黑龙江省农村土地流转情况调查报告

为了解黑龙江省农村土地流转现状,国家统计局黑龙江调查总队开展了农村土地流转问卷调查,并对各地相关部门进行土地流转情况调研.调研结果表明,黑龙江省农村土地流转规模在扩大、促进农民增收效果明显、土地流转价格增长较快、土地流转参与方扩大流转规模意愿强烈,流转过程中也存在流转运作不规范、流转期限较短、连片规模经营存在障碍、缺乏市场机制、农户土地边界和面积确权较难、服务保障体系不健全等问题,需要采取相应措施解决.     

延边地区农村土地流转的现状及其路径分析

延边地区农村土地承包经营权流转过程中存在着一些问题。要解决这些问题,一要规范土地流转操作规程;二要界定土地权属,化解农林矛盾;三要建立健全农村土地承包经营权流转市场;四要以发展农村专业化合作组织来促进土地流转。     

农村适度规模经营及土地流转问题研究———基于湖北省部分村庄的调查分析简

土地制度是对农村经济发展起基础性作用的经济制度,农村土地使用权的合理、充分利用将大大促进我国农村经济的发展。土地流转是当前的时事聚焦点。但是,目前土地流转过程中仍存在许多问题,如,农民对土地流转不甚了解、流转市场不健全、政府引导管理涉入不深等,要稳健的推进土地流转工作,必须解决好土地流转中出现的问题。在土地流转推进过程中,应该一切从实际出发,实事求是,不能操之过急而违背社会规律,导致严重的社会问题。同时,应坚持市场取向,坚持农村适度规模经营,发展现代农业,推动社会主义新农村建设与和谐社会的构建。     

河南省农村土地流转中基层政府职能研究

河南省农村土地流转过程中存在流转程序不规范,土地用途发生改变和农民流转土地的积极性不高等突出问题,解决这些问题需要基层政府扮演组织者、管理者、服务者等重要角色。但一些基层政府职能定位不清,行为上越位、缺位现象严重,成为河南省土地有效流转的重要制约因素。因此应该规范基层政府的相关职能,促进河南农村土地的有序高效流转。     

城镇化进程中的阜南县农村土地流转探析

加速土地流转就是指加速土地由细碎化经营到成片的规模化经营的转变。为了加速土地流转,基于对安徽省阜南县土地流转的调查与实证研究,了解到农村承包地土地流转中存在不公平现象、种粮大户的发展受到许多因素的制约等问题。对安徽省阜南县农村土地流转进行理论探析,论述了安徽省阜南县农村土地流转的条件,土地流转的理论模型即博弈模型等;提出加速土地流转的政策建议:政府要完善农村土地流转的金融支持,农村的宅基地实行市场化,促使农户向非农户转移,优化向非农就业户转移的途径,政府要尽力解决农村土地流转中的不公平问题,农业保险保障制度要健全,要发展多样化的农村保险业。     

农村集体建设用地使用权流转存在的问题及政策取向

自从实行家庭承包责任制以来,党中央就一直非常重视在稳定农户承包权不变前提下土地使用权的流转,并把它作为解决我国农民土地规模小,分割细碎,资源平均占有劣势和制度缺陷的重要配套措施.文章通过土地产权理论及当前农村存在的几种土地流转模式的阐述,对当前农村土地流转中存在的问题进行了分析,并提出可操作的政策建议.     

城乡一体化进程中土地流转问题及对策研究

城乡一体化进程中,土地流转是重要的组成部分,随着经济的不断发展,土地在市场的调节下有效的流转已成为未来农业发展的趋势。文章首先介绍了我国城乡一体化进程中土地流转的情况,并且强调了土地流转的必要性,然后着重介绍了我国农村土地流转中存在的问题:认识不足,缺乏对土地流转的重视;产权不明确,缺乏具体的法律法规;流转不规范,缺乏相应的组织管理;土地流转机制不健全;缺乏配套的政策制度。并针对土地流转中存在的问题提出了相应的措施:首先是要提高人们对土地流转的认识,积极探索多种形式的土地资本化;其次是要建立健全法律法规,使土地流转法制化和规范化;第三是要培育和发展各类型的土地承包经营权流转服务体系;第四是要健全农村土地承包经营权流转管理机制。     

农村土地使用权流转中的合同问题研究

近年来农村出现的农户承包土地使用权流转,有助于发挥土地资源效益和农民增收。土地使用权流转是一种法律行为,当事人双方应当依法签订书面合同。由于多种原因,目前在土地流转合同方面还存在一些不容忽视的问题。研究解决这些问题,对促进土地使用权流转健康发展,更好地保护合同当事人特别是农民的合法权益具有积极意义。     

浅谈创新农村土地流转模式与农民意愿问题——基于典型创新土地流转模式的实证考察

在我国土地公有制的背景下,通过在土地所有权的基础上设立(如土地承包经营权和宅基地使用权等的)用益物权,解决了土地的归属与利用的矛盾。在我国土地制度改革的进程中,农村土地承包经营权也在通过多种方式开放流转。关于土地流转方式的创新模式也在各地展开的探索。作者通过对三种典型的创新土地流转模式进行实证考察,结合基本理论研究,进而对创新土地流转模式展开讨论。以农民意愿作为基本价值判断,指出创新土地流转模式在制度设计上存在的问题。     

宿州市土地流转问题分析

宿州市土地流转进程逐年加快,流转形式日趋多样化,流转主体更加多元化,对土地流转的管理更加规范。但是,在当前宿州市土地流转中也存在随意性较高,流转规模小、时间短,土地流转价格不断走高,土地流转信息不畅、沟通机制不健全,流转土地非农化情况严重等问题。针对上述问题,并结合宿州市土地流转的现状,提出了如下建议：政府要通过政策引导、创新流转经营主体和搭建服务平台的方式,促进宿州市土地流转更加健康和合理。     

农村土地使用权流转的主要方式及效力评价

我国农村土地主要有农户享有使用权的承包地和宅基地,就目前法律规定来看,无论是承包地经营权还是宅基地使用权都不允许买卖,因为农户只享有使用权而没有所有权,不能处分承包地和宅基地。但是现实的情况是,目前在农村存在着大量的承包地和宅基地的流转,其中包括宅基地使用权的流转、将房屋和宅基地使用权一起流转、承包地经营权的流转、将房屋、宅基地使用权和承包地经营权一起打包流转等情形。这些流转方式在农村现实中已经广泛存在并被接受和履行,但在法律层面还有许多问题,尤其是这些流转方式的效力问题。在解决这些问题时应该具体情况具体分析,结合法律规定和现实情形予以考虑,从而做出不同的效力判断。     

浙江嘉兴农地流转试点存在的问题及对策探讨

阐述了浙江嘉兴地区农地流转试点的基本模式,分析了嘉兴农地流转经验及存在不足,探讨了农地流转过程中需妥善解决的几个关键性问题：对失地农民的补偿标准偏低、评估不公、农民城市化速度与地区生产力发展水平不相适应、土地增值收益分配不均、失地农民就业难等。提出了大力推进地区经济发展;规范土地流转政策及程序;制定失地农民就业保障体系;通过政策引导及产业规划,保证流转土地恰当使用;保证失地农民充分分享经济发展成果等对策。     

农业机械化与经营权流转提升了农地退出意愿吗?

文章将农地退出分为部分退出、全部退出两类,利用黄淮海农区816户农户调查数据,采用可处理内生性问题的内生Probit模型,估计了农业机械化、土地经营权流转对农户农地退出意愿的影响,进行了稳健性检验并考察了农业机械化对不同类型农户农地退出意愿的差别化影响。研究发现,无论是部分退出还是全部退出,农业机械化对农户农地退出意愿都有显著的正向作用;与流出土地的农户相比,未参与流转或流入土地经营权者更愿意退出农地,经营权流转对农地退出既有替代效应,又有激活效应。上述结果具有很好的稳健性,而且农业机械化对于流出土地经营权的农户的农地退出意愿提升作用最大。为了优化农村土地资源配置,要在健全土地经营权流转市场的同时,探索建立土地承包权转让市场,为离农、进城农户自愿退出农村土地提供制度通道。     

论农村土地流转问题及对策

在建设新农村和发展现代农业的时代背景下,土地承包经营权的流转无疑具有极其重要的现实意义,它有利于优化农地资源配置,促进农民增收和土地的可持续利用。建立在对农地流转的现实基础分析上,重点指出了我国目前农地流转中存在的一系列问题,如土地承包经营权物权化的不彻底、无序的流转形式、缺失的社会配套服务、政府的不当行为、落后的社会保障体系以及农地流转后的非农化现象等,并针对上述问题提出了几点可供选择的建议。     

互联网使用有助于农地长期转出吗?

采用Probit和工具变量法,利用中国家庭金融调查(CHFS)2015年调查数据,实证检验互联网使用与农地转出期限的关系及其影响机制。研究结果表明:互联网使用显著促进农户长期转出农地,处理内生性问题后得到一致的结果;互联网使用促进农地长期转出的路径有二种,一是互联网使用通过降低转出户非农就业的失业风险来促进农地长期转出,二是降低因转入方违约行为导致的农地流转违约风险来促进农地长期转出;互联网使用对农地长期转出影响具有异质性,受教育程度越高的农户在使用互联网后,其选择农地长期转出的可能性会相对更高。结合当前农户在农地流转期限决策中面临有效信息缺乏的现实,丰富并完善互联网相关专业平台的信息提供,并加强平台服务宣传以吸引、服务更多农户;提高低教育程度农户互联网信息获取能力,使其有效信息获取渠道从线下拓展为线下+线上。     

农户非农就业的代际分工对农地流转行为的影响——基于农业生产服务外包的中介效应分析

基于粮食主产区4省12县960户农户的实地调研数据,实证研究农户非农就业的代际分工对农地流转行为的差异化影响,并分析农业生产服务外包在非农就业对农地流转行为的中介效应。研究发现:(1)整体来看,非农就业对农地转出行为具有显著的正向影响,而对转入行为具有显著的负向影响;从代际差异来看,父代非农就业对农地流转的边际影响大于子代非农就业对农地流转的边际影响。(2)在考虑生产服务外包的影响以后,非农就业对农地转出的促进作用下降,而对农地转入的抑制作用也有所缓解,这说明生产服务外包在非农就业对农地流转行为的影响中具有中介效应。如果不考虑生产服务外包的影响,现有研究高估了非农就业对农地流转市场发育的驱动效应。因此,实现农地的适度规模化经营不能只单纯依靠劳动力市场的引领作用,同时要充分发挥农业生产服务外包市场优势,将小农户卷入农业分工,实现小农户和现代农业发展的有机衔接。     

信息化、农地流转与农业经营收入

在家庭联产承包责任制的背景下，农地被认为是苹果种植户最重要的家庭资产，而均分土地的产权制度安排造成农地细碎化问题突出，难以有效降低农业生产成本，抑制了农业经营收入的提高，但随着人类社会进入信息化时代，信息化工具的应用重新形塑了农地流转市场发育的具体情境，提高了农户信息获取能力和信息处理能力，深刻改变了农业要素配置效率，为促进农业经营收入创造了重要机遇。文章基于降低农地流转市场交易成本和提高农地产权稳定性认知等角度，构建信息化、农地流转与农业经营收入的理论分析框架，并利用OLS模型、Logit模型和有序Logit模型以及762户苹果种植户的调查数据进行实证检验。研究发现：手机等信息化工具的应用不仅有助于在5%的水平上显著提高农业经营收入，还有助于在1%的水平上显著扩大农地转入规模。进一步地，农地转入规模是手机等信息化工具提高农业经营收入的中介变量，且起到部分中介的作用。文章使用替换代理变量、排除竞争性机制和工具变量法等方法进行检验后发现，上述研究结果是稳健的。从影响机制角度，手机等信息化工具的应用通过降低参与农地流转市场的搜寻成本和谈判成本显著促进农地转入规模，改善农地要素可得性，且搜寻成本和谈判成本是信息化扩大农地转入规模的部分中介变量。但手机等信息化工具的应用并未显著改善农户的农地权属认知、转让权和抵押权等农地权利认知以及土地承包经营权期限再延长三十年认知，这可能是因为农业经营者并未通过手机等信息化工具了解农地相关信息。基于上述研究结果，文章提出如下政策建议：支持和鼓励手机、电脑等信息化工具在农村的应用，提高农业经营者参与要素市场的信息获取意识和能力；深化以降低产权风险预期为目标的农地产权制度改革，积极利用多种信息化工具宣传农地产权制度改革内容，改变农业经营者传统观念或认知，提高农地产权稳定性预期。文章的研究结论既有助于理解信息化情境中农地流转市场的运行机理，也有助于提高农业经营收入，实现共同富裕的目标。     

农村土地流转的现状、问题及对策分析

以家庭承包为核心的农村土地经营制度,曾经大大地促进了我国生产力的发展,但随着市场经济的不断发展,农村土地承包经营权流转应运而生,其形式日趋多样化。目前土地流转存在认识上、政策上、体制上和操作上等诸多方面的障碍因素。为此,应与时俱进,实施农用地流转要解放思想,按照依法、自愿、有偿原则,建立起土地流转市场,规范农用地流转程序,设立农村土地流转管理中心。     

交易效率视角下的中国农地产权制度改革

随着现行的农村土地使用制度——家庭联产承包制的边际效益递减,我国的农业生产力出现了下降的趋势。从交易效率的视角分析了我国农地产权制度对农村土地市场交易效率的重要影响,并结合交易效率对农村土地承包经营权流转的作用进行了分析,研究认为中国农地产权制度是影响农村土地经营权流转的重要因素,最后对农地产权制度存在的问题提出了完善中国农地产权制度的建议。     

农地经营权配置对农户收入影响的实证分析

农地流转是促进农地集中和规模化经营的重要手段,而明确农地经营权配置的集中程度对农户收入的影响,对于完善农地流转政策具有重要意义.运用2006年中国社会综合调查数据,利用基尼系数测算了农地经营权配置的集中程度,实证分析了农地经营权的集中程度对农户收入的影响,OLS回归分析发现,农地经营权的集中有利于农户收入水平的提高;分位数回归结果显示,农地经营权的集中更加有利于高收入农户,明显地提高了高收入农户的收入水平,而不利于低收入农户.因此,应当保证农地自由流转,促进农地经营权集中,提高大部分农户的收入水平;同时,对于不具有比较优势的低收入农户,应当制定相应的扶持政策和社会保障措施,保障其生活水平.