重大突发事件应急决策影响因素研究

为有效开展重大突发事件应急决策,提高应急决策的有效性和可行性,需要对重大突发事件应急决策的影响因素进行研究。通过对重大突发事件应急决策特点分析,从应急决策者能力、应急决策过程中所需信息、应急决策支持系统、应急决策的专家支持以及应急决策的法律基础几个方面分析应急决策过程中的影响因素,并进一步探讨应急决策过程中不同阶段的影响因素。     

非常规突发事件特征刻画与应急决策研究

非常规突发事件应急决策是非常规突发事件应急管理的核心。在分析现有突发事件应急决策研究成果的基础上,依据非常规突发事件的内涵和特征刻画,提出基于特征刻画的非常规突发事件应急决策的一系列研究问题,并给出了进一步的研究方向。     

非常规突发事件应急决策机理研究

近年来,非常规突发事件已成为一个全球关注的重大问题。由于非常规突发事件在发生频率、演化状态、潜在影响、预测性以及处置方式上,和常规的灾害或者危机存在很大区别,导致常规的应急决策方法在处理非常规突发事件时,显出很大的局限性。因此,对非常规突发事件的特征、类别及成因进行分析,研究非常规突发事件的直接和潜在成因及事件背后的动力,遵循非常规突发事件情景应急决策机理,对非常规突发事件应急决策具有重要意义。     

社会风险发展趋势与我国突发事件应急机制建设

由于突发事件具有不确定性、紧急性、威胁性,面对转型期社会风险发展的趋势,要求国家建立专门的常设行政机构并通过有效利用社会资源对其进行预防和拉制,使其负面影响减少到最小.完善的突发事件应急机制除了储备资金、物资等显性资源之外,还要挖掘多元化突发事件应急资源、构建整合型系统化突发事件应对体系、培养综合型突发事件应对专业人才队伍、建立标准化突发事件信息沟通渠道、加强中长期社会危机决策咨询研究.     

非常规突发事件在线信息处理及其演化传播规律研究综述

非常规突发事件应急管理的核心在于应急决策,应急决策的重要前提是非常规突发事件在线信息的处理。在非常规突发事件在线信息的发生发展过程中,在线信息的处理决定着非常规突发事件的发生发展,而在线信息演化传播规律的研究,对于有效预防和控制非常规突发事件有重要作用。通过对现有文献的回顾,理清未来研究的方向,积极促进非常规突发事件应急管理工作的开展。     

供应链应急响应决策方法体系研究

为有效地处理供应链管理中的不确定性,提高应急管理的可操作性,从方法论角度提出了一种用以刻画供应链突发事件演化建模、应急预案管理、响应决策构建、评估和仿真演练的模型方法体系。依据该体系中的突发事件建模、预案查询及匹配、响应决策、决策评估和演练仿真五个模型,分别综述了供应链应急响应决策模型方法的研究状况,并指出在现代供应链背景下突发事件的建模、预案与情境分析、响应决策方法、决策评估和仿真等模型方法的研究思路、关键方法和进一步研究方向。     

基于经验模式的非常规突发事件应急决策研究

非常规突发事件给人类带来了巨大的经济损失和人员伤亡,合理地制定非常规突发事件应急决策成为减少损失最关键的因素.但是,传统的应急决策模型由于其苛刻的假设条件,使其实际应用性得到极大置疑,而“经验”确成为制定决策的关键因素.首先,论述运用经验进行非常规突发事件应急决策的客观必然性;其次,进行了经验对应急决策“影响路径”分析;最后,基于“经验—决策”分析,提出以后进一步研究的方向.     

基于模糊信息的突发事件应急群决策研究

突发事件涉及面广、决策复杂,需要多方专家的联合决策,以有效集结各方专家的知识和经验,最大限度地降低突发事件带来的损失。针对面临突发事件时各方决策专家的犹豫性及知识不完善性,提出基于残缺直觉判断矩阵的突发事件应急群决策方法。通过构造残缺直觉判断矩阵表达各方决策专家的偏好信息,利用直觉模糊加权算子集结群偏好,计算得分函数对各方案进行排序择优。通过对突发泥石流事件进行案例分析,表明该方法充分考虑了群决策专家在突发事件应急决策中的不确定性和犹豫性,在应急管理领域中的应用是可行、有效的。     

我国旅游突发事件应急机制研究

［摘要］旅游突发事件应急机制是应对旅游突发事件而采取的一套行之有效的处置办法和制度安排,是旅游突发事件的应急处置流程,是保障游客安全的有力武器。在旅游突发事件频发期和旅游业发展的新形势下,研究旅游突发事件应急机制兼具理论与现实意义。本研究从界定旅游突发事件应急机制概念、分析其特征入手,阐述了我国旅游突发事件应急机制建设和理论研究现状、构成和驱动因素,并对2·22新西兰克莱斯特彻奇地震和3·11日本大地震两个旅游应急处置的典型成功案例进行剖析,得出旅游突发事件应急机制的成功运行需要搭建应急信息处理平台,需要政府、企业以及国际合作。在此基础上,提出了建立健全我国旅游突发事件应急机制的对策。     

数据驱动的电网系统突发事件应急响应决策方法

为应对大型城市电网系统中的不确定性，以提高应急管理理论和方法的可操作性、提升电网系统应急决策的实时性和智能性为目标，本文提出了一种刻画电网系统中数据采集、数据存储与管理、数据分析、决策执行与评估、演练仿真技术五大部分功能的动态决策方法。首先，分析了电网系统大数据的特性，探讨了数据驱动的应急响应决策原理，并从技术场景与突发事件的演变过程两个维度部署了应急响应决策方法体系架构与功能。然后，阐述了多源数据融合技术、突发事件的演化建模技术、面向复杂大群体的智能优化决策技术三项关键技术的研究需求和实现策略。本文可为相关电力企业建立电力大数据环境下突发事件应急响应决策方法提供实操性强的指导。     

超大城市社会安全类突发事件情景演化及仿真研究——以北京市为例

超大城市人口规模庞大,社会系统复杂,一旦发生社会安全类突发事件,容易造成严重的不良影响和危害。基于社会安全类突发事件演变的不确定性特征,融合情景理论对该类事件进行结构化表示,分析该类事件情景演化的驱动要素及方式。在此基础上,引入系统动力学理论构建社会安全类突发事件情景演化模型,并以某公众维权事件为例进行模拟仿真。结果表明,社会矛盾水平、应急疏导和谣言煽动是该类事件演化的核心因素。因此,超大城市应对社会安全类突发事件过程中应拓宽民意诉求表达渠道,及时化解社会矛盾;积极协调,做好应急疏导;高度重视网络舆情,把握引导话语权。     

中国应急管理及运行模式

中国政府高度重视应急管理工作,在科学分析公共安全形势和认真总结经验教训的基础上,构建了以“一案三制”为核心内容的应急管理体系,建立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急体制,并在有效应对各类突发事件,构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。     

韩国应急管理的转型与发展

韩国是东北亚地区突发事件较多的国家。除自然灾害外,韩国的公共安全还面临着政治型、经济-技术型及社会型突发事件的挑战。近年来,韩国的应急管理进行了明显的转型,即从单纯应对自然灾害转向多灾种协同应对。此外,韩国应急管理全风险、全阶段、全参与的趋势日益明朗,正在朝着综合性应急管理的方向发展。     

应急联运系统建设与应急保障体系

发生任何类型的大型突发事件,都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪,对灾区造成重大经济与社会影响,甚至造成进一步的次生灾害。迅速建立公路、水路、航空、铁路应急联运系统,保障物流畅通,对灾难救援与减少财产损失意义十分重大。应急联运系统建设建立在常态物流的基础上,在发生非常态突发事件时,紧急启动应急联运系统预案,依靠强有力的联运互补系统,加速完善应急保障体系与情景应对措施,充分保障人、财、物的到位与信息快速流动,这是目前应对各类突发事件的关键性课题。     

新疆地区公务员在应急管理中的能力构建研究

新疆少数民族地区的区情决定了新疆地区应急管理的特殊性在于它更多应对的是民族冲突和恐怖袭击这类社会安全事件。这就要求新疆地区的公务员在应急管理中应该具备预防能力、处理能力、公关能力和学习能力等方面的特殊能力。新疆地区的公务员应该以最大的责任感和紧迫感不断增强自己的应急管理能力,为维护安全和稳定履行好职责。     

我国特大自然灾害下的应急通信管理探讨

随着国民经济的快速发展、生产规模的持续扩大和社会财富的不断增长，灾害造成的损失也日益严重，而应急通信工作直接影响到国家重要灾害信息的及时发布和救灾工作的顺利实施。为此，结合我国国情，探讨特大自然灾害下高效的应急通信管理机制，为完善我国突发公共事件的应急管理体系和特大自然灾害的应急通信管理提供有益借鉴。     

面向突发事件的应急财政保障机制研究

各类型的突发事件在我国时有发生,应急财政在政府的调控下,维护公众的财产和利益,由此可见应急财政在应急管理中具有极其重要的地位和作用。针对我国应急财政现存的问题,必须强化应急资金在灾前、灾中、灾后的管理与监督,并根据突发事件应急管理的三个阶段（准备阶段、响应阶段、恢复阶段）分别构建预警防范财政保障机制、应急处置财政保障机制、恢复重建财政保障机制,以及贯穿应急管理全过程的应急财政运行机制与应急财政监督机制,形成整体的应急财政保障机制,提醒政府与人民如何提高自救意识与防范措施。     

美国突发事件管理系统对我国公共安全管理体制建设的启示

"9·11"之后,美国国土安全部颁布了《全国突发事件管理系统》,目的是建立一个能够把全国各级政府机构和社会组织协调起来的体系,实现对具有全国性影响的各种类型、规模突发事件的高效率、高效益的准备、应对和事后恢复。它主要由突发事件指挥系统、通讯与信息管理系统和资源管理系统组成。它在公共安全管理体制的发展、法律基础建设、管理体系的系统化、标准化等方面,对我国都具有一定的启示。     

基于综合应急管理平台的高校 安全保卫队伍建设研究

目前我国高校仍面临着较为严峻的安全管理形势,高校安全管理存在缺乏统一有效的法律保障、安保队伍缺乏必要的执法权限、安保机构接受双重领导与职能交叉等问题,亟需对高校安全保卫队伍进行职能重构与机构重组,建设基于综合应急管理平台的高校安保队伍管理体制与保障机制,以实现有效维护高校安全稳定、应对各类突发事件的社会管理新目标。     

应急管理中缘何出现“信息悖论”现象?——基于中国国家治理视角的考察

信息是国家治理的重要依据。中国国家治理常规机制与运动式治理机制间的矛盾深刻地体现在了日常管理与应急管理的差异之中。当下的治理逻辑必然地要求日常管理采取科层制的非人格化管理模式，对直接上级的负责制形塑了信息沿纵向逐级向上衰减的常规信息传递机制。但在应急管理机制之下，上级应对突发事件的精准决策却有赖于对真实信息的掌握，而常规机制所带来的表象性避责策略则会削弱上级的决策准确性，由此这一张力进一步形塑了中国国家治理在应急管理机制中的“信息悖论”现象。