美国建立和完善文官制度的历史进程

“文官”这个词在现代汉语中释为“军官以外的官员”。西方国家的文官一词原文是Civil Service，准确的译法应该是“公务员”，或“文职服务人员”。文官制度实际上就是公务员制度。但西方国家的文官，其涵义不等于军官以外的官员，大体说来，凡是非民选的、非政治任命的政府低级官员，统称为“文官”。西方国家文官制度的建立和完善，大都经历了一个多世纪的漫长过程。美国亦然。     

西方国家的文官制度与我国的国家公务员制度

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”而建立国家公务员制度是政治体制改革的重要内容。它的命运关系到我国四个现代化事业的成败。为此,我们有必要考察一下我国古代的文官制度和西方文官制度的产生、发展、内容及特点,使其对于建立具有中国特色的国家公务员制度有所借鉴。     

转变中的国家公务员制度--中西方公务员制度改革与发展的趋势及其比较

20世纪末期,随着西方由工业社会向后工业社会的转变,各国相继掀起了公务员制度(文官制度)改革的浪潮.进入90年代,为适应市场经济发展和政治-行政体制改革深化的需要,我国开始推行国家公务员制度.国情与环境的差别,决定了中西公务员制度的改革与发展,在目标、战略及具体措施上的不同.但由于共同的国际环境尤其是全球化的时代背景,加上人事管理过程的共性,西方文官制度改革的许多做法值得我们借鉴.     

转变中的国家公务员制度--中西方公务员制度改革与发展趋势及其比较

20世纪末期 ,随着西方由工业社会向后工业社会的转变 ,各国相继掀起了文官制度改革的浪潮。进入 90年代 ,为适应市场经济发展和政治——行政体制改革深化的需要 ,我国开始推行国家公务员制度。国情与环境的差别 ,决定了中西公务员制度的改革与发展在目标、战略及具体措施上的不同。但由于共同的国际环境尤其是全球化的时代背景 ,加上人事管理过程的共性 ,西方文官制度改革的许多做法值得我们借鉴     

西方文官制度改革评介

国家公务员制度。在西方也称文官制度。国家公务员指的是在政府中行使国家行政权力,执行国家公务的工作人员。“公务员”一词是从英文“Civil Ser vant”意译过来的。它同美国的政府雇员“Governmental Employee”、法国的公务员“Fonc-tionnaire”是可以通用的同义词。西方各国也称公务员为“文官”、“文职官员”。公务员制度是西方国家资产阶级在反对封建君主“恩赐官职制”的斗争中产生和形成的,并在总结“政党分配制”经验教训基础上,进一步完善和在各西方国家确立起来的。     

中国古代文官制度及其现代价值探析

中国古代文官制度是古代中国政治制度的主要内容,也是古代中国行政体制的核心。中国古代文官制度体系庞大,内容丰富,特点鲜明,这些制度不仅保证了古老中华帝国的有序运转,对当时的许多国家乃至西方近代文官制度的形成产生了重要影响,而且几乎蕴涵了现代公务员管理的主要环节。鉴古而知今,深入探究古代文官制度的嬗变历程并剖析其现代启示价值,对于我国建立科学合理的公务员管理制度和深化人事制度改革具有重要的借鉴价值。     

谈谈英国的文官制度

<正> 赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会报告中指出:“当前的干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”这对我国来说是一个崭新的课题。为了有所借鉴,现将英国的文官制度(即公务员制度)作一介绍;并提出几点粗浅意见,冀能有助于在我国建立起一个具有中国特色的公务员制度。(一) 所谓文官制度是由法律或单行法规来规定的关于政府文职人员的考试、任用、考核、监督、升降、薪金、奖惩、退休、罢免等管理制度的总称。英国的文官制度是英国     

浅析中西方公务员法差异

西方公务员制度的推行已经有一百多年的历史,并已成为当代世界比较完善的政府人事管理制度,为各国公务员的科学管理和政府公共管理的高效推行发挥了重要的作用。中国公务员的制度建立,借鉴了西方许多宝贵经验,同时,又立足于中国国情,从实际出发,有选择的吸收,并逐步完善了自身的公务员制度。     

国外公务员制度对我国的启示

我国国家公务员制度已经推行十多年了,但是随着经济体制改革和政府人事制度改革的不断深化,这一制度在运行过程中也出现了一些亟待解决的问题。对国外一些国家公务员制度的了解和分析,吸收和借鉴他们的经验,对我国完善公务员制度有着重要的借鉴意义。     

中西文官制度监督机制之比较

以权力制约权力是保持社会管理稳定有序的积极原则。因此,监督机制在任何一个政府机构中皆处于特殊重要的地位,其运转功能的优劣直接关系到行政机关的权威和效率。所以为了保证行政系统运转的有序性、稳定性和方向性,就必须设置科学管理的监督机制。中国传统文官(职官)制度中的监察制度具有悠久的历史,在提高古代社会管理与控制水平,促进发展封建社会政治文化方面具有重要作用。为此,中国资产阶级民主革命家孙中山先生就曾提出五权宪法理论,欲图以中国传统文官制度中的监察和考试制度,来充实西方三权分立的政治制度原则。故认真分析与比较研究中西文官制度中的监督机制,不仅可以借鉴与吸取有益的历史经验,而且对当今政治体制改革和推行国家公务员制度具有现实意义。     

从西方文官制度看建立有我国特色的公务员制度

本文较详细分析了西方文官制度的形成、发展及其特点,提出可供我们借鉴之处,并提出我国建立公务员制度目前要解决好的几个主要问题。     

近代资本主义国家公务员制度的形成及其特点

国家公务员制度,有些国家称为官吏制度,更多的称为文官制度.它起源于十九世纪中叶的资本主义英国,以后大多数发达的资本主义国家都陆续采用了这种制度,第三世界有些民族独立国家也已经或正在仿效采用这种制度.本文仅就公务员制度的形成、发展和特点作一浅显的探讨.公务员制度是近现代资产阶级国家机器的重要组成部分.在国家中央和地方政府机关、部队以及国营企事业单位供职的所有工作人员,可分为文官和武官两大类,文官就是通常所说的公务员.     

如何理解公务员的“中立”原则

本文针对那种把坚持党的领导与公务员“政治中立”绝然对立起来的观点,提出了如何理解公务员“政治中立”原则的问题,并从西方公务员制度中“政治中立”原则所具有的实际意义和功能,以及我国推行公务员制度的客观需要诸方面加以分析,指出:坚持党对公务员制度的领导与一定程度上借鉴和肯定公务员“政治中立”原则,并不是互为矛盾的,那种把坚持党的领导与公务员“政治中立”绝对对立起来的观点,实际上仍是我国政治体制中长期存在的党政不分、以党代政现象在人们观念形态上的反映,有必要在理论上和实践中加以澄清。     

历经百余年的西方公务员制度

历经百余年的西方公务员制度王梧西方公务员制度，或称文宫制度，是西方政治体制的基本制度。它产生以来逐步与资本主义的社会、经济、政治制度相适应，对消除政府官员的腐败和保持行政工作的连续性、稳定性起着积极的作用。以中国古代文官制为模本西方公务员制度的建立，...     

中英公务员制度的共同特征——中英公务员制度比较研究(之一)

“公务员”一词,最初是从英文“Civil Servant”(单指)或“Civil Service”(群体总称)翻译过来的.英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”,有人直译为“女王的仆人”,有人意译为“文官”或“文官制度”.但是,在法文中是写作“Fonctionndire”,确译为“公务员”;美国则称为“政府雇员”(governmental employer);日本在战前称“文官”,战后改称“公务员”;德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”.     

西方文官考试录用制度述评

我国《国家公务员暂行条例》,在历经了8年酝酿,修订,4年试点之后,终于在1993年10月1日开始实行了,这是我国干部人事制度改革的一个重大举措。它的制定和推行,结合我国的基本国情和干部人事管理的实践,批判地吸收和借鉴了     

绩效考核应思考的几个问题

<正>绩效考核起源于英国的《公务员》制度,内容是按年度逐人逐项进行考核并根据考核结果的优劣实施奖励与升降。因为大幅度提高了公务员的积极性而被西方国家一致采用,最后形成了西方独特的文官制度,随着管理学的发展,企业管理精细化程度的提升,绩效考核     

论我国国家公务员制度

党的十三大报告指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”那么,什么是国家公务员制度、建立国家公务员制度有什么意义、我国公务员制度与西方文官制度有什么区别?本文就这些问题作粗略阐述。改革现行干部人事制度的重要性和紧迫性在长期革命和建设中,中国共产党不仅培养了一大批会治党治国的干部,而且还形成了自己的干部路线,总结了一套培养干部的方法。这就是“任人唯贤”的路线。坚持“以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系,有独立的工作能力,积极肯干,不谋私利为标准”。根据这一干部路线,制订了一系列的具体干部政策,诸如民族干部政策,知识分子政策等。在多年的实践中,还总结了一连串培养干部的方法,如毛泽东提出的爱护干部的五项办法:指导他们,提拔他     

略论西方国家公务员制度改革

为了回应经济全球化对政府提出的挑战，西方国家对行政体制进行了改革，其中对国家公务员制度进行改革成为行政体制改革的重点和难点。纵观英、美和法等国的公务员制度改革，在精简人员、量化考核、强化公务员培训和交流、市场化定位和管理绩效化以及关注公务员道德等方面为我国公务员制度改革提供的有益借鉴。     

略论西方国家公务员制度改革

为了回应经济全球化对政府工作提出的挑战,西方国家对行政体制进行了改革。其中,对国家公务员制度进行改革成为行政体制改革的重点和难点。纵观英、美、法等国的公务员制度改革,在精简人员、量化考核、强化公务员培训和交流、市场化定位、管理绩效化以及关注公务员道德等方面,为我国公务员制度改革提供了可供借鉴的经验。