公共服务型政府与计划法律制度的建设——围绕“十一·五国民经济和社会发展规划”谈起

管制性政府向公共服务型政府的转变是一个全方位多层次的系统工程,其中计划法律制度的建设是不可忽略的重要方面.特别是国民经济和社会发展规划的制定和执行,在我国经济、社会和文化建设中有着举足轻重的地位,政府在规划的制定、执行中的地位和作用的转变正是公共服务理念的体现.只有将五年规划的编制和实施纳入法律程序,使其内容反映市场经济规律的要求,与公共服务型政府的角色相适应,才能为和谐社会的构建提供总体方向的指引.另外,与公共服务型政府职能相适应的计划实体法律制度和程序蝌法律制度的建立也需要引起学界的重视.     

科学发展观视域下绿色发展理念的先进性探析

科学发展观作为中国特色社会主义发展科学的指导理论,涵盖了社会的经济、政治、文化、生态等各个建设方面的思想理论。绿色发展理念作为科学发展观在中国特色社会主义发展中的重要内涵,时至今日才被逐渐重视起来。分析科学发展观、以人为本、可持续发展和统筹兼顾的发展方法与绿色发展理念之间的密切关系,有助于在更为先进的绿色发展理念指导下促进整个社会的健康和谐发展。     

习近平新时代绿色发展理念研究

建设美丽中国是党的十九大确立的建设社会主义现代化强国的重要目标之一。习近平新时代绿色发展理念对我们实现战略目标具有现实指导意义。生态兴则文明兴;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;绿水青山就是金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,深化了人们对绿色发展理念重要性的认识。从经济建设层面、政治建设层面、文化建设层面、社会建设层面、生态建设层面践行绿色发展理念,习近平总书记都提出了重要的理论观点,深深影响了新时代中国社会生态文明建设的发展。     

参与式发展方法在社会主义新农村建设中的应用

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,并分别从经济、政治、文化、社会和党的建设方面提出社会主义新农村的建设目标,即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,其     

和谐文化：当代中国社会发展的现实诉求

社会主义和谐社会是经济、政治、文化和社会四位一体共同发展的社会,其中文化建设在和谐社会的构建中意义重大,它既有利于经济的和谐发展、政治的和谐进步,也有利于社会的和谐建构。文化建设是一项系统工程,当代中国社会主义和谐文化建设应把握一个根本原则—坚持以人为本;抓住两大主要环节—文化生产和文化消费;处理好三种基本关系——传统文化与现代文化的关系、本土文化与外来文化的关系、一元文化与多元文化的关系。     

"规制——服务型"地方政府:定位、内涵与建设

20世纪的最后20年,中国基本完成了向"经济建设型"政府的转型,并开始着力建设"公共服务型"政府。当前,政府发展的双重历史任务要求正视地方政府管理中对法的"政治定位"的理解和管理体制的"职责同构"问题,树立"以公共服务为导向,以规制治理为手段"的理念,将资源更多的配置到社会管理和公共服务领域,并给予社会公正以更多关注。通过施政创新,建设具有时代特征和民族特色的"规制-服务型"地方政府,实现社会发展、政治发展与政府发展、公共行政发展的良性互动,促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

从上海的“十二五”规划看才市发展

今年是上海"十二五"的布局之年。为了帮助广大学生朋友尽早做好职业生涯设计和规划,我们结合上海"十二五"规划来分析解读今后几年上海就业市场的发展趋势,供学生们参考。上海未来的奋斗目标上海"十二五"规划是指导上海未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要     

和谐四川县级政府绩效目标考核指标体系研究

本文考察分析了四川县级政府目标考核指标构成的诸多不足,然后,按照“公共服务型政府”的基本要求,提出了构建和谐四川县级政府目标考核指标体系的设计原则,并椐此原则,从政治、经济、社会、环境四方面设计出和谐四川县级政府目标考核指标体系的具体内容,并对这些内容作了全面的分析。     

湖南省规划环评与经济社会发展规划审视

随着《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布和施行,我国规划环评作为一种战略环评得到了法律的支撑。在此历史背景下,湖南省的规划环评工作也正式启动,并成为“绿色湖南”建设的一个重要组成分。规划环评对优化被评价的规划已初显积极作用,这些规划大多考虑到了对生态环境的影响。但是,规划环评的范围还有待拓展,规划环评的质量还有待进一步提升。要实现建设“绿色湖南”的目标,在制定湖南经济社会发展的下一个五年规划时,必须将包括规划环评在内的战略环评作为一项重要的环保政策确立起来,并将之置于法治理念的引导下;同时,在开展规划环评的过程中,有关部门要更加自觉地贯彻其对于规划制定的“早期介入”原则,强化其对于规划制定的“过程控制”,使规划在政府规划决策过程中发挥切实有效的作用。     

社会建设:构建社会主义和谐社会的核心

随着经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。文章论述了社会建设的内涵及重大意义,分析了社会建设的工作重点,探讨了社会建设的途径和手段。     

浅议东北地区新型城镇化对策

在明确新型城镇化概念基础上,以国家发展改革委东北振兴"十二五"规划为指导,迎接东北地区城镇化新高潮。鉴于东北振兴"十二五"规划提出"十二五"时期东北地区城镇化率将达到60%及生态、民生、社会、经济等六方面振兴目标,东北地区新型城镇化需采取如下对策:政府主导的城镇化要逐步过渡到政府引导、市场主导的城镇化;全面推进城镇化的绿色转型;重视文化引领作用。     

生态文明建设框架下少数民族社会发展相关问题思考——基于河西走廊各民族移民定居后的发展实践

生态文明建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是全党全社会共同努力实现的目标。在生态文明建设总目标之下,少数民族社会传统发展模式不同程度地呈现出一些亟待解决的问题。河西走廊在中西方文化互通历史上形成多民族交流交往和交融的重要场域,同时也是中国北方重要的多元生态聚合区域,资源丰富性、经济后发性与生态脆弱性并存。在生态文明建设框架下对河西走廊民族社会发展相关问题展开深入分析与思考,是厘清生态文明与发展要求之间的关系,实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设"五位一体"总体布局,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要路径。     

科学发展观:中国特色社会主义的重要发展理念

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是马克思主义中国化的最新成果,是在邓小平、江泽民关于全面发展思想基础上的理论创新,是立足于对世情、国情、党情的科学判断而提出的重大战略思想,是中国特色社会主义的重要发展理念。贯彻落实科学发展观的基本要求是对内应做到科学发展、和谐发展;对外应做到和平发展。只有将科学发展观切实贯彻到经济、政治、文化、社会以及党的建设中,才能保证中国特色社会主义建设事业不断走向胜利。     

社会建设:中国特色社会主义建设理论的丰富和发展

社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。社会建设活动贯穿于人类社会发展的全过程,而对社会建设理论进行系统阐述和深入探索,则是由肩负着领导中国特色社会主义建设的共产党人开此先河。提出社会建设理论,对提高各级党组织的执政能力、充分发掘各行各业共产党员的潜能具有积极的促进作用,为创新中国特色社会主义建设的方式方法开辟了更加广阔的道路。构建和谐社会,既要做好社会建设方面的工作,又要做好与社会建设相衔接相协调的经济政治文化建设工作,实现各种社会资源的优势互补。     

马克思主义公正观视角下新时代我国共享发展理念研究

马克思主义公正观的实质是实现共建共享的公平正义社会,其中所蕴含的深刻内涵对新时代中国特色社会主义社会的建设仍具有重要的现实价值。共享发展理念是我党在新形势下为了促进社会主义社会公平正义而提出的新发展理念,是社会主义属性的本质要求。坚持和践行共享发展理念能够有效地缓解新时代我国社会的主要矛盾,促进全面小康社会的建成,实现共同富裕,使十三五规划顺利完成。在中国特色社会主义新时代,必须以马克思主义公正观为指导,坚持共享发展理念,深入贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想,大力推进社会主义全面深化改革,促进区域和城乡融合发展,健全和完善社会公共服务体系,夯实共享发展基础,丰富和繁荣特色社会主义文化,促进人民全面发展。     

生态文明建设背景下的湖南省绿色经济发展战略

从经济学角度看,建设生态文明、推进绿色发展,核心是发展绿色经济。因此,湖南省应坚定不移按照生态文明建设总体要求,不断强化绿色发展理念,搞好顶层设计;加强绿色文化宣传教育,形成政府、企业、社会的共识共为;构建绿色产业体系;聚才引智,实施创新驱动,推进绿色技术研发推广;改革体制机制,加强保障,不断推动绿色经济健康持续发展。     

执政兴国和谐为本

构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创有中国特色社会主义事业新局面的全局出发,提出的重大战略思想和长期历史任务,反映了我们党对有中国特色社会主义事业发展规律的新认识,它标志着中国特色社会主义事业的总体布局,已由经济建设、政治建设、文化建设三位一体拓展为包括社会建设在内的四位一体。不断推进社会主义和谐社会建设,是新世纪新阶段我国经济社会发展现的客观要求,是实现党的‘执政为民”宗旨和贯彻落实科学发展观的必然要求,也是发展“十一五”规划良好开端的重要前提,体现了广大人民的根本利益和共同意愿。     

浙江制定城乡社区服务业“十二五”发展规划

为进一步推进城乡社区建设,健全以居民需求为导向的城乡社区服务体系,加快城乡社区服务业发展,浙江省制定的城乡社区服务业"十二五"发展规划近期正式出台。该规划所指的社区服务业,是指在政府主导和扶持下,为满足城乡社区成员的多种需求,以社区为依托,动员各种社会力量参与社区服务的社会事业和新兴产业。涵盖政府组织提供的公共服务,市场主体提供的商业服务,社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。本刊特择要选登该规划的部分内容,以供各地参考。     

论江泽民对二十世纪中国社会发展历程的科学总结

江泽民非常重视以史资政 ,对 2 0世纪中国社会发展历程进行了基本概括 ,即 :“三次历史性的巨大变化”和“三位站在时代前列的伟大人物” ;总结出“旗帜问题至关重要”的基本经验 ;提出了中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领 ,即 :“建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。”     

中国公共服务均等化的政策与成效

政府职能作为政府根据社会发展需要所履行的职责，体现了政府的行为方向和基本任务，它不是一成不变的，而是随着经济、政治和社会的发展而不断变化。建设服务型政府是执政党执政理念重大调整在政府层面的体现，是对构建和谐社会方针的呼应与落实，也是今后一个时期我国公共服务与管理改革的方向。公共服务均等化既是这场改革的目标，也是检验其成效的重要标志。因此，需要从推进公共服务均等化的制度安排、所实施的财政政策以及成效等方面来对我国公共服务均等化的态势进行考察。