兵团农牧团场群众体育服务体系及发展模式

当前,新疆兵团农牧团场的群众体育发展还比较缓慢,其服务体育与发展模式还相对滞后。因此,兵团需要从管理体制、运作机制、服务体系、法规建设等方面入手,来构建兵团农牧团场群众体育的发展模式。该文认为,兵团农牧团场群众体育的发展模式为:小城镇体育发展模式、民族体育发展模式、体育旅游发展模式。     

新疆兵团全面建设小康社会的实现途径研究

该文从新疆兵团的实际情况出发,强调兵团要抓住机遇、开拓进取,不断增强综合实力,把各族职工群众的力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来。要实现这一目标,必须加快农业现代化建设,提高屯垦戍边能力;培育扶持市场主体,加快兵团企业的发展;利用两个市场,积极鼓励和支持非公有制经济,促进兵团经济的发展;培育区域发展增长点,推进农牧团场城镇化建设;培养兵团精神,实施文化戍边工程。     

兵团“场镇合一”小城镇模式探究——以第八师北泉镇为例

兵团城镇化肩负着维稳固边和发展经济的双重职能。作为计划单列的特殊行政与经济实体,兵团小城镇建设始终缺乏有效的资源调动能力和城市经营手段,使小城镇发展滞后而缓慢。通过实证分析兵团第八师北泉镇建镇前后城镇经济发展案例,科学研究了兵团团场小城镇发展的动力机制,得出:体制创新是兵团小城镇发展的核心动力,立足区位和地缘优势发展特色农业产业化、现代工业园区和新兴旅游业,是加快团场小城镇建设的直接推力,改善居住和生活条件、缓解城乡用地矛盾、大力发展生态产业是推进小城镇发展的根本保障。     

城镇化背景下兵团团场社区治理研究——基于第七师一二三团团场社区的调查

社区是兵团城镇最基本的组成单元,团场社区的有效治理对于兵团实施建城戍边战略和更好地履行国家赋予的战略使命具有重要意义。兵团团场社区分布广、差异大,在治理中存在社区治理主体单一、社会组织匮乏、社区物业服务缺乏市场化运作、社区工作人员思想观念落后、社区社会资本缺乏等问题。该文选取了兵团第七师一二三团4个典型的团场社区进行了深入研究,认为应当通过培育发展社会组织、调动居民的积极性、团场社区物业引入市场竞争机制、转变社区工作人员的思想观念、完善队伍建设、培育社会资本、团场对社区管理的权力走向"有限型"等途径,才能有效改善团场社区治理局面。     

新疆兵团城镇化建设水平评价及发展战略思考

兵团城镇既具有城镇的一般功能,更具有维稳戍边的特殊职责。兵团城镇的健康发展不仅有助于提升兵团整体发展实力,也有助于兵团更好地履行屯垦戍边的使命,保障新疆地区和谐稳定发展。选取了经济建设、社会保障、人口聚集、人居环境、基础设施等五个系统层的25个指标层值,运用熵值法和线性加权法全面系统地对新疆兵团城镇化建设水平进行评价。研究得出:兵团城镇化综合发展水平指数呈递增的态势,经济建设水平指数呈递增趋势,社会保障水平指数呈"先慢后快"的增长趋势,城镇人口聚集评价指数呈"波浪式"发展,城镇人居环境质量总体改善,基础设施建设稳步发展。提出了兵团城镇化建设的发展战略,并依据兵团城镇的特殊功能分类,分别阐述了经济发展型城镇、维稳型城镇和戍边型城镇在未来城镇化建设中的发展重点与可借鉴的发展模式。     

精准扶贫视角下兵团少数民族聚居团场家庭可持续生计发展研究

团场家庭发展是兵团经济发展中不可或缺的重要内容之一。兵团少数民族聚居团场发展的快慢,会直接影响到该团场家庭经济生活水平的提升。探寻一条适合少数民族聚居团场家庭摆脱贫困的路径,发展多元化经济,对兵团打赢脱贫攻坚战具有重要的意义。该文运用可持续生计发展理论及框架,结合兵团少数民族聚居团场家庭特点,平衡自然资本、物质资本、金融资本、人力资本与社会资本之间的发展关系,利用"公司+农户"模式,贯彻新发展理念,整合扶贫资源配置,解决贫困发展中遇到的瓶颈问题,以促进兵团少数民族聚居团场家庭经济持续、稳定发展。     

兵团城镇化发展相关问题研究

改革开放30年来,兵团城镇化水平逐渐提高。但由于经济结构非农化滞后于人口城镇化与兵团经济发展,城镇化产业基础薄弱,以及城镇基础设施不足等因素,兵团城镇化的发展受到制约。兵团提出走特色城镇化发展之路,就要科学制定具有兵团特色的城镇建设规划,创新兵团师市合一的特殊城市建管体制,搭建兵团城镇化的重要载体和产业支持平台,加大经济结构战略性调整力度,深化投资体制改革,拓宽融资渠道,积极推进小城镇管理法制化进程。     

少数民族山区发展的人口障碍

贫困山区大多是少数民族人口较多的地区 ,要解决贫困山区的人口问题 ,就有必要弄清少数民族山区的人口发展情况。笔者通过对黔南布依族苗族自治州人口发展的分析与研究 ,发现其人口的快速增长带来了一系列经济、生态、社会等问题。因此 ,要加快少数民族地区经济的发展步伐 ,就必须解决好人口问题。     

兵团非贫困团场的发展思路探析

在兵团的176个团场中,79个非贫困团场的发展条件虽比贫困团场要好,但因自然地理环境、产业结构等多种因素的制约,其发展同样存在诸多问题。为推进社会稳定与发展,兵团应通过因地制宜制定各垦区的发展战略,大力增强农业的辐射带动能力,以一产为基础推进团场工业化,大力引进和培养人才,推进经济社会和生态的协调发展等途径,探寻非贫困团场的发展。     

对农场小城镇建设问题的探讨

改革开放以来,兵团团场小城镇建设得到空前的发展,小城镇的建设问题也逐渐引起各级党委和领导的关注。特别是近年来,国家有关促进小城镇健康有序发展的政策相继出台,给团场小城镇的发展和建设带来了极为宽松的环境。进入90年代后,兵团1 70多个农牧团场的小城镇建设都有不同程度的发展。特别是国家西部大开发战略。对于我们来说是提供了千载难逢的历史机遇。小城镇建设是实现团场经济超常规、跨越式发展的切入点。因此,面对世界经济全球化、一体化和我国加入WTO以及西部大开发战备的启动实施,要逐步缩小西部地区与发达地区社会经济发展的差…     

海南农垦农地国有资产管理法律问题初探

2008年海南农垦新一轮改革深化了海南农垦的市场化进程，但在农地国有资产管理制度安排上还存在国有土地的所有者代表和出资者身份混淆、海南农垦农地国有资产出资人规定混乱、海南农垦农地使用方式不规范等问题，应从明确海南农垦国有农地的所有者代表、分清农地国有资产出资者和经营者的职责、规范海南农垦农地使用权的取得方式等方面加以完善。     

流动人口的社会服务管理模式及其优化——基于国家卫生计生委流动人口调查数据的分析

建国以来,我国经历了自由宽松型、严格限制型、防范控制型、多元整合型四种流动人口社会服务管理模式,这与当时的社会现实是相适应的。通过文献梳理以及对国家卫生计生委流动人口调查数据的分析发现,当前我国人口流动具有普遍化、经济化、集中化、长期化、家庭化、均衡化等特点,基于此建议在坚持以政府为主导的社会服务管理模式前提下,实施优化工程,强调"以人为本"的服务理念,建立社会服务支撑体系,重视组织化运作等,从而实现流动人口服务管理与城镇化的协调发展。     

北庭故城国家考古遗址公园建设的思考

“考古遗址公园”是文化遗产大遗址保护提出的全新概念,而新疆地区的考古遗址公园建设也具有巨大的潜力。“考古遗址公园”面临的主要问题有：规划要有目的性、前瞻性、公益性,坚持“以人为本”的核心理念。北庭故城有着重要的历史地位,建设北庭故城国家考古遗址公园要积极推进对遗址开展可持续的考古与保护研究,准确把握考古遗址公园的定位,有计划、有步骤的稳步实施遗址公园的基础设施建设项目,遗址公园建设要惠及民生,注重管理人才和专业技术人才队伍建设。     

秦皇岛市县域经济发展研究

秦皇岛市的县域经济存在着发展步子不大、结构不尽合理、整体素质低等问题。为搞好秦皇岛市的县域经济 ,应当进一步深化改革 ,创造良好的发展环境 ;积极调整产业结构 ,大力发展特色产业 ;推进农业和农村经济结构战略性调整 ,提高农民收入水平 ;加强项目建设、工业园区建设、小城镇建设和人才体系建设 ;积极发展旅游业     

应急预算法制的反思与展望

完善应急预算法制是中国应急管理的重要课题。中国应急预算面临着缺乏监督、财政供给数量不足、财政供给能力低效、应急责任体系不清等诸多问题。这在很大程度上是应急预算法制存在缺失,尤其是《预算法》的应急理念不足所致。应急预算法制建构是一个系统工程,必须在预算规范化、预算实效化以及预算层次化原则的指导下进行。具体而言,今后理应在《预算法》中加强全国人民代表大会对应急预算权力的监督,完善预备费的提取和管理机制,增强应急预算的财政供给实效,建立面向应急需要的预算调整机制,明晰央地之间的应急财政责任体系,从而有力推动中国应急财政的合法与足量供应。     

“镇改市”过程中的制约因素与改革进路

“镇改市”是我国基层行政体制改革的试验,也是在新型城镇化过程中对基层行政区划改革做出的有益尝试。以构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局为目标指向,通过激活中小城市的发展“命脉”,改变单纯依靠经济推动乡镇发展的路径依赖,实现“农民城”向新型城镇的跨越,是中国经济发展的新探索。然而,随着改革的推进,缺位的行政规划设计、有限的乡镇管理能力、被异化的政绩观念、社会组织发育不成熟以及市民文化普及不到位等,对“镇改市”的推进造成一定程度的制约,成为“镇改市”过程中难以回避的现实问题。问题的化解离不开政策的引导、技术的支持和法治的保障,这三个维度相互联系、缺一不可,共同为“镇改市”改革的顺利实施“保驾护航”。     

城市公共管理治理理念的定位：生态城市观

城市已经成为世界上一半以上的人口的居所所在,未来的城市发展模式将决定人们的生存状况和生存质量。而城市公共管理者在当前的公共治理活动中,尚不能明确的界定城市的应有存在状态,把城市看成是功利目的的实现工具,从而引起体制内的公共政策缺乏连续性以及组织结构与组织运行的不协调。同时,由于缺乏城市治理的生态观,也引起了公共管理体制外的一系列问题。这些问题严重影响了城市的物理自然环境和人文生态环境,造成了城市发展的动力不足。为获得城市的可持续发展必须确立明确的整体生态观作为城市公共管理者治理城市的基本理念,并应为此制定切实可行的指标体系以保障生态观的落实。     

大数据在流动人口服务中的应用

大数据是一种宝贵的资源,流动人口大数据正成为发现问题、把握规律、科学决策和精准管理的重要依据。流动人口大数据具有数据量大、来源广泛、层级复杂、特色鲜明、缺乏共享等特点。流动人口大数据在服务管理中可以发挥现状分析、趋势预测、决策支持、精准服务、绩效评价、智能匹配等作用。为使流动人口大数据更好地服务流动人口,应整合数据资源、促进数据开放共享,搭建流动人口数据平台,采用新技术开展流动人口动态监测并利用多种方法对流动人口大数据进行分析。     

湖南省战略性新兴产业空间布局优化研究

湖南省战略性新兴产业发展存在着分布较散,聚集性、协同性较差,中心城市空间发展受阻等问题。根据湖南省产业发展战略和产业布局特点,运用空间定位方法,提出“一极、一圈、一轴”的空间布局优化模式,并通过加强政府宏观调控,合理制定战略性新兴产业空间发展战略,建立全省新兴产业管理中心,促进各城市间合作与发展等手段来促进优化模式的实施。     

对人才强国战略的经济学思考

人才强国战略,是党中央、国务院继"控制人口数量,提高人口素质"和"科教兴国"之后,提出的又一新的国策.为了实施人才强国战略,必须牢固树立适应新形势新任务要求的科学人才观;正视我国人才工作和人力资本积累中面临的深层次矛盾和问题;全面落实<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>,国以才立,政以才治,业以才兴,把有中国特色社会主义事业推向前进.