农村社会养老保险基金的保值增值途径研究

从选择保险基金投资主体、建立专门金融机构、明确保险基金投资领域、引入“资产建设”要素,促进基金增值、财政部门参与农保基金的运营与管理、建立养老保险基金的监管机构,进行专业化管理以及完善养老保险基金管理的法律体系等方面探讨农村养老保险基金的增值途径,为农保基金的保值增值提供理论依据。     

政府管理作用对养老金投资收益的影响关系研究

采用聚类的方法和Binary Logistic回归模型,对世界上35个国家的养老金投资收益与政府管理作用的关系进行了实证分析。分析结果表明,政府管理作用与养老基金投资收益具有正向相关关系,即政府管理作用越强,其养老金实际投资回报率越高;对一个国家而言,政府管理作用的逐渐增强能够在三个阶段不同程度地直接或间接促进其养老金投资回报率的提高。本文的研究结论对我国农保基金的运作和管理有重要的启示:农保基金制度建设除了要注意基金运营制度和投资管理制度等内在因素的改革和完善外,还要特别注意加强政府的管理作用,尤其是要提高地方政府的管理能力,这样才能保证我国农保基金的运营在安全性的前提下取得较高的投资收益。     

典型国家公务员养老保险模式比较及其启示——以保险与激励(效率)的关系为主线

以经济学中委托-代理模型内生出的保险与激励的关系为主线,分别对典型国家中以英国为代表的福利国家型,以美国为代表的投保资助型,以智利为代表的储蓄积累型中的公务员养老保险模式、基金筹集模式和基金管理模式进行比较,分析其在保险与激励关系上的体现,得出几点启示,从宏观上对我国公务员养老保险模式、基金筹集和管理模式提供借鉴.     

国外生育保险制度对我国的启示

借鉴他国生育保险制度的成功经验,积极推进我国生育保险制度的发展与完善。仿效他国生育保险制度立法先行,制定《生育保险条例》,进一步扩大生育保险的覆盖面,提高生育保险待遇,完善我国生育保险法制化建设。分析各国将生育保险与医疗保险合并管理的诸多优点,实现生育保险与医疗保险的有效衔接。鉴于我国生育保险基金筹集渠道过窄的现状,主张拓宽生育保险基金筹集渠道。     

农村居民大病保险基金运行的可持续性研究

基于江苏省五市的实地调研数据,先从基金筹集和补偿支付两个方面对农村居民大病保险基金的运行状况进行了分析和评价,而后分别从静态角度考察了农村居民大病保险基金运行对新农合制度的影响和从动态角度测算了农村居民大病保险制度可持续运行的资金需求。研究发现:未来五年内样本地区新农合基金将相继发生当期结余和累计结余赤字,继续利用新农合基金购买大病保险的办法是不可持续的,因此也无法实现大病保险制度的可持续运行。基于此,研究从拓宽农村居民大病保险基金筹集渠道和优化补偿政策两个方面对农村居民大病保险基金的可持续发展提出了针对性对策建议。     

浅析保险基金的几个问题

保险基金是我国经济补偿制度的物质基础。因此,正确认识保险基金,有助于建立和完善我国经济补偿制度,从而对保证社会生产和流通的顺利进行有着重要的意义。一、保险基金与后备基金保险基金与后备基金是否为同一概念?人们有不同的理解。一种意见认为,保险基金与后备基金的含意完全相同,“社会后备基金又称社会保险基金。”①另一种意见则认为,保险基金与后备基金不完全相同,这又有两种说法:一是认为“保险基金是社会后备基金的一种;”②一是认为“在马克思的著作里,后备基金和保险基金两个概念,其区别只在于前者     

推广新型农村养老保险的前瞻性分析

国家新型农村养老保险具有保险与福利的双重特征,能够调动广大农民的参保积极性;从试点地区的意见反馈来看,新型农村养老保险方案还存在着制度细节不完善、基层组织机构薄弱、保障水平较低以及资金保值增值困难等问题。要进一步提高新型农村养老保险的覆盖面,必须加强相关配套制度的建设,重视基层保障机构建设,加大财政投入力度,提高保障水平,强化农保基金管理,确保基金的保值与增值,从而使我国的农村养老保险成为真正的惠民工程。     

浅析保险基金的几个问题

保险基金是我国经济补偿制度的物质基础。因此,正确认识保险基金,有助于建立和完善我国经济补偿制度,从而对保证社会生产和流通的顺利进行有着重要的意义。一、保险基金与后备基金保险基金与后备基金是否为同一概念?人们有不同的理解。一种意见认为,保险基金与后备基金的含意完全相同,“社会后备基金又称社会保险基金。”①另一种意见则认为,保险基金与后备基金不完全相同,这又有两种说法:一是认为“保险基金是社会后备基金的一种,”②一是认为“在马克思的著作里,后备基金和保险基金两个概念,其区别只在于前者既指实物形态的基金,也指货币形态的基金,后者专指货币形态的基金。”③     

可持续视角下长期护理保险基金收支状态评量

长期护理保险的基金筹集是影响制度可持续性的关键环节,在支付引导筹资的基本前提下,制度的保障人口数量、保障水平高低、保障持续时间、国家的财政实力、企业和个人的承受能力、社会支持力度等均对长期护理保险的可持续发展产生影响。通过对影响长护险基金收支各因素进行现状分析,并基于此构建长期护理保险收支模型,借助全国各地试点方案中的规定对各因素进行赋值并进行仿真模拟,获得筹资及支付的大致水平及比较结果。研究结论表明,短期内,在现有较低失能失智率水平之下,筹资水平保持在较低水平(0.15%～0.2%)即可满足支付需求,且基金结余相对比较充裕;长期来看,随着失能失智率的不断提高,筹资比例需维持在较高水平(0.2%以上)才能满足支付需求,且基金结余相对比较紧张。因此,应尽快开展长期护理保险制度顶层设计,以促进形成全国一体化长期护理保险制度、明确制度的筹资主体和责任划分、合理确定制度的待遇水平、建立制度基金的动态监督机制等。     

赔偿基金在大规模侵权损害救济中的定位与制度构想

大规模侵权是造成多人人身财产利益损害的侵权行为,基于赔偿基金制度所具有的维护社会稳定、节约社会成本、体现社会公平正义精神等社会价值,可以将其作为大规模侵权风险救济的主要管理手段,明确赔偿基金的法律地位和设立宗旨,建立信托式赔偿基金的管理模式,在基金筹集、管理、支付等方面逐步建立一个较为完善的大规模侵权损害赔偿基金制度。     

我国社会保险基金筹集法律制度研究

社会保险基金是社会保险的物质条件,社会保险基金筹集是社会保险工作的起点和首要环节.法律制度对于社会保险基金筹集所做出的设计和安排是社会保险法律制度设计的重要组成部分.就我国目前社会保险基金筹集的法律制度安排现状及其存在的问题来看,还必须进一步扩大社会保险基金征收对象的范围,完善国家、用人单位和劳动者社会保险税(费)负担的比例,改革筹集方式并拓展基金筹资渠道.     

农村社会养老保险:基于有限财政责任理念的制度安排及政策构想

农村社会养老保险制度(以下简称农保制度)尽管在我国已有近20年的实践探索,可是到目前为止尚未在全国推行和普遍实施,其中关键的制约因素是制度设计存在缺陷及资金来源不足,为此建立有限财政责任农保制度,突破现行农保困局,十分必要。所谓有限财政责任农保制度就是指政府对农保所提供的资金支持及其风险是在特定人群特定时段内的一种限额限时责任。基于有限财政责任农保理念,对现行农保制度安排和模式框架进行创新,提出四种模式,即适合于农民工的“弹性账户 激励账户”模式、适合于失地农民的“个人账户 基础养老金 储备金”模式、适合于纯农户的“个人账户 长寿风险基金”或者“个人账户 统筹账户”模式、适合于计生户的“到龄扶助”奖励转为“即期投入”的模式。以上各种模式之间具有一定的转化与衔接通道。要在实践中全面推进有限财政责任农保制度,还必须重视以下工作:一是不但要注意对现行农保的继承,还要注重方法论的创新;二是要加强区域示范,建立和完善有限财政责任农保制度的基本框架;三是出台国家层面的指导意见和衔接政策,实现农保制度在全国的梯度推进;四是加大宣传和教育力度,倡导群众积极自愿参保;五是及时立法,注重农保工作推行的法律保障。     

我国农村社会养老保险制度的困境与创新路径

建立健全农村社会养老保险制度不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是构建和谐社会的重要保证。目前,我国农村社会养老保险制度发展过程中暴露出诸如制度设计缺陷、基金筹集运作困难、立法工作滞后等问题。从完善农村社会养老保险制度设计、拓宽农村社会养老保险基金的筹集渠道、健全农村社会养老保险管理与服务体系以及加快农村社会养老保险法制建设方面加以改革和创新,是完善我国农村社会养老保险制度的必然选择。     

社会养老保险基金的可持续筹集与支付

社会养老保险基金的科学合理、可持续地筹集与支付,是社会养老保险制度的重要基础,是建立社会保障制度,构建社会主义和谐社会的重要环节。由于巨大的人口压力和经济发展水平的制约,我国社会养老保险制度面临着巨大挑战。对社会养老保险基金的可持续筹集与支付的方式进行探讨,具有现实意义。在流转税中征收社会保险附加税,是可持续筹集社会养老保险基金的有效途径。     

基于真实参保率的新型农村社会养老保险基金发展预测研究——以青岛市城阳区为例

随着农村体制改革的深化,迫切需要建立和完善农村保障制度。文章比较了新旧农村养老保险制度的差异,并以青岛市城阳区新型农保制度实行四年来真实的参保率数据为基础,应用生命表、系统仿真等技术对青岛市城阳区总基金发展趋势进行了预测。预测结果表明,基于有限财政责任的理念,青岛市建立新型农村养老保险制度的时机已经成熟。     

社会养老保险制度:道德风险与改革思路

社会养老保险制度改革,若忽视道德风险问题,将影响制度的公平可持续发展。不同于分散近期大病风险的医疗保险,养老保险分散的是远期长寿风险,若制度难以保证可持续发展,将影响社会成员参保缴费的积极性。社会养老保险制度的道德风险主要表现在少予多取的动机与行为上,在保险经办环节和基金投资管理环节亦存在着一些风险点。深究其因,现行统账结合型社会养老保险制度中社会统筹部分存在的基金产权属性公共性、互助方式无偿性和激励约束机制低效性是主要根源。应对这些制度内生性道德风险,必须跳出经典理论的窠臼,深化社会保险制度改革,具体可以采取余额不可继承的大个人账户制、名义账户制或基金可借贷融通的家庭账户制等不同改革思路。     

江苏省新农保基金筹集主体筹资能力的测算与分析

基于全国及江苏省2011年度人口、财政等方面的数据,对江苏省新农保基金筹集主体的筹资能力进行测算和分析,进而提出加大新农保宣传力度、积极落实财政补贴资金、加强基金监管等建议,以便真正实现新农保制度的设计初衷。     

现行生育保险制度亟待解决的问题及改进对策

目前我国的生育保险制度存在发展不平衡,覆盖面不广,基金筹集渠道窄,待遇标准不统一,管理手段落后等问题,对此,建议采取加大宣传力度,强化生育保险意识,实行社会统筹制度,加快法制建设等有效措施,完善我国的生育保险制度。     

我国农村社会养老保险存在的问题及完善对策

我国农村养老保险存在着缺少法律保障、覆盖范围太小、对土地的依存变大及农保资金筹集困难、保值增值渠道较窄等问题.要改变这种现状,就必须遵循城乡统筹、因地制宜、协调发展和循序渐进的原则,在加快立法建设、合理规划养老资金的筹集与运作以及管理体制、制度改革等方面进行创造性的改革.     

中国社会养老保险制度的现状及发展对策

中国社会养老保险制度存在的主要问题是制度不统一、社会养老保险基金收支不平衡且缺口较大、基金的收缴难度大、养老保险基金管理经营水平有待提高。规范和发展我国社会养老制度的主要任务是统一制度 ;平衡基金流量 ;确保基金的安全和实现保值增值 ;改善和健全社会养老保险基金的管理制度