关于美国林业经营的几个问题

在古代,地球表面的大部分是布满森林的。随着人口的增殖和社会的发展,越来越多的森林被砍伐,而将林地辟为农田。世界上许多国家都不同程度地已经或正在经历这个过程。美国的拓居史正是农业侵占林业土地的最近的也是最显著的实例。我国和美国社会制度不同,但美国林业经营方面的经验教训,还是值得我们借鉴的。现当我国治理河山,发展林业、开展全民义务植树运动之际,将美国林业经营的现实情况和存在的问题,作一简要介绍,不是没有意义的。     

国外森林可持续经营政策的实践与启示

影响森林可持续经营的因素有经济因素、社会因素、政策因素,而三者中政策因素尤为重要.从可持续发展的角度,对森林经营的概念进行了界定,并以政策因素为切入点,对芬兰、美国、日本等国的森林可持续经营政策——森林法律法规、资金扶持政策、税收优惠政策、贷款基金政策等进行研究,认为国外森林经营主要政策有以下特点,一方面国外林业政策目标明确、保障完善;另一方面政策创新积极、政策组合完备.最后,提出加大政策扶持,完善我国林业发展环境;引入市场机制,增强政策的适应性;健全法律法规,保障林业政策顺利执行的建议.     

创建森林经营科学过程的回顾

在收集、研究欧美林业史相关文献的基础上,总结了有关森林经营科学的相关文献,回顾了从Carlowitz到Cotta等众多林业先驱者们创建森林经营科学的过程.森林经营科学是世界林业的重要内容,是林业科学发展的重要阶段,为世界林业科学之母,对世界林业发展和林业教育产生了深刻影响.     

森林可持续经营伦理诉求的主成分分析

森林可持续经营是林业可持续发展的核心,提高人的伦理认识水平可以促进森林的可持续经营.对南京居民的调查研究表明,森林管理、森林采伐、森林再造是森林可持续经营过程中融合伦理意识的重要环节,加强法制监督、提高国民素质是解决伦理意识问题的关键,人们对森林资源状况、森林政策信息、林业发展水平、森林多元价值的了解和认识是影响人们对森林可持续经营伦理意识的重要因素.     

林业经营理论的历史演变

林业经营理论是林业生产实践的指南,对林业的发展具有极大的影响。本文详细梳理了林业生产中起主导作用的主要经营理论:森林永续利用理论、木材培育论、森林多功能理论、林业分工理论、新林业理论、近自然林业理论和森林可持续经营理论的演变历程,以期对现代林业经营实践有所启示。     

私有化不是林权改革的方向

最有效率的林权(这是一种生产关系)必须是与森林生态系统的自然属性(这是一种生产力)相适应的林权。我国提高国有林效率的核心措施是改革管理体制、管理机制,取消分权,集中经营,以及剥离社会负担和改革用人制度等。那些国有林私有化和分权化改革的意见违背森林经营的原则和国家的长远利益。在确保国有森林资产的前提下,鼓励发展私有林是可取的,但私有林权分散和林主追求短期利益的动机必然损害森林生态系统的综合价值。国外的经验是一旦造林后国家就要帮助林主在自愿的基础上实行合作化或规模化经营。森林经营和农田经营是完全不同的两种经营,林业改革如果仿效农业改革将是一场灾难。     

林业产权制度与森林可持续经营

产权制度是林业管理的重要内容,产权制度对生产关系与生产力至关重要的影响,决定了其与可持续发展战略有着密切的关系.首先,对比分析了马克思主义产权理论和现代西方产权理论的差异;其次,在论证产权制度与森林可持续经营关系基础上阐述了我国林业产权制度及其与森林可持续经营的关系;最后,提出了林业产权制度的改革建议.     

海南省国际旅游岛建设与森林资源管理

国际旅游岛建设是建设美丽海南、实现人与自然和谐发展的必然选择。林业作为生态文明建设的主阵地,是国际旅游岛建设的一项基础工程。加强森林资源管理,对优化林业产业结构、转变林业经济增长方式、推动生态文明建设具有重大意义。针对森林资源保护意识薄弱、采伐管理制度不完善、森林可持续经营管理缺位等问题,海南省的森林经营应当以生态文明建设为导向,将森林可持续经营和分类经营管理目标纳入领导干部政绩考核指标体系,着力开发民族村寨特色森林旅游,以带动林业经济转型,实现海南绿色崛起。     

农民林业专业合作社:集体林规模化经营的组织形式与制度创新

集体林权制度改革,一方面在政策层面落实了农民对集体林地的承包经营权以及林木所有权,另一方面在森林经营层面导致了集体林地的高度碎片化。在建设现代林业和生态文明的新形势下,通过农民林业专业合作社将产权分散的集体林地组合为森林经营利益共同体,从而实现集体林地的规模经营,已是大势所趋。从林业发达国家的历史经验和我国当前的实际需要来看,我国《森林法》应当将农民林业专业合作社的建设纳入《森林法》的制度框架,确立集体林森林经营补助专项资金制度,通过制度创新发挥农民林业专业合作社在组织规模化森林经营上的优势,推动集体林走上规模化经营的道路。     

森林文化与森林可持续经营关系探讨

森林与文化密不可分,本文分别阐述了森林文化与森林可持续经营的内涵,并对这二者关系进行了探讨,指出森林文化与森林可持续经营之间具有彼此相依、密不可分、相互促进、共同发展的关系。森林文化是现代林业建设中不可或缺的精神食粮,依托于森林文化的森林旅游是一种可持续经营模式,这对当前林业发展具有借鉴意义。     

对我国城市林业可持续发展的几点思考

森林是全球生态环境问题的核心.随着城市化进程的加快,城市的生态环境问题日益严重,城市居民渴望回归舒适自然环境的要求越来越迫切.由此,将森林引进城市便成为社会发展的时代主题.比较国内外城市林业的历史与现状,认为我国城市林业发展滞后、结构不合理,坚持走可持续发展的城市林业之路,是促进人与自然和谐发展的必然选择.     

生态示范区建设中的林业发展思考

建立生态示范区是实现我国社会经济可持续发展的重要措施,林业建设是生态示范区建设中的重要内容。在生态示范区建设实践中,应按照森林主导作用的不同,把林业划分为经济林和生态公益林进行分类经营。政府及相关部门应在尽可能短的时间内采取切实可行的措施,建立科学合理的补偿机制和林业二次交易流转机制,提高林业的效益,调动生态示范区的人们合理发展林业的积极性,从而使生态环境日益恶化的局面得到根本改变,使我国的生态示范区建设工作顺利进行。     

现代林业理论发展与公益林可持续经营策略

本文通过对现代林业理论的分析来探索公益林可持续经营策略。通过对7种主要现代林业理论特点和适用范围的分析,认为：实施分类经营是实现林业可持续发展的必要途径;森林可持续经营是公益林经营的根本原则和目标;而近自然林业、森林生态系统经营和生态林业是实现公益林可持续经营的技术措施。公益林可持续经营应通过合理的林业用地规划、持续森林多种产品生产、合理营林技术、关注生态保护和公众利益、强化组织管理、完善制度保障、贯彻森林可持续经营标准和指标、加强科技支撑几方面途径来实现。     

现代西方林业经济理论流派、特征及其启示

从理论发展脉络看,西方林业经济理论从单纯追求森林的经济效益最大化转变为努力实现森林的经济效益、生态效益和社会效益平衡增长。从实践发展角度看,对森林资源的经营由原来的单纯增加采伐过渡到木材永续利用、再到当前追求实现森林资源多种效益永续利用的新阶段。现代西方林业理论提示我们:在我国林业产权制度改革过程中,要兼顾国家的整体利益和林农的个人利益;在林业经营中既要尊重自然规律,也要尊重经济规律。     

内蒙古大兴安岭林区私有林发展的探讨

发展私有林是我国林业投资渠道的拓展。作为我国木材主要供应基地之一的大兴安岭林区应该利用国家发展私有林的政策,拓宽林业投资渠道,动员全社会振兴林业。大兴安岭林区利用私有林这种机制上的创新来实现森林可持续经营值得我们去研究。     

推动我国商品林业发展的几点建议

目前我国林业以生态建设为主 ,但也不能忽视商品林业的发展。只有将商品林业建好做大 ,才能满足社会和经济可持续发展对木材和林产品等基础性原材料的需求 ,从根本上缓解其对生态建设的巨大压力。该文针对商品林业建设提出取消商品林的采伐管理制度 ,落实产权 ,放开商品林经营 ;推进林地使用权的流转 ,开放林地市场 ;改革价格与税费制度 ,减轻森林经营者的负担 ;提高林业补贴 ,加大国家对林业的扶持力度 ;积极争取和用好银行的贷款 ,拓展商品林业对外融资渠道 ;放手发展非公有制林业 ,全方位吸引社会资本 ;采取优惠政策 ,鼓励大、中型工业用材企业建设原料林基地 ;推进森林产品认证制度 ,实现商品林可持续经营 ;依靠科技进步 ,建立商品林科技支撑和保障体系 ;长期稳定林业政策 ,增加林业政策透明度 ,强化政府服务职能等制度创新措施。     

美国私有林经营的激励机制回顾与思考

美国为世界上林业最为发达的国家之一,私有林在全国森林资源中占据的比重较高,研究其私有林经营激励机制对我国加强森林经营具有一定的借鉴价值。基于近期发布的统计数据和中英文文献,首先分析了美国的私有林经营现状,其次阐述了政府和非政府两个层面的4种私有林经营激励措施,再次,对现行的激励机制进行了对比分析,最后结合我国实际情况提出了相应的对策建议。     

城市近郊森林可持续经营战略研究——以南京市溧水区林场为例

森林可持续经营研究是目前我国林业经济和森林经营研究的重点之一,而城市近郊的国营林场可持续经营研究却较少。以南京市溧水区林场为例,通过分析其区位优势及森林资源现状等,提出了城市森林的森林资源保护,加强科学经营,不断深化改革,加强队伍建设,强化信息技术力量等可持续经营战略,以期为城市森林的可持续发展提供科学依据。     

森林认证体系的内涵与基本特征

随着国际社会对环境问题的关注和公众环保意识的提高,森林认证作为促进森林可持续经营、产品市场准入的一种市场机制,已经为越来越多的国家所接受,并作为一种“软”政策工具,在国际贸易中扮演越来越重要的角色。建立科学完善的森林认证体系,是认证活动健康有序发展的保障。该文结合我国的经济社会发展水平和林业特点,探讨了森林认证体系的内涵和基本特征,同时提出了我国森林认证体系建设中应注意的问题。     

森林灾害对我国林业经济增长的影响分析

森林灾害制约了我国林业经济的增长，已成为当前我国林业发展面临的主要问题之一。它关系到我国林业可持续发展实践的成败乃至整个社会经济的可持续发展。该文紧密联系我国林业的发展情况，利用全国1952—2001年森林灾害、林业经济增长的数据，分析了森林灾害对我国林业经济增长的影响模式，从理论上探讨了森林灾害与林业经济增长的内在相关性。