论我国食品标准体系改革与食品技术法规建设

长期以来,我国以食品安全标准代替着食品技术法规。这种状况与WTO以及市场经济相关规则相悖,无法覆盖对食品中有毒有害物质的检测,降低了食品安全监管效率,也妨碍了我国食品安全水平的提高。按照WTO／TBT协定,参照发达国家的成功经验,遵循市场经济竞争原则,迫切需要改革食品标准体系,将强制性标准转化为技术法规,建立起食品安全法律、食品安全技术法规和技术标准协调一致的制度体系,为加强食品安全监管和提升我国食品安全水平提供依据。     

对中国出口欧盟食品安全问题的思考

我国是食品出口大国,但由于食品安全方面存在一定的隐患,食品技术法规和标准与国际上许多国家还存在一定的差距,致使我国食品出口欧盟频频遭遇限制,针对上述问题,本文进行了分析与探讨,希望能对我国食品安全和食品出口贸易有一定的借鉴作用。     

图说舰船(之一) 中国古代舟船·年轮与符码

在人类漫长的历史发展中,经历了文明创造的不同阶段和过程,创造了多彩多姿的物质文明,在人类所创造的形形色色的器物之中,总是从最初的简单、粗笨到复杂、精心,乃至美轮美奂。更为重要的是,许多器物不仅体现了人们不断探索和完善的努力,也体现了不同时代、不同时期和阶段的历史印记、价值取向、审美追求和时尚,许多器物从最初的满足人们的生产生活需要,到发展成为既有实用功能,又具有一定文化内涵和审美价值,甚至最终由于实用功能的退化与丧失,演变成纯粹的文化艺术品.一个器物的演变过程,也往往生动地记录了一个文化和审美的演变过程,其中无疑承载着极为丰富的文化与历史内涵。由器物的演变来观察文明发展演变的历史,既可以欣赏人类智慧的结晶,也可以从中品味出文明进程所镌刻,沉淀下来的价值理念和审美意蕴,当然也可引发和激起人们全新的历史感悟和美学思考。我们开设"随感图吧"这个栏目,就是希望能借助这样一种形式,让人们在回首人类过往的文明创造中,去感受和体悟,去品味和审视.我们期待有更多学识深厚、思维敏锐的专家学者能参与到这一过程中来,指点和评说人类智慧的闪光点。     

食品监管渎职罪的认定

食品监管渎职罪只能是疏忽大意的过失犯罪。在食品监管渎职罪中,行为人对违反食品监管法规持故意的过错心理,行为人对重大食品安全事故或者其他严重后果的发生没有认识或者行为人认为这种危害结果不会发生,其对重大食品安全事故或者其他严重后果的发生持漠不关心的情感态度。在司法实践中,应注意食品监管渎职行为因法规竞合所生诸罪名的认定,也要注意区分食品监管渎职罪与危害食品安全犯罪的界限。     

保障奥运食品安全 完善食品安全可追溯管理

近年来，食品安全成为全球热点问题之一，为解决食品安全问题，食品可追溯技术应运而生，只要一个条形码，就可追溯到食品的出产地、生长地甚至基因情况，食品有了自己的“身份证”。为保障奥运期间的食品安全，北京应加强食品安全管理，供应奥运食品将全部实行可追溯制度，用科技手段来为奥运会护航。     

我国进口食品不合格率的影响因素

针对我国进口食品安全问题突显现状,建立进口食品直接供求主体,即经销企业与消费者的博弈模型,分析企业经销进口食品的不合格率与消费者对进口食品监督维权概率的均衡策略及其影响因素,并且通过选取2010—2014年我国四类大宗进口食品的面板数据建立计量经济模型,实证分析进口食品不合格率的监管、消费等影响因素。主要结论表明：进口食品量、食品消费支出对进口食品不合格率具有负向影响,食品安全监管水平对进口食品不合格率具有正向影响。据此,从进口食品监管和消费者监督维权角度,为保障我国进口食品安全提供相应的政策启示。     

对我国建立食品召回责任保险制度的认识

我国相关法律规定我国实行食品召回制度。从国外一些比较成功的经验来看,要想保证食品召回制度真正在实践中发挥作用,除了继续完善相应的法规和健全食品安全管理体制以外,还需要很多配套措施的跟进。加强对我国食品召回责任保险制度的认识非常重要。对我国实行食品召回责任保险的必要性的认识、食品召回责任保险的内涵、以及对食品召回责任保险与食品召回制度和与食品召回制度相关的配套制度的关系的认识是本文主要探讨的内容。     

我国流通环节中食品安全隐患及其有效监管

食品安全关系着广大消费者的健康乃至生命安全。保障食品安全需要从农产品生产到食品加工直至流通过程实施全程监管。食品流通过程中的安全隐患主要来自于销售过期、假冒伪劣、来路不明的食品等。餐饮业在食品进料和储存、餐具消毒与食物加工环境的卫生方面同样会存在食品安全隐患。加强流通过程中的食品安全的监管,需要不断地完善与食品安全相关的法律和制度,在政府监管的体制与方式上不断地改革与创新,并通过消费者教育提高全民的食品安全意识和让更多的消费者掌握食品安全常识。     

人为添加对我国食品出口的影响——以中日食品贸易为例

随着社会经济的发展和科技的进步,食品的深加工和化学化发展逐渐成为食品生产的主流,越来越多的食品添加剂被开发并被广泛使用.与此同时,因人为不当和非法添加所引起的食品安全事件也屡见不鲜,成为各国食品安全领域关注的焦点.日本是我国主要的农产品及食品出口国,近年来,在WTO/SPS框架下,我国出口日本食品因存在不当、非法人为的添加物而受日本相关法规标准和监控措施的影响日趋严重,出口频频受阻,人为添加已成为影响我国食品出口不容忽视的重要因素.文章对2008-2010年扣留食品种类及原因进行系统的整理和分析,以期发现日本对食品安全关注的重点,进而对日本WTO/SPS贸易措施的发展趋势做出有效判断,同时寻找我国对日食品出口中亟待解决的问题,了解掌握并分析日本有关食品进口相关措施的信息,有针对性地做好应对工作,避免或减少对日食品贸易中的损失.     

城镇化食品零售市场安全逆向选择防范机制研究

食品零售市场化是社会高度现代化的产物,食品的产业化是国家未来城镇化的重要组成部分,食品的安全生产销售与安全防范尤为重要。《食品安全法》制定食品召回制度的意义:一是防患于未然,充分保障消费者的身体健康和生命安全;二是体现食品生产经营者是保障食品安全的第一责任人;三是提高政府监管效能,变被动监管为主动督察。该法规定,在问题食品生产经营企业不主动召回的情况下,有关的监管部门可以责令召回,还包括停止经营等制度。但由于食品零售市场管理体制存在制度性的设计缺陷,发展长期滞后,逆向防范选择机制尤为重要。     

论CAC及其法典编纂对完善我国食品安全标准体系的借鉴

国际食品法典委员会(CAC)是制定国际食品法典最重要的国际组织,中国自从1986年参与CAC的工作以来,在食品安全标准的完善及与国际接轨方面取得了很大成就。在《食品安全法》颁行过程中,应从食品安全标准体系和框架、标准的范围和具体内容以及标准的制修订机关和程序等方面,借鉴CAC的经验。同时,在完善食品安全标准体系时要把握几个核心原则,即以我为主、为我所用的原则,科学性、民主性和现实性相结合原则以及实现食品安全法律、法规和标准相协调原则。     

危害食品安全犯罪的刑法规制

危害食品安全犯罪作为近几年高发的一类犯罪,严重侵害着广大消费者的生命健康,顺应当前整治形势的<食品安全法>的实施为刑法的规制提出了更高的要求.通过对现行刑法中对危害食品安全犯罪的规定做一简单分析,认为我国应当完善相应的规定,以更好的实现刑法与<食品安全法>的对接和建立严密的食品监管体系.     

WTO巴厘一揽子协定粮食安全条款谈判:背景、进展与对策

巴厘一揽子协定为中国保障粮食安全带来了新局面。从关税及贸易总协定、乌拉圭至多哈回合时期,粮食安全关注越来越成为谈判的重点,多哈回合谈判中各大利益集团也就其自身情况表明不同的谈判立场及利益诉求。协定的达成,在确认粮食安全等非贸易关注的重要意义、公共储备计划的"和平条款"、关税配额制度改革等方面实现突破的同时,又存在文件约束力低下、取消发达国家农产品补贴目标失败、利好政策实施程序及条件复杂等缺憾。对于中国而言,应分析此次协定为增强中国的粮食获取能力带来的政策利好,继续在后续谈判中加强对粮食安全的关注,同时及时地修改中国的粮食安全相关法律法规。     

完善我国食品安全法律体系

民以食为天,食以民为本。食品是人类赖以生存的基本物质。在改革开放的进程中,我国食品工业不仅面临着空前的机遇,也面对着严峻的挑战。这是因为食品工业的发展还面对着工业过程以外许多新的领域,对外开放中面对着世界各地贸易中的食品质量和价格的激烈竞争;对内的消费领域也面对着许多食品质量安全问题。有些地方的食品安全已成为消费者的“心头大患”。实践证明,解决社会发展中这个新产生的问题,除了要不断提高我国食品领域的科学技术水平外,还必须认真重视食品安全有关的社会管理和国家的法律制度的建设。就国家法律制度建设来说,既要看到现已形成的法律制度建设成果,更要认真分析目前已产生的食品安全法律体系存在的缺陷。在此基础上完善现有的食品法律法规体系和执法的步骤。     

论中国食物权保障的法律体系及其完善

食物权是人人享有的获得适足食物的权利。我国当前已经形成了一个包括宪法、法律、法规以及司法解释在内的食物权保障的法律体系,其内容涉及到食物生产和流通、食品安全、食物在文化上的可接受性、自然灾害的食物保障以及社会弱者的食物权保障。尽管这些法律对中国食物权保障起到了积极作用,但也存在一定问题。我国应该将食物权明确规定为宪法权利,制定城乡统一的最低生活保障条例,制订营养立法,并在灾害法律中明确规定国家的食物保障义务。     

我国食品安全监管体制的健全与完善

食品安全问题已经成为关系到国计民生的重大社会问题。近年来诸多食品安全事件的出现,暴露出我国食品监督管理方面存在许多问题,其中就有食品安全监管体制方面存在的问题,因此健全与完善食品安全监管体制迫在眉睫。本文针对我国现阶段食品安全监管体制存在的问题进行了分析,在借鉴国外食品安全监管体制经验的基础上,提出了健全与完善食品安全监管体制的建议。     

现代生物技术在食品检测中的应用

随着经济的飞速发展,人们对生活质量有了更高的要求,食品安全问题也愈加堪忧,引起了广泛的关注。为了保障人们的生命安全和身体健康,必须采用有效的检测技术来检测食品的质量安全。与传统的食品检测方法相比较,人们更加关注利用各种现代生物技术对食品安全的检测。本文主要对常见的生物技术在食品检测中的应用进行综述。     

完善我国食品安全标准的几点法律建议

随着《食品安全法》的实施,我国的食品安全标准在不断清理和整顿的过程中,正逐步走向完善。但与日益复杂的食品安全形势和人民群众不断提高的食品安全要求相比较,我国的食品安全标准仍然存在着标准体系不完善、标准水平偏低、标准制定程序不科学、标准不配套不协调等问题。为了加快我国食品安全标准体系的建立,增强食品安全标准的科学性和公信力,要转变食品安全标准理念,以"保障公众身体健康和生命安全"为惟一标准;要杜绝利益集团干涉,充分倾听消费者的意见,科学制定和修订食品安全标准;通过完善食品安全的检测标准、检测方法,提高食品安全标准的检测水平,促进食品安全标准有效实施,保障公众身体健康和生命安全。     

从欧盟与我国有关法规的对比看有效防止食品非法添加的途径

随着人们生活节奏的加快和生活水平的不断提高,人们对方便卫生的成品及半成品食品的需求量越来越大。在现实食品加工工艺中,经常会使用添加剂,以保证食品的营养、新鲜、味美、延长保质期等。但是在食品添加的过程中存在超限量、超范围以及非法添加等问题,带来诸多食品安全隐患,引起了社会的高度关注。文章对于出现此现状的原因进行了探讨,并借鉴食品工业发达、在食品添加剂的生产以及安全监管也比较成熟的欧盟经验,分别列出欧盟和我国在食品添加剂方面的相关的法律法规,进行对比分析,据此探讨防止食品非法添加的途径。     

食用农产品安全监管中农村非营利组织的法律责任

食用农产品安全被称为"从田间到餐桌"的系统工程,是食品安全的重要保障。《食品安全法》第四章对食用农产品安全作了相应规定,特别是第35条规定:"食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立食用农产品生产记录制度。"这对农村非营利组织在食用农产品安全中所应承担的责任作出了明确规定,也是对以往有关农产品安全立法的重大突破,但并不能有效地规制农产品安全,我们应当对农村非营利组织在食用农产品安全中所应承担的责任加以完善,以实现人们对农产品的放心食用。