应急物流区域协调机制设计及评价研究

在突发事件应急物流体系中,跨部门、跨行业、跨市场协调变得日益突出。因此,急需构建应急物流区域协调机制,建立有效的协调运作方式,整合应急资源,提高应对突发事件的效率,以减少可能造成的损失,维护人民生命财产安全,实现社会的和谐与稳定。文章分析了突发事件应急物流区域协调参与主体、协调原则,并对层级协调、市场协调、网络协调以及标准化协调机制。构建了突发事件应急物流区域协调效果评价体系,并利用模糊综合评价法对协调效果进行了评价。     

提高我国突发事件应急管理台皂力探析

我国已进入风险社会,突发事件频繁发生,对我国的经济发展和社会稳定造成了重大影响,政府应对各种突发事件的能力面临巨大挑战,如何提高政府应对突发事件的能力已成为一个值得研究的问题。本文针对目前我国突发事件及应急管理的现状和存在的问题,在进一步改进我国突发事件应急预案的内容体系、完善突发事件应急机制等方面提出若干建议与对策,以提高我国突发事件应急管理能力。     

基于公共突发事件的应急物流系统构建

中国属于突发事件高发国家.21世纪以来,SAPS、汶川大地震等一系列公共突发事件考验着政府的应对能力.在公共突发事件面前,应急物流是解救灾害最主要、最直接的救援手段,构建符合中国国情的应急物流系统是摆在我们面前的重要课题.     

基于知识管理系统的应急管理研究

突发事件发生的类型和频率与日俱增,给人民生命和财产造成的危害日益加重,应急管理成为处理重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发事件的重要手段之一。针对这种情况,运用现代知识管理和风险管理技术,建立应急管理模型,设计出了应急管理系统;应急管理系统主要包括三个部分：客户端、服务层和存储层。在客户端,用户可以检索需要的应急知识;服务层主要用于应急知识的获取、处理与预警消息的发布;存储层主要提供各种数据和案例。     

关于依托现代物流搞好应急保障的思考

随着各类突发事件、自然灾害和大规模疫病的频繁发生,应急保障已成为政府工作的一项重要内容,有关应急保障的理论研究也在逐步深入,结合目前我国的国情,从应急保障的特点出发,提出以现代物流技术为依托,建立具有中国特色的军地一体化保障体系设想,以及实现这一设想的方法和具体措施。     

高校突发事件应急机制研究

在对已有文献梳理和实地调研的基础上,以公共危机理论为指导,深入分析并建立了较为系统的高校突发事件应急管理机制框架,从预警、决策、应急动员、心理干预、信息沟通上指导制订高校突发事件的应对策略,提高应急管理能力,将高校突发事件的应急管理纳入和谐校园的发展构建中,为高校的稳定发展创造良好条件。     

论广州市应急管理的制度化构建

现代社会也是风险社会,政府的应急管理制度化建设显得至关重要。应急法制是法治国家的必要之法。是政府危机管理中的执法依据,是突发事件中实现非常法治的重要保障。制度性的应急法制之于构建社会主义和谐社会意义重大,地方政府应急法制的完备与完善也同等重要。广州市应急管理的法制和机制在近年突发事件应对中发挥了积极作用,但也显现了较大缺陷和缺失,理应探索出一条更加制度化的绸缪因应之途。     

行政应急程序若干问题研究

《突发事件应对法》(草案)已经提交全国人大审议.其中,加强和完善应对突发事件的行政应急程序在保障公民权利,控制行政应急权力和弥补现行立法空白方面有极其重要的意义.行政应急程序与普通行政程序相比,有其自身的特点.与此相适应,本文提出行政应急程序应遵循一定的原则和相应的制度设计.     

电网施工企业应急组织管理研究

电网突发事件应急组织管理是电网安全保障的核心。基于电网施工企业电网建设和应急抢修的双重特点,通过深入调查研究,分析了电网施工企业应对电网突发事件组织管理中存在的不足。从组织机构,包括预防、处置、恢复三个阶段上进行改进;对灾害风险分析、预案编制、物资储备、通信与技术等多个应急组织管理的关键环节进行完善,构建系统的电网施工企业电网突发事件应急组织管理体系,提高应对电网突发事件的处置能力。     

重要农产品应急保供体系的实践检验与问题探析

加强和完善重要农产品应急保供体系是有效应对重大自然灾害和突发公共事件的重要保障。基于实地调研和资料整理,归纳了新冠疫情期间应急保供体系的若干表现,并由此反思了维系粮食高储备率及设置应急保供企业名录的合理性,也对理论界倡议的完善物流体系路径做出评价。对比应急保供体系在疫情防控中的表现后发现：（1）维系高水平的原粮储备既不经济,又无效用;（2）突发事件发生时政府对不同类别企业的无差别统筹弱化了应急保供企业名录设置并分类管理的必要性;（3）突发事件发生时急速强化的政府力量也让市场机制作用受阻,也对基于市场机制的供应链体系完善思路提出挑战。对此,文章认为,在应急保供体系的完善方面,短期内仍要重视行政的干预,只有意识到突发事件中行政力量的临时性强化,才能选择出更合适的应急保供策略。但长期看,构建系统性、重效率的农产品应急保供体系仍有必要。     

大学生群体突发事件应急管理系统研究

基于以往的应急管理理论,考虑到中国教育体制的特殊性,构建大学生群体突发事件应急管理系统。将其划分为5个子系统：监测预警、事件控制、大学生行为反应、应急规划和资源保障,并就各子系统的运行及功能进行具体分析。大学生群体突发事件应急管理系统为特殊的计算机集成系统,既有事态发展的过程监控,又有事后实时反应的决策方案,是综合的复杂智能决策支持系统。     

道路交通应急保障体系研究

从当前我国各种自然灾害、交通事故等频繁发生的角度,阐述了我国建立完善的灾害及事故条件下道路交通应急保障体系的重要性和迫切性。在总结了发达国家成熟经验的基础上,分析了我国当前在道路交通应急保障体系建设、应急保障基础理论研究、应急智能交通技术应用以及应急保障队伍建设和资金投入等方面存在的突出性问题,最后给出了切实可行的政策建议和意见。该研究成果可以为国家、省级及各地方应急交通管理部门提供有价值建议和参考,有助于切实提升我国在道路交通领域的防灾减灾能力。     

非常规突发事件应急响应组织结构及运行模式

科学与有效地构建应急响应组织是开展非常规突发事件应急指挥工作的基本任务。分析非常规突发事件应急响应工作参与主体及其关系, 基于系统工程思想与组织设计理论, 提出一种非常规突发事件应急响应组织结构, 包括后方应急响应组织结构和现场应急响应组织结构, 符合我国应急管理行政体系特征和满足非常规突发事件应急响应特殊要求, 能够实现对所有非常规突发事件应急响应实体进行统一编组。同时, 分析了非常规突发事件应急响应组织的运行模式, 以“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故应急响应过程为案例, 对研究成果开展应用研究。     

论转基因产品安全应急处理法律制度

<生物多样性公约>和<卡塔赫纳生物安全议定书>关于应急处理的规定为各国生物安全应急处理立法提供了指南和参考.在我国,宪法、环境保护法律法规和其他相关法律法规就应急处理作出了一些规定,但这些规定存在诸多问题.我国转基因产品安全应急处理制度应从应急预案机制、肇事者的应急义务、主管部门的应急义务、法律责任等四个方面作出系统而全面的规定.     

宏观网络安全预警与应急响应系统

随着互联网络的发展,为了提高宏观网络对各种安全事件的及时检测能力、应急反应能力以及总体控制能力,该文提出了一种宏观网络安全预警与应急响应系统,有效地解决了基于局部网络的入侵检测系统已不能适应宏现网络安全需求的问题,为建立宏观网络的信息安全保障体系提供了有力的支撑．     

我国应急管理体系发展路径展望——以美、德为参照对象

现代社会和公民遇到越来越多的不确定因素的挑战,传统的条块管理的科层制和文牍主义的官僚制无法面对这样的挑战。各国都必须建立尽量完善的应急管理体系。此文以美国和德国作为比较对象,通过借鉴他们业已成熟的管理方式,来促进我国的应急管理体系。     

江苏省应急预警系统建设研究

建设江苏应急预警系统是全面提升江苏应急管理能力的一项重要而又迫切的任务.江苏省应急预警系统的建设是一个长期而又复杂的过程,必须做到:明确应急预警系统建设的目标和定位;整合预警信息系统,优化预警信息资源;牢牢把握"以人为本"的预警体系发展方向;加强预警发布管理,完善预警管理制度;建立健全预警发布渠道,引导公众预警应用.     

基于甲型H1N1流感疫情的应急物流体系流程研究

应急物流的高效运作能够降低突发事件造成的危害,因而得到了理论界的广泛关注。鉴于甲流感疫情下我国防控工作的严峻性,在指出我国现阶段应急物流中存在的问题并提出相关建议后,构建了疫情防控工作下的应急物流体系,并对每个流程做了详细阐述。     

建立公共危机应急管理体系的思考

现代社会公共危机频繁出现,我国传统的应急管理体系无法有效地控制危机的发生和发展,建立新的应急管理体系成为当务之急。通过有效的应急管理体系,政府将公共危机的管理纳入到一个有准备、有步骤、有条理的过程中,从而能有效保证政府职能的继续,将生命财产的损失尽可能减少到最低限度。     

核设施运营单位的核应急能力评估指标体系构建

核设施运营单位的核应急能力评价是核设施运营单位风险评估及核应急管理的重要内容,构建核设施运营单位的核应急能力评价体系可以提升核设施运营单位的核应急响应能力和管理能力。在对某4个核设施运营单位的20位专家进行两轮咨询的基础上,结合已有国内外研究成果,并采用临界值法对评价指标进行筛选,建立了一个包含3项一级指标,13项二级指标,38项三级指标的核设施运营单位核应急能力评价指标体系。指标体系综合考虑了影响核设施运营单位的核应急能力的主要因素,涵盖了核设施运营单位的核应急工作的各个方面,且各指标之间相对独立,操作方便,实施起来简单易行,可协助发现核设施营运单位在应急响应能力方面存在的问题,对核设施运营单位的核应急能力建设起到积极的促进作用。