“林海雪原”里的社区之光——牡丹江市社区建设纪事

牡丹江市是黑龙江省三大林区之一,素有“林海雪原”之称。近几年,这个城市的管理者们把和谐社区建设作为化解社会矛盾、促进社会稳定的有力抓手,在和谐社区建设过程中稳扎稳打,步步为营,破解了一道道难题,搭建了稳固的社区建设平台。政府出资,彻底改变社区“三无”历史2003年以来,牡丹江市在地方经济有限的情况下,通过政府投入和社会支持,共投入社区建设资金5780万元,彻底改写了社区建设“三无”(社区无办公用房、无办公经费、社区干部无补贴)的历史。市财政定期为市社区建设领导小组办公室拨付专项办公经费。全市社区干部补贴纳入财政预算,…     

民情制度“三无”目标是如何实现的

为了解决社区服务中存在的“民情联系尚未到边到底、社区管理服务不够深”等问题,杭州市江干区凯旋街道定下了“民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙”的“三无”目标,并以金秋花园社区为试点,探索建立了片组户民情联系制度,实行“包干到片,联系服务到户,责任到人”,构建纵向到底、横向到边的社区管理体制和服务机制。“三无目标”是如何实现的呢？     

合肥市庐阳区：“三无小区”蝶变起舞

“三无小区”，即无单位主管、无物业管理、无人防物防技防的小区。安徽省合肥市庐阳区作为老城区和中心城区，始终坚持将“三无小区”综合治理工作怍为一项重要的民生工程来抓，在全区范围实施了以“三无小区”整治为主体的“居安工程”。     

新西兰的“社区议会”

新西兰是太平洋中的一个岛国,四面环海。 其经济社会发展水平很高,在世界上属于高收入国家。在其社会发展中,新西兰的“社区议会”起着重要的作用。新西兰的“社区议会”以城市地区为标志,其组成人员包括一名市长和十几名议员,每隔三年都由当     

以人为本的社区建设经验

人文社区工程的实施,是依据城区工作的特点,着眼于社会和人的全面发展,在操作中要有全新的理念和系统的思想,有力地引导社区建设的新实践。一是扶贫帮困与促进就业结合关心弱势群体。我们建立以政府为主导、社会广泛参与的社会化帮困体系,加大帮困力度,对因病因残、双下岗以及“三无”人员等城区特殊困难群体,开展切实有效的扶贫帮困活动,让符合条件的困难群众应保尽保。一些社区还发动党员进行义务劳动、义务捐献,增加慈善基金基数,对因病、因残和“三无”人员等特殊困难群体开展助医助学、结对帮扶,切实做好帮困济贫工作。采取更加积极有…     

中共宁波市江东区委书记宋伟提出 “人文社区”要体现以人为本

实施“人文社区”工程,要以关爱人、服务人、教育人、凝聚人为核心,努力繁荣社区文化,强化社区居民的教育、管理与服务,提高居民素质,丰富居民精神生活。“人文社区”工程的实施,对于硬件设施相对落后的社区意义更加明显。围绕“人文社区”工程关爱人、服务人、教育人、凝聚人的核心内容,“人文社区”工程的实施要体现在四个方面。关爱人——主要体现对社区内弱势群体的关爱。建立以政府为主导、社会广泛参与的社会化帮困体系,加大帮困力度。对因病因残、双下岗以及“三无”人员等城区特殊困难群体,开展切实有效的扶贫帮困活动。重视做好下…     

鼓楼区鲁迅园社区：“五个一”打牢“第一道防线”

在鼓楼区开展“三无”社区创建的过程中，围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，各社区创新举措、突出特色、强化成效，全力预防和化解各类矛盾纠纷，为维护社区稳定铸造了一道看不见的“钢铁城墙”。近年来，鼓楼区信访局也获得了“全国信访系统先进集体”、“江苏省信访系统先进集体”、“江苏省信访文明接待室”等荣誉。     

健全“四大体系”打通“三无小区”治理堵点

今年以来,陕西省渭南市合阳县深入落实“三无小区”治理工作相关部署,着力健全组织、治理、指导、示范“四大体系”,有效破解“三无小区”治理难堵点。健全组织体系,激发攻坚活力。合阳县成立“三无小区”治理工作专班,实行治理专班周例会制度,有计划、有步骤、有重点地推进“三无小区”治理攻坚工作。落实“三无小区”网格化包联责任,明确小区结对单位包联责任领导,选派61名党建指导员下沉到底,负责抓好“三无小区”各项工作。     

“4050”人员就业难的五个破解方法

杭州市望江街道兴隆社区从破解就业难的症结人手,针对不同群体对症下药,采取多项措施有效破解“4050”人员就业难。一是抓岗位开发腾“岗”安置一批。首先是公益性岗位安置一批,结合社区管理、社区服务和居民需求,大力挖掘保安、保洁、助老助残等适合“4050”人员的社区公益性岗位,兜底安置就业困难人员。     

鼓楼区苏城苑社区：“三互动”畅通信访渠道

鼓楼区苏城苑社区以“三无”社区创建活动为契机．加强社区信访基础工作．落实“三会一制”．通过与居民互动、与部门互动、与离退休干部互动的“三互动”．强化整体服务．及时沟通,着力畅通信访渠道。     

“支部＋企业”畅通就业绿色通道

就业关乎社会民生，而“4050”人员的再就业更是事关弱势人群的民生。下关区阅江楼街道热河路社区的党员干部以“支部＋企业”的方式，为社区800余名下岗失业人畅通了就业绿色通道，创设了辖区有下岗却无失业的和谐环境，对社区党支部在新的环境下发挥先进性作用进行了重要的探索。     

和谐社区的“六种氛围”

社区氛围是指在城市区域的一定时期、一定范围内传播流行的观念、爱好、习惯、传统和行为，它是影响群体成员意识、群体成员凝聚力和工作效益的重要因素，涵盖了社区建设的方方面面。建设和谐杜区需要着力培养和营造以下“六种氛围”。     

以人为本的社区建设经验——浙江宁波市江东区委书记 宋伟

人文社区工程的实施，是依据城区工作的特点，着眼于社会和人的全面发展，在操作中要有全新的理念和系统的思想，有力地引导社区建设的新实践。一是扶贫帮困与促进就业结合关心弱势群体。我们建立以政府为主导、社会广泛参与的社会化帮困体系，加大帮困力度，对因病因残、双下岗以及“三无”人员等城区特殊困难群体，开展切实有效的扶贫帮困活动，让符合条件的困难群众应保尽保。一些社区还发动党员进行义务劳动、义务捐献，增加慈善基金基数，     

“五支队伍”让非职党员找到了党建“支点”

177名非在职党员，在4000多人的社区中不是一个大的群体，但他们的志愿服务行动却给社区带来了显著的变化。去年以来，位于河南省桐柏县的中石化河南油田双河社区双南区党总支以“创先争优”为契机，针对非在职党员无工作岗位、闲暇时间多的特点，本着“各尽其能、发挥特长、义务奉献、共创和谐”的思路，组建了以非在职党员为核心的“义务巡逻队、义务护绿队、义务保洁队、义务民调队、义务服务队”。“五支队伍”的创立，为小区非在职党员发挥作用建立了平台。     

干部“下社区”带动街道转型

湖南省津市市作为城市化率超过50％的老工业基地,在经济转轨与社会转型的发展过程中,社区义无反顾地承载起了公有企业改革成本转移消化、下岗失业人员再就业、经济发展环境治理、重点工程建设移民动迁、困难群体生活保障等纷繁复杂的社会事务,使城市社区在“大成本消化、大矛盾化解、大民生保障”与“缺人管事、缺钱办事、缺办法处事”的夹缝中艰难负重运转。     

“村改居”的新社区，怎样融入城市

山东省共有5276个社区居委会，其中“村改居”社区有2612个，占49.5％。这些脱胎于农村的新社区，在融人城市过程中是否顺利？对于融入过程中出现的问题该如何解决？为了全面了解“村改居”社区的真实情况，山东省民政厅组织专门人员，通过召开座谈会、深入社区调研等方式，对全省“村改居”社区进行了专题调研，     

社区爱心餐厅的生存之道

随着老龄化形势的日趋严峻，独居老人成了城市里不可忽视的群体，如何让独居老人吃上一顿营养丰富的热饭，是考量一个城市民生建设的标准。一些城市社区陆续开办起爱心餐厅，以解决老人吃饭问题，但是，不少社区在开办过程中都遇到了经营困难，如资金、人员等问题。江苏省扬州市不少社区的爱心餐厅也相继开张，探索破解经营困难的“金钥匙”。     

“村改居”社区的烦心事

湖南省常德市武陵区位于城市中心城区,辖城市社区52个,这些年来“村改居”社区也逐渐递增到20个。在名称上它们叫社区,但在人员管理、拨款体制等方面依然沿袭的是原有的农村行政村的管理方法。经过这些年的运作,目前,“村改居”社区的烦恼日渐增多——     

社区安全的“守望者”

社区治安巡逻队是北京市海淀区政府解决“4050”下岗失业人员再就业的一项重要举措。北太平庄地区社区治安巡逻队就是通过北太平庄街道严格的笔试、面试和政审、培训,从“4050”人员中选出50名社区巡逻队员,于2001年7月正式组建的。社区治安巡逻队自成立以来,在北太平庄街道工委、综治办和北太平庄派出所的领导和指导下,通过实行目标管理,使这些下岗失业人员在新的岗位上练就了过硬的本领,有效地维护了地区的社会治安,被社区居民誉为社区安全的“守望者”。社区巡逻队组建后,为了增强队员的业务素质,强化业务水平,全队制定了严格的管理制度…     

鼓楼区工人新村社区：“三把”理念做优群众满意工程

“把矛盾化解在社区．把稳定落实在社区．把和谐构建在社区”是鼓楼区工人新村社区开展基层信访工作的重要理念。社区把“三把”理念作为实现社区居民群众利益的重要举措．为居民群众排忧解难．连续4年被评为“三无”社区。