"理性政府"及地方政府举债问题探析

政府债券已成为现代西方国家地方政府筹措资金的重要形式.根据我国预算法的有关规定,政府债券的发行权集中在中央,地方政府无权发行政府债券.中西方在地方政府举债权的问题上存在明显的不同.本文试图运用"理性政府"的有关理论来分析地方政府的举债行为及其后果,并在此基础上为我国地方政府举债问题提出相应的对策.     

美国联邦制下的地方政府自治

美国宪法划分了联邦政府和州政府的主权,唯独没有提及地方政府的权力.因缺乏宪法地位,地方政府要求某种程度的独立自主,就不具备稳固的法律基础.尽管如此,地方政府在美国政治体制中仍然发挥着重要作用,而不像一些学者和政治从业者所宣称的那么软弱无力.地方政府有着多重政治资源来对抗高层级政府的意愿,而高层级政府也经常允许地方政府拥有某种程度的独立.地方政府在美国政治体制中的作用,凸现出非正式权力的重要性.甚至在面临法律上的无权无势时,地方政府依然能够成为独立的政策制定者,如果它们决意这么做的话.     

结盟地方、应对中央:动因、类型及成功机理

在我国中央政府和地方政府共同对企业实施治理的特定情境中,当企业遇到中央规制的强大压力时,可以针对地方政府"双向代理"的特征,通过加强与地方政府的经济关系,利用地方政府对中央政府的影响力,促使中央规制环境向有利于自己的方向转变.本文对企业加强与地方政府经济关系的方式进行了分析,发现了企业与地方政府结盟的四种类型:地方政府默许、地方政府援助、地方政府引诱和地方政府主导.在对四种类型进行分析和解释的基础上,就企业与地方政府结盟突破中央规制限制的成功机理进行了深入分析.     

地方政府绩效研究视角的转变:从管理到治理

地方政府绩效是衡量地方政府治理水平的重要标尺,如何有效提升地方政府绩效是实践者和研究者共同面对的一个难题.在对我国地方政府绩效管理制度进行反思的基础上,提出地方政府绩效的研究应该实现从管理视角到治理视角的转变.解释了地方政府绩效治理的概念和特征,构建了一个地方政府绩效治理模型,并根据模型阐述了地方政府绩效的治理机制及其实现途径,为地方政府绩效研究提供了新的理论视角.     

振兴东北老工业基地战略中的地方政府竞争分析

地方政府在振兴东北老工业基地中发挥着不可替代的作用,而地方政府竞争也在振兴东北老工业基地战略实施中不可避免.本文探寻地方政府竞争的动因,找到地方政府的共赢出路.     

标杆管理：地方政府绩效评估系统改进思路探析

地方政府绩效评估系统是地方政府绩效评估各子要素的整合,是地方政府绩效评估活动开展的重要载体和实现基础.在地方政府绩效评估研究取得一定成绩的阶段,进行进一步改进和完善地方政府绩效评估系统的研究需要找到一个新的切入点和突破口.标杆管理作为一种成熟的企业绩效管理模式,有利于从改进评估标准、评估流程设定角度完善地方政府绩效评估系统,从而深化对地方政府绩效评估的研究.     

地方政府经济职能和经济行为的思考

从地方政府与中央政府的关系入手,对地方政府的内涵予以科学界定.基于两者的共性和个性,地方政府既代表着社会公共利益,又具有其相对独立的利益.在此基础上,对由地方政府相对独立的利益产生的非正当利益,从而导致的非规范化的经济职能和非理性化的经济行为进行分析.提出在市场经济的大背景下地方政府经济职能规范化和经济行为理性化的要求.     

地方政府执行力弱化的新制度经济学分析

地方政府执行力是地方政府执行过程中多种因素相互作用的合力.在影响地方政府执行力的诸多因素中,制度起着决定性的作用.地方政府执行力弱化的原因主要在于制度的缺陷.从新制度经济学的视角,加强非正式制度建设,重视内部交易费用,强化激励功能,健全实施机制,确保制度落实到位,是提升地方政府执行力的根本途径和必然选择.     

地方政府制度创新的几个问题

在中国地方政府的制度创新中,制度失灵是地方政府制度创新的起点,利益驱动是地方政府制度创新的动力,成本收益分析,是地方政府制度创新的原则,制度环境变迁是地方政府制度变迁的外部条件.     

我国学界关于地方政府能力研究述评

随着我国改革的深化和中央与地方关系的调整,地方政府能力问题更为凸显.近年来地方政府能力便成为学界关注的热点,研究逐步深化和系统化.其成果主要涉及如下方面:地方政府能力的内涵与类型;地方政府能力评估体系;地方政府能力相关性研究;地方政府能力现状及提升路径.