我国农业合作经济组织制度变迁与创新的分析

运用制度经济学的理论和方法，对计划经济时期和改革以来我国农业合作经济组织形成和发展的历史及其绩效进行了分析。结合WTO对农业政策的影响，分析了市场经济体制下中国农业合作组织的制度创新问题。并就农地制度创新、农业生产经营组织制度创新、农业服务组织制度创新、农产品流通组织制度创新进行了讨论。     

城乡统筹发展中反哺农业的社会公共政策创新:一个制度供给的视角

农业的可持续发展是中国可持续发展的根本保证和优先领域。而目前,中国农业反哺政策中所存在的制度供给缺陷,给中国改变城乡二元经济结构、促进城乡一体化发展带来了困难。文章在深入分析了反哺农业制度供给缺陷的原因基础上,从制度供给视角探讨了反哺农业的制度供给目标与路径,并提出要创新中国反哺农业的社会公共政策,加强中国反哺农业的制度构建思路。     

我国农业制度变革的根源与思路

制度安排是任何社会得以存在和持续发展的重要保障,在同样资源禀赋、地理环境和生态条件下,农业生产经营状况如何,在很大程度上取决于制度安排是否合理.农业经营体制的改革与创新,从根本上说属于制度安排.本文首先回顾我国农业经营体制的变迁,并分析了双层经营和深化改革的任务和讨论农业经营制度的创新.     

新农村建设要着力于制度创新——以哈尔滨阿城市阿什河稻农合作社为例

稳定与完善农业基本经营制度是全面深化农村改革的基本前提,也是建设社会主义新农村的制度保障。随着经济和社会的发展,农户家庭经营的内涵发生了变化,其对应的双层经营体制需要进行不断的改进和完善,农民专业合作组织的发展正是对双层经营体制改进和完善的表现,同时也是农业基本经营制度进行创新的一个方向。     

推动农业科技制度创新的财税措施

我国农业科技制度正面临着全面创新的新形势,而农业科技制度的创新必须依靠国家强有力的财税措施来推动。为此,必须改革各类农业科研院所的财政关系,大力培育农业科技企业,推动农业科技机构创新;立足学科前沿、产业化和区域特色,拨付必要的财政资金,加强农业科技基础设施建设,推动农业科技基地创新;改革财政经费的拨付方式,引入竞争,强化激励,推动农业科技机制创新;加大财政投入和税收优惠力度,充分发挥市场作用,多渠道筹集农科资金,保证农业科技人才、资金和信息的最大供给,推动农业科技资源创新。     

体制内创新路径选择成因的经济学思考

改革初期中国选择体制外改革的路径取得了成功。改革新时期 ,中国经济形势和发展战略发生了重要变化 ,原有的制度均衡被打破 ,新的制度需求要求提供新的制度供给。体制内创新的改革路径是对新世纪经济知识化信息化所创造的经济机会的制度回应 ,是对资源要素相对价格长期变化的制度回应 ,是社会主义市场经济理论和法律制度降低了体制内创新的制度风险与交易成本的结果 ,是为了克服无效率体制所产生的消极制度连锁效应的一种制度安排。因此 ,选择体制内创新的制度安排 ,不仅是适应新时期经济形势和发展战略的必然要求 ,也是制度变迁理论的逻辑证明。     

中国农业合作经济组织发展滞后的原因分析

中国农民目前面临着经营规模过小、社区成员异质性加大和人均人力资本存量少的现实约束,这导致他们发展农业合作经济组织的交易成本过大,同时由于政府相应的制度供给缺位,使得制度创新缺乏必要的外部支持.这些是中国农业合作经济组织发展滞后的根本原因.解决该问题的有效手段就是要加大政府有效的制度供给,减少农民发展农业合作经济组织的交易成本.     

农业供给侧结构性改革：理论逻辑和决策思路

农业供给侧改革是农业生产力与生产关系的重大变革,不仅仅是结构性改革,同时也是功能性改革和组织性改革。从宏观经济分析框架入手,阐述农业“需求侧”与“供给侧”的相互关系,以科斯参照系替代新古典的阿罗-德布罗参照系,初步提出现代农业生产-供给体系理论;重新认识现代农业,尝试性地提出现代农业的“三维系统”理论,从学理上基本厘清了供给侧结构性改革的理论逻辑。研究认为,农业生产-供给系统是“生产要素+技术+组织形式+制度安排”的有机综合体。据此提出农业供给侧改革决策的一个核心是思维创新,两个关键是科技创新和制度创新。     

农业供给侧改革与精准扶贫衔接机制研究

农业供给侧改革与精准扶贫具有逻辑关联性,适合构建二者的衔接机制。农业供给侧改革具有制度供给与改革对象明确化的需求,而精准扶贫在制度典范、数据共享、产能化解以及内向监控方面可与农业供给侧改革形成具体的衔接领域。同时,农业供给侧改革也为精准扶贫的纵深发展提供了机遇空间。农业供给侧改革中配置型资源和权威型资源的下移使精准扶贫的内在动力发生明显变化,而因农业供给侧改革市场化原则的引入,扶贫治理规则也发生变动。农业供给侧改革和精准扶贫衔接机制的建立,表明政府应在双方协同关系的基础上实施“整体性治理”,以此克服碎片化的制度和政策对农业供给侧改革与扶贫治理时机的延误。     

论新中国的农业制度创新

建国以来,我国经历了3次农业制度创新。第一次是土地改革,第二次是以建立家庭联产承包责任帛米要内容的农村改革,两次农业制度创新取得了辉煌的成就。但是,随着我国社会主义市场经济体制的建立,农业和农村经济中的深层次矛盾日益暴露,农业产业化经营正是为解决这些矛盾而兴起的第三次农业制度创新。     

加入WTO后我国高等农业院校面临的形势与对策

加入WTO是中国农业全面与世界经济接轨的切入点。它为农业带来了机遇和挑战 ,也将对高等农业院校改革与发展产生重大影响。高等农业院校应正视加入WTO带来的影响 ,加快学校改革与发展 ,加大学科调整与重组力度 ,加快教育体制改革 ,加强国际间教学和科研交流与合作 ,积极开展科学研究 ,推动科技创新 ,努力培养创新型人才。     

农业现代化的驱动机制及其路径选择

农业现代化的驱动力主要是科技创新、高度组织和政府支持。通过分析农业现代化进程中存在的问题,阐释了农业现代化的路径选择：更新理念、形成现代农业发展的文化环境;城乡统筹,构建农业发展的制度框架;组织再造,推进农业产业化进程;优化配置,提升要素资源产出效率。     

越南农业改革评析

自1986年实行全面革新路线以来,越南通过不断调整土地政策和产业结构,注重发展新型经济模式和农业技术的推广与应用,其农业基础地位得到了巩固,农村经济水平大幅度提高。越南农业改革过程中尽管仍然存在着诸如农业基础薄弱、农产品流通环节不畅、农业领域缺乏外资吸引力、农村和农业经济结构不尽合理等问题,但其改革举措和成就对整个经济社会发展产生了深远影响,也成为不发达国家农业建设学习和借鉴的范例之一。     

中国农业科技发展战略研究

系统总结了农业科技取得的成就,科学分析了农业发展所面临的挑战,提出了农业科技进步是农业发展的决定力量,农业发展的根本途径在于农业科技进步,同时围绕农业科技创新提出了实施农业科技创新战略、农业科技产业化战略、农业科技体制创新战略、创新条件与平台提升战略,进一步提升农业科技的支撑能力、引领能力,不断增强农业的抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。     

农业科技体制创新的相关问题探讨

农业科技(本文简称农研)创新系统是国家创新体系的子系统,其是在政府、农研机构、农业企业和农户之间分工协作的相互影响和相互作用中产生和发展的。政府是农研制度的供给者、农研的投资者和领导者,农研院所和企业是创新主体,应用性科研院所企业化,应用性院所向非赢利组织转变,增强院所活力。优化市场和政府的作用,优化资源配置,促进农研创新。     

传统农区工业化视角中的企业家研究综述

传统农区工业化的性质属于次生中的次生,不能单纯地用次生工业化来描述,也不能照搬一般性的次生工业化理论.传统农区面临较强的制度性约束,企业家的产生以及发挥作用的土壤与经济制度密切相关,而实证分析也表明企业家的创业与创新精神与经济增长之间存在正向的相关关系.传统农区工业化必须重视企业家的作用,把企业家这一生产要素重新纳入经济分析中来.深化市场经济体制改革,创造一个能够鼓励生产性企业家产生的制度环境对传统农区工业化具有重要作用.     

乡村振兴战略背景下我国农业现代化治理的重要性及推动进路

我国是农业大国,农村经济发展的质量和水平影响着国民经济的发展。在新时代,实现农业现代化治理是全面建设社会主义现代化国家的必由之路,是构建现代化治理体系的重要组成部分,是确保国家粮食安全的客观要求。当前,我国农业现代化治理中还存在着许多突出问题,如农业经济管理模式落后于发展需要,具体表现为：一是管理理念比较落后;二是农业经济管理体系创新力不足;三是重产轻质问题突出;四是工作职能边界不够清晰。农村基础设施和公共服务的落后现象没有得到根本扭转,主要表现为：一是农村基础设施和农村公共服务设施相对落后,投入标准低、配套设施不完善;二是农村公共服务相对于城市还有较大差距;三是在农村教育方面,区域之间教育发展水平仍不平衡。小农户难以嵌入现代化农业进程,主要源于：一是经营规模小;二是资金短缺且借贷困难;三是农业社会化服务体系不够健全。农业从业人员素质偏低制约了农业发展,表现在：一是传统农作物种植方式导致农业生产效率和产品质量不高;二是年老的农民缺乏农业科技知识和技能,且精力有限,导致农业技术的发展和应用状况非常不理想;三是农村不平衡不充分的发展现状难以满足农民美好生活需求。面对以上突出现状,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏大背景下,实现农业现代化治理需要优化农业经济管理体系,一要提升相关领导重视程度,二要健全管理体系,三要加强对农村经济管理工作的指导和监督,四要提高工作人员综合素质。在补齐农村基础设施短板上,一要加强公共基础设施建设,二要加强公共服务的相关设备设施、场地等建设,三要创新农村基础设施管护机制。在推进农业科技应用方面,一要重视科研体系构建,二要加快推进科技创新供给侧改革,三要加快创新人才队伍建设。在当前,要实现小农户与现代农业发展的有机衔接,一要加强制度保障,二要鼓励发展多种形式的适度规模经营,大力培育新型农业经营主体。为了培养新型职业农民,一要抓牢教育环节,二要创新新型职业农民的职业教育机制,三要构建优秀人才回流的动力机制。     

农户农业生产用水行为的制度影响分析

构建了农户用水行为的制度影响模型,分析了我国农业用水制度安排的不完善之处及其对农户用水行为的负效应,认为现行农业用水制度的不完善之处表现在农业水费管理制度的不健全和农业水权交易制度安排的滞后,这些不完善之处不仅导致了农户浪费性用水行为,而且也阻碍了水资源价值的实现,导致农业水资源配置效率低下。改善农户用水行为的制度创新设计在于:构建以农业水资源使用量为标准的计量管理模式;构建以大中型灌区农水企业和农民用水者协会(WUA)为主体的双层农业水费征收制度;构建包括交易主体制度安排、交易契约安排、交易程序安排、政府角色科学定位在内的农业水权交易制度。     

集成创新：加快农业发展方式转变的现实选择

农业发展方式是特定的农业生产要素及其组合方式的产物,因而,转变农业发展方式本质上就是大力创新生产要素组合方式。其现实选择就是集成创新即在现实生产要素的数量和质量基础上集成农业生产的技术要素、主体要素、设备要素、人才要素、产业及行业要素等等,实现技术集成、主体集成、设备集成、人才集成、产业及行业要素集成等从而推进农业发展方式转变。推进农业集成创新必须培养主体的创新意识,构建相应的体制机制和集成创新的农业载体以及相关部门的集成创新的思维方式和能力。