演进中的苏南现代化模式:路径依赖与未来转型——一个新政治经济学的分析视角

苏南现代化模式向来是学术界关注的重点,并经常引发争论,甚至遭到质疑。近30年来苏南现代化进程所取得的成就,似乎并不符合正统经济学和政治学的逻辑。而基于新政治经济学维度的考量则表明,苏南现代化进程虽经历了从“苏南模式”到“新苏南模式”的演变过程,但并没有改变市场化和政府主导的路径,整个苏南地区基本上是“强政府弱社会”的局面。如果继续维持这一局面,苏南现代化模式可能进入路径锁定状态。根据现代化的特点、现代政府的发展特点和文化历史传统,未来苏南社会经济的发展模式应该是一种既能保证社会的独立性和自主性,又能充分发挥政府作为社会总体利益的代表对社会经济生活进行统筹、协调和控制的“强政府强社会”模式。苏南社会经济发展模式要实现从“强政府弱社会”向“强政府强社会”的转变以及从政府主导型向市场主导型的转型,必须采用改革基层政府体制、建立不同利益主体的协调机制、推动和规范民间组织的发展以及培养建立在公民权利义务基础上的社会资本等多元并举的变革策略。     

地方政府职能转变路径探析

在全球化背景下,地方政府应通过职能转变即理念转变、经济管理职能转变、社会职能转变和职能方式转变,实现政府系统功能的转换和重新定位,打破计划经济下资源配置无效率的"锁定"状态,清晰产权,优化资源配置,建立良性的"路径依赖",形成市场主导-社会自治-政府服务-区域经济发展的现代治理结构.     

长三角地区转变增长方式中人的现代化与社会发展的互动分析——兼论苏南地区率先提升人类发展水平的可行性

以联合国人类发展报告中人类发展指数为基准,对苏南地区经济发展与人的现代化之间的良性互动进行了实证分析。苏南地区人民整体享有较高的健康、教育水平以及较好的医疗服务,其根本原因是植根于市场与政府良性协调关系之上的强大的地方经济基础。经济发展、社会发展、人的现代化三者之间是紧密相连的,只要这三者之间要素传递的制度链条保持稳定,人力资本与经济发展就将形成相互促进的良性互动关系,最终确保经济长期持续地高质量增长。     

长三角地区转变增长方式中人的现代化与社会发展的互动分析 ——兼论苏南地区率先提升人类发展水平的可行性

以联合国人类发展报告中人类发展指数为基准，对苏南地区经济发展与人的现代化之间的良性互动进行了实证分析。苏南地区人民整体享有较高的健康、教育水平以及较好的医疗服务，其根本原因是植根于市场与政府良性协调关系之上的强大的地方经济基础。经济发展、社会发展、人的现代化三者之间是紧密相连的，只要这三者之间要素传递的制度链条保持稳定，人力资本与经济发展就将形成相互促进的良性互动关系，最终确保经济长期持续地高质量增长。     

珠三角地区政府改革与制度创新:环境、特点与启示

制度是人类文明的重要组成部分,与区域生态环境特别是经济发展有着密切的关系。珠三角地方政府改革在充分利用传统制度资源的同时,又适时地引入新的制度变量。在内外生态条件的支持下,结合区域经济发展的内在要求,积极、稳妥地进行制度创新,逐步实现了从传统的"地方政府主导"模式向现代"强政府———强市场"均衡模式的转变,从而为地方政府改革和地方经济发展提供了支持。     

国有企业管理体制改革的战略构想——兼论政府经济职能定位

建立适应社会主义市场经济发展需要的国有企业管理体制,是实现国有企业改革和发展目标的关键。应将明确和简化产权关系、缩短战线、完善机制等作为今后10年国有企业改革的战略目标。同时,我国政府经济职能应再作相应的调整,其原则和方向是,国有企业管理权集中在拟设置的国务院国有企业管理局,地方政府原则上不再直接管理国有企业,地方政府的层级愈低,其经济职能应当愈弱,社会服务和管理职能应愈强。     

国有企业管理体制改革的战略构想——兼论政府经济职能定位

建立适应社会主义市场经济发展需要的国有企业管理体制 ,是实现国有企业改革和发展目标的关键。应将明确和简化产权关系、缩短战线、完善机制等作为今后 10年国有企业改革的战略目标。同时 ,我国政府经济职能应再作相应的调整 ,其原则和方向是 ,国有企业管理权集中在拟设置的国务院国有企业管理局 ,地方政府原则上不再直接管理国有企业 ,地方政府的层级愈低 ,其经济职能应当愈弱 ,社会服务和管理职能应愈强     

城市化模式与经济发展方式转变——兼论城市化的方向选择

过去二十多年的快速城市化不仅催生经济发展的奇迹,而且产生社会收入分配不公、生态环境脆弱等负面影响。鉴于城市化是促进经济发展的重要推手,本文从城市化模式的视角考察经济发展方式转变。我们发现,经济发展方式、地方政府的职能转换不力与以土地平面扩张为主的城市化模式有内在联系,今后城市化应尊重"现阶段产业结构低端化、农业经营收入占农村家庭收入一半左右的份额"等基本国情,并遵循"地方政府逐步退出土地市场、人口城市化替代土地城市化、不可急速推进土地市场的城乡一体化、富余工业土地存量转化为商住用地"等四项原则。     

中国企业债券市场存在的问题与发展前景

中国资本市场明显存在"股市强、债市弱"国债强、企业债弱"的特征。这一特征是由政府对国有企业实行股份制改造及大力发展国债市场的政策导向决定的。收益率曲线是国民经济的晴雨表之一。与资本市场其他组成部分相比,中国企业债券市场长期以来发展缓慢,监管管制行政化、企业债券利率非市场化等是其主要影响因素。经济增长、企业改革、QFII(合格境外投资者)制度等,将对中国企业债券市场发展产生实质性影响。     

论政府与市场结合的基本模式

本文从政府与市场结合的角度，分析了政府职能实现的四种基本方式：以古典自由主义经济思想为基础的“强市场－弱政府”；以凯恩斯主义为基础的“强政府－强市场”；以传统计划经济思想为基础的“强政府－弱市场”，以及拉美在过渡时期出现的“弱政府－弱市场”。并在之种宏观分析的基础上，提出社会主义市场经济所需要的政府职能模式，就是建立在分权与集权有机统一基础之上的强政府模式，为此必须加强政府的职能管理，提高行政效率。     

区域经济视角下的地方高校服务地方经济培养应用型人才的探索＊——以九江学院旅游学院为例

地方高校的发展应结合地方社会经济的发展,凸显办学特色.一方面强调为当地社会经济发展培养应用型专业人才,另一方面强调产学研的结合.地方高校应该积极参与地方社会经济发展的研究和实践,为地方经济建设作贡献.本文在阐述旅游学院教学改革目的的基础上,通过教学改革的具体实施,初步探索出一条充分利用社会资源,走"校地共赢"的发展之路.     

我国地方政府的经济行为初探

当代中国经济发展和运行中的许多问题,无不与各级各类地方政府的经济行为有关,都可以从各级各类地方政府的经济行为去寻找原因,因为各级各类地方政府实际上是当代中国经济发展和运行的重要主体。所以,研究当代中国经济的发展和运行,不能不研究地方政府的经济行为。一、地方政府与“块块经济”地方政府首先是与一定的行政区划相联系的。一定的行政区划确定了一定的地方政府在行使国家权力方面的地域范围。需要强调指出的是:由于各级各类地方政府在其所辖的行政区域内行使国家权力的同时,不可避免地愈来愈广泛和深入地介入该区域之内的经济事务,     

虹吸还是溢出?——“强省会”战略的经济增长极效应分析

基于2009—2019年我国26个省份面板数据,建立空间计量模型分析"强省会"战略实施的经济增长极效应。结果显示:不同省份省会首位度差距较大,有些省会是首位度和资源集聚水平较高的"强省会",有些省会则是首位度和集聚水平较低的"弱省会"。省会城市首位度对全省经济发展水平存在"倒U"型影响。"弱省会"城市首位度提升对本地和周边地区经济发展具有正向影响,"强省会"城市首位度提升对经济发展具有负向影响。实施"强省会"战略要考虑城市间距离和城市规模大小。政府对省会城市的政策支持可有效提升"强省会"战略实施的经济增长极效应。基于此,实施"强省会"战略要依据不同省份发展水平采取分类施策的方式,在实施过程中要充分考虑城市之间距离和城市规模,以省会城市或中心城市为核心加快发展都市圈。     

社会主义市场经济条件下地方政府在农村经济中的职能分析

文章讨论地方政府在农村经济中应该履行的职能—宏观调控职能 ,市场秩序维护的职能等 ,履行职能的现状—贯彻中央政策僵化、服务职能弱化等等 ,以及地方政府如何更好地履行自己的职能—在宏观调控上下功夫 ,在为农服务上下功夫 ,在大力开拓市场上下功夫等 ,从而促进农村经济的发展     

试论地方政府在西部大开发中的经济职能

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发 ,离不开地方政府经济职能的发挥 ,但是地方政府在大开发中履行经济职能的现状并不令人满意 ,为此 ,必须明确其经济职能 ,地方政府在西部大开发中的经济职能主要包括 :发挥协调规划职能 ,制定符合本地特色的发展方略 ;促进西部地区市场的发展和完善 ;营造一个有比较优势的投资环境 ;纠正市场运行机制的缺陷     

试论社会主义市场经济条件下我国地方政府的经济职能

政府职能的问题 ,是我国社会主义市场经济建设中的一个重大的理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下 ,政府的经济角色定位 :一是充当市场经济运行的调节与干预主体 ,二是充当社会经济协调发展的有力推动者。转型期我国政府经济角色有其特殊性 ,政府是市场缺陷的校正者、市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的制度创新者。地方政府经济职能主要是 :制定和实施经济社会发展战略、规划和计划 ;创造良好的区域发展环境 ;保证地方性国有资产保值增值 ;建立和培育市场 ;实现充分就业 ;不断提高人民群众的生活水平和生活质量 ;为经济发展提供相应的条件。地方政府在履行经济职能过程中 ,必须妥善处理好局部与全局、“管”与“放”、“统”与“松”三个方面的关系 ,加大政府机构改革的力度 ,建立高效廉洁的公务员队伍 ,推动政府法制化。     

论我国地方政府公共服务的"趋中"供给及治理取向

改革开放30多年来,在经济取得快速增长的同时,地方政府对涉及民生的公共服务供给呈现出"趋中"的态势.其主要原因在于传统的分税制在地方政府的事权与财权关系上存在一定的不对等,政府考核机制偏重于经济发展,而社会建设与经济发展又相对"脱嵌"等方面.通过以我国近年来地方政府在财政支出方面的数据为考察指标,发现地方政府在"多任务代理者"角色下的公共服务供给中表现出"趋中"的动机,治理对策上则应注意三个方面,即改革与完善分税制,促进社会政策建设以及创造公共服务市场的竞争考核体系.     

城市化是21世纪中国发展的必由之路——周牧之今野修平对话录

（续总 139期）政府在经济发展中有着至关重要的作用。中央政府和地方政府应各有各的职能和作用周牧之：下面我们谈谈市场经济中的政府职能。政府和市场的关系，中央政府与地方政府的关系，在各个国家和各种社会形态都是一个重大课题。随着社会的发展，各个国家都在不断地调整这两对关系。今野修平：什麽是政府？简单的说，政府就是执行政策的机构。每个国家最起码都有两个层次的政府，一个代表国民国家，即中央政府；一个代表特定的区域，即地方政府。与人民生活息息相关的政府服务职能一般都在地方政府。不论何种制度，有三件事必须是由中…     

"十五"时期地方政府经济职能的定位

"十五"时期,经济体制改革的不断深化,中国融入经济全球化浪潮的进程不断加快,对地方政府在经济中如何行使其职能提出了更高的要求.但地方政府经济职能转变的滞后性,使得地方政府难以适应改革开放快速发展的要求,难以满足"十五"计划的需要.因此,加速地方政府经济职能转变,合理界定地方政府的经济职能,使之与市场经济的要求相适应,对于促进地方经济的快速增长,推动全国经济的协调发展,顺利实现"十五"规划目标具有重要的理论意义和实践意义.     

社会资本对区域经济发展环境的作用分析

社会资本对区域经济发展环境的影响,主要体现在通过区域社会信任、社会文化和社会制度体系为区域内各主体的经济活动创造一个有利于经济发展的区域市场环境、区域创新环境和区域制度环境,为激励企业创新活动、促进区域企业和区域经济的发展营造一个良好的社会氛围。因此,地方政府应该积极培育宏观区域社会资本,以促进区域环境的优化。