PPP模式在我国西部农村基础设施供给中的运用与完善

西部农村基础设施供给的PPP模式可以整合社会多元主体力量,加大投入,提高西部农村基础设施的供给效率.然而,目前我国西部农村基础设施PPP模式在运用中还存在私人产权界定不清,以及政府职能错位、缺位等突出问题.西部地方政府要提高认识,切实转变职能,明晰PPP项目的产权,完善扶持政策,为西部农村基础设施供给的PPP模式营造良好的运作环境,加快社会主义新农村建设的步伐.     

我国基础设施PPP模式的应用研究

PPP模式是国际上运用于基础设施建设的最新模式,是通过政府与私营部门的合作共同发展基础设施,实现参与各方的利益,同时共同承担责任和融资风险的一种模式.而我国目前正处于经济腾飞时期,就更迫切需要在基础设施建设中引入PPP模式.     

试论PPP融资模式的创新性和局限性

PPP项目融资模式是在BOT基础上发展起来的一种新型融资模式。它克服了传统融资模式的缺陷,在政府角色、组织运作和风险管理方面进行了创新。这些创新促使PPP模式在我国基础设施项目和公共事业项目建设中得以迅速应用。同时现阶段该融资模式也存在一些不足,主要有组织过于庞杂、协调难度大,私人企业投机行为难以有效约束,政府职能定位和履行等。需要从三个方面入手克服不足以使PPP更加完善。     

西部民族地区城镇化建设中多元投资的问题研究

西部民族地区城镇化建设应开辟多元投资渠道,开放城镇化建设市场,清理对非国有资本的市场准入障碍,通过项目融资、金融融资、地方政府债券融资等途径,优化资金的来源模式,并且必须从法律经济学效益最大化的思路出发,设计相应的法律制度进行保障。     

PPP模式在政府债务危机中的应用研究

近年来,政府债务危机频频爆发,国务院办公厅下文要赋予地方政府适度举债融资权,规范地方政府的举债融资机制.政府与社会资本合作模式(P P P模式)被列入规范政府举债融资机制之中,该举措对于化解地方政府债务压力,缓解公用基础设施建设资金短缺发挥重要作用.因此需要对PPP模式适用于政府债务领域的可行性和必要性进行分析,在缓解政府债务的PPP具体模式中加以选择,并从法律层面保障PPP模式的实施.     

交通基础设施PPP项目失败诱因及启示--基于25个PPP典型案例的分析

因具备较高运营效率,可缓解政府财政压力等,政府与社会资本合作模式(Public Private Partner-ships,PPP)发展交通基础设施受到世界各国推广。但在实践过程中,有大量的 PPP 项目以失败告终,给私人投资者和公共部门带来了巨大的损失。分析世界范围内25个失败的交通基础设施 PPP 项目的实施过程,寻找其失败诱因。结果表明,不完善的法律政策制度是 PPP 项目失败的主要原因。不完善的契约机制同其他多种因素共同导致项目失败。     

公租房建设融资模式研究

公租房建设资金需求量大、占用时间长,依靠有限的财政投入难以满足,因此,公租房融资成为制约公租房建设的瓶颈。目前,公租房融资主要使用银行贷款、项目融资等方式,而其他市场化融资方式使用较少。为拓宽公租房融资渠道,应积极引入并大力发展REITs、PPP等模式。其中,REITs模式的市场化程度较高,专业性更强,要求有完善的法律体系作保障;而PPP模式强调在政府引导下引入私人资本,以分担风险和成本。总体来说,REITs、PPP都将是中国公租房融资有益尝试。     

PPP视域下创新福建省水利产业发展机制的路径探析

市场经济条件下水利产业投资建设逐渐由政府主导向市场化演进。PPP模式的运用是创新福建省水利产业发展机制的关键,政府应加强宣传力度,推广运行PPP项目融资模式;健全PPP法律规范,保障参与各方的合理权益;制定合理的投资回报率,发挥金融机构的资金支持作用。     

基于AHP的PPP绩效评估体系研究

PPP模式作为国际上通行的融资模式,通过公共部门与私营部门的密切合作来投资和建设基础设施,是一种解决公共产品供给不足的创新模式.针对PPP的项目绩效管理问题,论题应用层次分析法,构造了PPP的层次结构模型,设计了相应的指标体系,给出了权重的计算办法,并通过公共交通项目案例说明了该方法的有效性,从而为客观公正地评价PPP项目的绩效水平提供了新的方法.     

经济法视域下PPP模式中社会公共利益保护的政府职责

公私合作模式(PPP)是在基础设施和公共服务领域公共部门与私人部门合作提供公共产品的制度安排。从经济法维度看,PPP协议的公益属性要求在发展PPP模式中以保护社会公共利益为出发点和落脚点。通过案例比较可以发现,我国PPP模式的立法相对滞后,各项规范性文件缺乏完善的机制保障,导致因权力运用不当、制度设计不足而社会公共利益保护不理想。构建PPP模式中社会公共利益保障机制,要求政府在PPP模式中切实承担社会公共利益保障职责,在法律制度设计中坚持社会公共利益优先原则,合理界定公私合作的权责关系,强化对PPP项目中政府权力的监管和问责,改进公众参与的制度设计,保障公众参与的规范性和有效性,从而更好地实现PPP模式中的社会公共利益。     

关于基础设施项目融资方式的探析

资金短缺导致我国基础设施建设投资资金长期不足,充分开展项目融资吸引外资可为基础设施建设开拓更广泛的天地。BOT、TOT、ABS和PPP作为国际融资的不同方式,在基础设施项目融资领域各有所长,应根据具体项目的实际情况加以区分运用。本文对这四种项目融资方式进行了对比分析,并探讨四种融资方式在我国的适用情况。     

地下综合管廊PPP项目实务要点分析

城市地下综合管廊基于我国正处在城镇化快速发展、地下基础设施建设相对滞后的大背景下被政府推出,而采用PPP模式来建设和运营地下综合管廊被视为该等项目投融资方式的一种创新机制.由此,通过论述综合管廊项目投资范围的合理确定、运作方式比较、定价及调整机制、绩效管理机制和风险类型及应对这五个方面,来归纳关于建设地下管廊PPP项目实务要点,供专业人士参考.     

公私伙伴关系模式在滨海新区基础设施建设中的应用

滨海新区经济的发展对基础设施建设与运营效率提出了很高的要求。公私伙伴关系(public private partnership,PPP)模式是一种既能减轻政府财政负担,又能提高基础设施效率的建设与融资模式的效能。基础设施采用PPP模式,其成功的关键在于政府正确地行使职能,通过合同确立恰当的激励机制以及必要的环境与机构支撑。滨海新区基础设施建设采用PPP模式应遵循一定的原则,正确履行政府职能,建立专业机构,并加快对相关人才的培养。     

中国大型体育赛事融资模式及其创新

全球大型体育赛事的融资主要有政府投融资、市场化投融资和混合投融资3种模式,混合投融资模式逐渐占据主流。基于项目分类法来看,公益性项目主要依赖于政府全额投入,准公益性项目一般由政府先期主导,同时吸引社会资本参与,而经营性项目的融资主要由企业自主筹资。从创新方向上看,公益性项目适合于政府投融资模式,但要对部分项目进行以PFI为导向的制度创新;准公益性项目应灵活运用PPP等方式吸引社会资本参与;经营性项目应尝试资产证券化和建立体育产业投资基金。融资模式的创新需要政府从法律法规、人才建设、制度建设等方面加以保障。     

西部地区生态环境重建与金融支持问题探析

西部生态环境恶化的现实和历史背景,决定了生态环境重建在西部大开发中具有重大意义。生态重建需要大量的资金投入,而西部地区经济落后,资金短缺成为西部生态环境重建的“瓶颈”。针对西部金融支持存在的问题,提出了金融组织投入、资本市场培育、区域间经济补偿机制和私人环境资本运营等方面的金融支持对策建议。     

城市基础设施开发与管理的资金保障

城市基础设施建设、运营和维护需要大量的资金投入,如何保障这些资金的投入,是关系到整个城市基础设施开发与管理的关键问题。城市基础设施建设资金来源包括政府财政投资、银行贷款、发行股票和债券以及利用现代融资手段进行项目融资等。笔者从政府投资和项目融资两方面,探讨了城市基础设施建设的资金保障问题。     

构建民营企业融资支持体系的探讨

近几年,民营企业为我国的经济增长做出了重大贡献。但长期以来困扰民营企业的融资难问题一直没有解决。内源融资比例过高,直接融资渠道不畅已经制约了民营企业的进一步发展。这种融资瓶颈既有企业自身的原因,也有外部因素的影响。民营企业的融资支持体系,需要从提高民企自身素质、加快商业银行体制改革、逐步完善资本市场、政府加大法律支持力度等几个方面不断进行完善。     

城市基础设施中政府规制行为研究——以浮动投资回报率担保为视角

浮动投资回报率担保是PPP（Public-Private Partnerships）模式下较为吸引投资的政府担保行为,有利于提高私人机构投资者在城市基础设施项目的建设、管理和运营方面的积极性。以浮动投资回报率下政府担保为立足点,剖析我国浮动投资回报率担保现状,建立浮动投资回报担保模型,探求政府实现私人机构规制的实现途径,即私人机构对城市基础设施的投资回报未达到浮动投资回报区间的,政府进行财政补贴;投资回报达到浮动投资回报担保上限的,政府征收超过上限的超额收益。     

城市基础设施建设多元化投资的博弈分析

城市基础设施与社会经济发展水平的协调性是经济发展的必然需求,当前,城市基础设施建设依靠单一的财政投入存在着巨大的资金缺口,滞后于城市化进程,已成为城市基础设施可持续发展的阻碍甚至是经济发展的阻碍,解决该问题的有效途径是建立多元化的投资制度.以博弈论为理论基础,分析了政府基础设施建设多元化投资制度的可行性.进而提出城市基础设施建设多元化投资制度改革的三方面措施：一是政府创新融投资政策,建立有效的基础设施项目产权,培育多元化市场投资主体.二是以转变政府管理职能为切点,创新投融资体制,加强多元化投融资金管理.三是保障城市基本设施建设融资渠道,营造激励非政府财政资金投入环境.