和直接民主,法治划分为依法治国和人民自治。民主解决的是法律意志问题,法治解决的是权利界限和民主效果问题,形成“决定”与“办理”的关系。因为政治民主的间接性,社会民众要高度认同国家基本政治制度,以私权利为契机来关心国家政治,实现政治和谐、秩序和谐及民主法治主观体验和谐。      

协商民主视域下农村公民教育探析

协商民主与我国农村以村民自治为核心的基层民主管理制度有一定的契合,将之嵌入乡村治理,是谋求乡村善治的可行路径。推进协商民主所内在的对公民素养和能力的要求与我国农村公民意识缺失和能力欠缺的矛盾,是当前协商民主嵌入乡村治理所面临的主体困境。公民教育是培育理想公民的最佳途径,协商民主视阈下的农村公民教育应将农民培育成具有主体性及权、责意识,具有参与意识、公民能力和公民美德的现代化公民。     

网络协商民主的发展与完善

网络协商是协商民主在新时期的重要实现形式,公民可以通过网络政治参与＂近似地＂实践协商民主的理想。鉴于网络协商民主中参与主体身份的开放、地位的平等、话语权的开放及网络本身的即时性等特征,公民参政的途径得以扩大,参政的热情和能力得以提高,这些都有助于我国的公民参政逐步走向成熟,并最终促进我国民主政治的发展。但是,作为一个新...     

现代民主视域下的禅宗制度

较之现代民主国家的构建理念和模式，禅宗在思想观念和制度建设的理念方面都明显缺乏权利意识。丛林制度的组织原则和价值取向是集体主义的，僧众却并不将集体设定为自我人生的目标，对公共事物的关注不够，参与意识不强。这两者使得僧众既丧失了消极权利，又放弃了积极权利。     

论被追诉者的知情权

被追诉者的知情权是指被追诉者对公安司法机关的诉讼活动,依法享有的了解案件有关情况及法律依据的权利。被追诉者的知情权是其行使其他诉讼权利的基础,体现了被追诉者的诉讼主体地位。充分保障被追诉者的知情权,有利于实现程序公正和诉讼民主。     

当前我国农民政治参与探析

农民的政治参与是民主民主政治的重要标志。扩大农民的政治参与,保障农民拥有广泛的政治参与机会和权利,有利于维护社会稳定,对构建和谐社会有重大作用。当前我国农民政治参与的现状与现代民主政治的要求还有较大差距,制约农民政治参与的因素不少,我们必须在实践中探寻有效途径,推动我国农村基层民主政治建设的发展。