对高等教育政策公平定位的思考

保证社会公平公正，是政策选择的永恒主题。当前，我们应从科学发展观的角度重新认识导致女性教育机会不均等的制度性原因，并从中发现政府政策的不同取向和偏差，会加剧现实中的教育不公问题，由此应通过制度安排和政策调整来增进社会公平和公正，缩小发展差距，使女性获得平等接受高等教育的机会。要保障男女平等地享有教育资源，如何制定公平、公正的高等教育政策是关键。     

公共政策的制定和实施与民族矛盾--社会主义初级阶段民族矛盾的政治原因分析之二

一个国家执政党和政府的民族政策直接影响甚至决定着该国民族关系的状况。在我国社会主义初级阶段,党和政府的民族政策在逐步发展、完善的过程中曾出现过这样或那样的问题,而无论是在政策执行上还是在政策制定上出现的问题,都使当时我国的民族关系遭受到了或大或小的损害。在我国社会主义初级阶段,民族矛盾有一个不断解决又不断出现的过程,除了应当避免政策失误和政策滞后给民族关系带来消极影响之外,还必须注意制定和实施政策的多方面协调与政策配套,尽量消减政策的负面效应。     

我国高校扩招政策的提出和终止

我国高校扩招于1999年提出。通过1999到2005年从高校扩招政策的提出、制定、执行等情况进行客观分析、评价,从而提出高等教育发展的规模、速度,都必须贯彻科学发展观,才能与经济、社会发展相适应。     

关于环境政策评估的若干思考

我国政府不断推出各类环境政策以解决当前日益恶化的环境质量问题。然而,如何预测及检验这些政策的实施效果,如何更为合理地制定或改进环境政策,都需要对环境政策进行评估。本文从环境政策评估的内涵着手,分析了我国进行环境政策评估的必要性,并借鉴政策科学的理论体系,指出环境政策评估中应当具有的一般过程。     

我国教师教育政策:特点、问题与完善策略

新中国成立70多年来,我国教师教育政策呈现由注重量的增加转向注重质的提升、由不均衡转向均衡发展、由借鉴国外经验到构建中国体系等特点,但也存在供需结构性失衡、政策制定过程不优化、法律体系不健全、评价监督体系不完备等问题,针对这些问题,我国应进一步优化调整教师教育供给结构,优化教师教育政策制定过程,健全教师教育法律体系,完善教师教育政策评价体系.     

国内政治、对外政策及其相互影响

一国对外政策的制定是决策者根据国家利益在理性选择的基础上制定的。但是,决策者制定外交政策又是处在一个复杂的国内政治环境之中,从而使得国内政治与对外政策处在一个相互影响的过程之中。综合来看,国内政治影响对外政策的制定、实施,影响对外政策实施的优先方向以及效果。反之,对外政策则反作用于一国国内的政治变革、经济变革以及一国参与国际体系的方式与程度。     

政治过程、交易成本与治理机制——政策制定过程的交易成本分析理论

政策制定过程是一个真实时间中的政治过程。由于政治交易各方的信息不对称、机会主义和资产专用性,政策制定过程存在大量交易成本。借助于经济分析的交易成本理论,建构出政策制定过程交易成本分析的基本框架,厘清政治过程交易成本的构成与节约交易成本的治理机制,可以为理解政策制定提供一个新的、合理的解释窗口,提供政策过程微观政治分析的可能,从而为节约交易成本,改善政策制定提供依据。无论是对现有政策的评价、不同政策的规范化评估或是替代政策的推荐等,都必须认识到制定政策面临各种交易成本的约束,这些交易成本影响了政策制定的效率,使政策制定不只是一个技术问题或计算问题,而是许多试图影响政策制定者(代理者)行为的参与者(委托者)之间的一种政治博弈,政策是政治博弈均衡的结果。     

中国住房领域的问题与出路：政策网络的视角

住房问题成为政府、社会和学界普遍关注的焦点问题。通过运用政策网络理论分析住房政策领域相关政策主体之间的利益关系及所形成的政策网络，可以发现，住房政策网络参与主体的有限性与网络结构的封闭性是当前住房问题产生以及政府相关应对措施效果有限的深层原因。因此，打破住房政策领域内封闭的政策网络与鼓励各种社会主体参与住房政策过程是解决住房领域诸多问题的根本出路。     

论政府政策行为的政治性质、功能与价值准则

自从政策问题作为一个主要研究领域被纳入政治学的研究范围以来，政治学的各种理论和学派都对政策行为或过程做出了自己的解释，绝大多数政治学家认为政府政策行为过程是一个政治过程，马克思主义政治学对这种观点做了更加科学的解释。从这一基本理论前提出发，进而认为政府的任何政策，都具有基本的政治功能，这就是调控社会利益关系。因此，在政策的制定过程中，必须坚持基本的政治价值准则，即社会政治利益最大化的准则。     

高校扩招政策的成本-收益分析

建立在经济人假设基础上的成本-收益分析方法对我国高校扩招政策有很强的解释力。高校扩招政策的实施引起了不少社会问题,政府扩大内需、缓解就业压力与推进科教兴国战略的预期收益并没有很好地实现,而且付出了教育质量下降、教育有失公平、教育“返贫”等巨大成本。从价值判断的角度来说,政府的收益是小于成本的。相对于公共部门的个人消费者来说,由于高校扩招带来的就业风险增大,作为经济人的个人在选择教育消费的时候,应该有成本与收益核算的意识,理性地选择消费。就高等教育的发展而言,政府应该更多地关注教育质量的提高,高等教育的大众化也应该与社会发展水平相适应,真正实现本质上的大众化。     

加拿大外来移民工权益保护政策及启示

加拿大外来移民工权益保护政策体系比较完善,表现为条目明晰、执法严格、重视教育培训及各参与主体的良性互动。相比而言,中国的农民工政策存在可操作性差、执行不严格、监管不力等问题。借鉴加拿大经验并结合中国国情,提出从政策体制改革、权责利分工、社会组织培育、教育和培训等方面进一步加强和完善农民工权益保护政策体系。     

被动城市化过程中社区精英参与 社区治理及其原因分析

随着经济社会的发展,城市开始扩容,大量农村走向了被动城市化的道路。社区精英作为城市化社区的一个重要的群体在治理的过程中发挥了重要的作用,这缘于社区精英自身角色的变化、政府的支持、社区居民的选择、精英自身的利益等综合性作用的结果;同时在社区治理的过程中,必须适当对社区精英的地位和作用进行规范和限制,逐步走制度化的社区治理之路,培育社区意识。     

日本经济长期萧条成因述评

20世纪90年代初日本经济出现重大转折,从此陷入长期萧条之中。时至今日,日本学术界有关萧条成因和政策选择的争论一直未停歇过。争论还涉及《前川报告》、国际政策协调、泡沫经济、资产价格减缩和日本银行的货币供给政策等一系列问题。关于萧条成因的争论给人们以多方面的启示:后工业化社会经济周期演化的新特点;国际政策协调难以在参与国间对等进行;结构改革与宏观调控相辅相成;理性的经济政策选择应超越一般社会观念;应提高对通货紧缩的警惕性等。     

我国学前教育政策的社会性和法律化

综观现实需要与我国实情,学前教育与社会政策紧密相关,使得学前教育立法覆盖上了一层社会法属性。当前在我国学前教育领域尚有许多亟待解决的问题,这类问题大体都与社会政策的缺位相关,但往往未把这类问题归于社会性问题。学前教育立法,不仅仅是单纯的教育立法,也不单是教育政策法律化下的产物,而应侧重展现出其社会政策性。     

基于社会政策视角下的农村贫困致因探讨

贫困问题是阻碍和谐社会发展的瓶颈.贫困致因中有自然条件等客观的限制因素,也有社会政策方面的影响.现阶段,经济的快速增长并没有完全改变我国农村贫困人口数量庞大、贫困代际恶性循环等局面.分析我国农村贫困的致因机理,除了自然、历史及经济因素外,在社会政策偏差、社会排斥、农村社会保障机制缺失等诸多方面都存在使贫困者难以脱离困境...     

论我国教育政策中的公民权利保护

我国宪法和法律分别赋予了公民的受教育权、平等受教育权、知情权和参与权,因此我国的教育政策也应该体现和保护公民的这四种权利。但是在现有的教育政策体系下,教育政策的制定主体、制定程序和政策执行都有可能侵犯到公民的这些权利,这便要求我们对其进行完善,最终达到更好地保护公民权利的目的。     

货币政策作用非对称性离散选择模型及其检验

货币政策的非对称性主要是指货币政策在经济周期的不同阶段具有不同的效果。采用二项离散选择模型对货币政策的非对称性进行描述不仅能够度量经济波动和货币政策的状态,而且能够在不确定性条件下检验货币政策产生作用的可能性。在我国经济运行中存在一定程度的货币政策作用的非对称性,因此需要对通货紧缩环境下的货币政策传导机制和作用机制进行更为深入的分析。     

我国环境政策的演变分析与改进研究

我国环境政策的缺陷主要体现在环境政策未协调好经济发展与环境保护的关系,环境政策规定的处罚手段不够严厉,执法效果不佳,环保投入不足,地方政府发展观念滞后等四个方面。在经济快速发展,人们环保意识不断增强,政府更加重视,国际交流愈加频繁等新的时代背景下,我国环境政策的改进方向是:兼顾自然权益和人类权益,协调好经济发展与环境保护两者之间;以实现高效为目标,加大环保投入,综合多种手段深化环境政策改革;树立和谐理念,转变政府工作观念,改变政绩考核机制;加强公众参与制度研究,建立社会制衡机制,提高环境政策的执行力度;重视人文发展,进一步加大国际间的交流与合作。     

中国住房政策网态化特性与价值复归——系统的观点

1998年后我国政府住房政策经历了一系列以市场导向的结构性变革,日益成为经济、社会、民生领域聚焦的重点。期间,各利益集团依托政策着眼点,展开多向度的利益博弈,使得我国宏观住房政策自始自终处于"社会选择"过程。基于系统观点并引入网络政策分析工具是本文解析改革中主体间利益关系及动态特征的一个新范式。分析认为,打通封闭的政策通道,住房政策复归公义,平衡"解压"是探求我国住房领域顽疾的路径之一。