无先例可循的创造——“一国两制”构想与香港基本法

体现“一国两制”伟大构想的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称“基本法”)于1990年4月4日,经七届全国人大三次会议审议通过。基本法的颁布和实施不仅具有理论意义,而且还具有重大的现实意义和深远的历史意义。基本法为“一国两制”构想的实现提供了坚实的法律保障,它标志着香港回归祖国的过渡时期进入一个新的阶段。     

从《两德统一条约》看两德统一的特点

德国在二次大战后分裂了四十多年。1990年8月31日,两德签订了《两德统一条约》,规定1990年10月3日民主德国分别以六个新联邦州(以下简称新州)的身份按《基本法》第23条的规定加入联邦德国,从而从法律上完成了德国的重新统一。     

物权法怎样体现全面地遵循宪法?

自2005年7月《物权法(草案)》(以下简称“草案”)由全国人大常委会公布并征求意见以来,各方面发表了许多意见,并出现了重大的争论。物权法像任何法律一样,作为上层建筑的一部分,反映了一定经济基础的要求,同时又强有力地反作用于经济基础。从法律来说,国家的根本大法是宪法,一切法律都要严格遵循宪法的规定。物权法当然也不例外。因此,“草案”是否全面地遵循宪法,这是首要问题,原则的问题。在我看来,有以下几个方面需要进一步商榷、研究。第一,国有财产所有权由谁行使和怎样行使?宪法第二条规定:“人民行使国家权力的机关全国人民代表大会…     

“香港回归的反思与前瞻”研讨会综述

“香港回归的反思与前瞻”研讨会综述张琳１９９７年５月２９日，武汉大学博士生会在武汉大学人文科学馆，就“一国两制”、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）以及香港回归后的繁荣、稳定、地位、作用等一系列问题，从法律、经济、政治的角度...     

从立法体系性看《环境保护法》的修改

《环境保护法》自启动修订一来,历经数年,一直纷争不息。依据《立法法》,所有立法都必须遵从规范的体系性要求,以确保立法的体系性和一致性。环保立法也应遵从规范的体系性要求。而在规范体系性要求中,基本法是不可或缺的。然而,《环境保护法》及其修正案(草案)都不符合基本法的性质定位,无法满足《立法法》规范体系性的要求。因此,制定环境基本法,重构环保法律体系,是唯一选择。     

关于我国《环境保护法》的几点思考

现行《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)是1989年在1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称“试行法”)的基础上修改制定的,该法实施16年来,对于保护和改善环境质量,促进经济、社会、环境协调发展起到了积极的作用,但随着我国科学发展观和新的环境保护理念的提出,使我们不得不重新审视关于环境保护的思想、原则、手段和方法。1.提升《环境保护法》的法律地位环境基本法作为综合性环境资源保护法,在国家和社会生活中具有全面的、长远的、普遍的和根本的指导意义。应当将环境保护法纳入基本法律的范围之中,由…     

台湾地区《环境基本法》评析

2002年12月11日,台湾地区公布施行了《环境基本法》。由于《环境基本法》的公布施行是在台湾地区主要环境保护相关法规均已公布施行后才制定公布,法规架构沿袭了台湾地区1970年代的《公害防治基本法》（草案）及1980年代的《环境保护基本法》（草案）,是否能够处理廿一世纪的前瞻性环境议题,符合“永续发展”的需求,仍有疑问。本文尝试评析该法,简介《环境基本法》的立法背景及沿革,检讨《环境基本法》的实施现状以及评析法规内容,提出本法的不足之处,最后并尝试提出迎向新世纪的环境基本法应具备的架构及内容。     

“香港回归的反思与前瞻”研讨会综述

1997年5月29日,武汉大学博士生会在武汉大学人文科学馆,就“一国两制”、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称《基本法》)以及香港回归后的繁荣、稳定、地位、作用等一系列问题,从法律、经济、政治的角度,进行了一次主题讨论会。武汉大学法学院香港法专家张学仁教授、武汉大学经济学院香港问题专家严清华教授应邀出席并参加了本次研讨。现将主要观点综述如下。1.关于“一国两制”与《基本法》“一国”是核心、前提,是主权问题,“两制”既有明确的地域限制,也有明确的主体和非主体之分;“一国两制”国家形式,不是联邦制或邦联制,而是有某些复合制特点的单一制国家。张学仁教授结合建国以来中国政府对香港问题的一贯立场及政策,指出“一国两制”是以尊重     

介绍《蒙古人民共和国国民教育法(草案)》

一九八二年七月十日蒙古《真理报》以将近两个版面的篇幅全文刊登了《蒙古人民共和国国民教育法(草案)》,现将其主要条款内容介绍如下。《蒙古人民共和国国民教育法(草案)》[以下简称《教育法(草案)》]共分十三章八十条,第一章,总则;第二章,学令前教育;第三章,普通中等教育;第四章,     

妇联在‘妇女权益保障法’实施中的作用

1992年我国颁布的《中华人民共和国妇女权益保障法》(以下简称《妇女法》)。是一部专门以保障妇女权益,实现男女于等为宗旨的基本法,在我国整个法律体系中占有重要地位。《妇女法》的颁布,标志着我国妇女解放运动进入了法制阶段,妇女的合法权益有了法律保障。该法颁布实施以来,在保护妇女合法权益方面发挥了积极作用,为广大妇女维护自身合法权益提供了有效的法律武器。但同时,我们也看到,现实生活中违反妇女法、漠视甚至侵犯妇女合法     

诉讼时效中断之我见

1986年6月《经济研究参考资料》发表的《<民法通则>讲话》(以下简称为《讲话》)和同年12月全国法院干部业余法律大学民法教研组编写的《中国民法讲义》(以下简称为《讲义》)都对诉讼时效中断加以阐述,笔者对其阐述的观点有不同看法,提出来商榷。     

论中华人民共和国宪法与香港特别行政区基本法的关系

1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过了关于成立中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会的决定,6月18日第六届全国人大常委会第十一次会议通过了中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会名单,7月1日至5日在北京举行了香港特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议,开始了香港特别行政区基本法的起草工作。这一起草工作历时四年零八个月,1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议终于通过了《中华人民共和围香港特别行政区基本法》。香港特别行政区基本法是根据中国宪法制定的。中国宪法是社会主义性质的。1997年7月1日中国对香港恢复行使主权,在香港实行“一个国家,两种制度”的方针,即在中华人民共和国内,大陆十一亿人口实行社会主义制度,在香港、澳门、台湾实行资本主义制度。因此,从法律理论上研究中国宪法和香港特别行政区基本法的关系,具有重要的意义。     

消费者的新期待《消费者权益保护法》大修进行时

2013年4月23日,被媒体誉为具有"四大"亮点的《消费者权益保护法修正案(草案)》(下称《新消法(草案)》)首次提交全国人大常委会第二次会议审议,施行了近20年的《消法》首次迎来大修。1993年10月31日,第八届全国人大常委会第四次会议以127票的满票通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》(下称《消法》),并于1994年1月1日起施行。这是我国第一次全票通过的法律,也是除《宪法》外第二部13亿人都可惠利的法律,是我国第一次以立法的形式全面确认消费者的权利,被视为消费者     

《劳动合同法(草案)》的立法背景与创新

《劳动合同法(草案)》是自1954年第一次公布宪法草案以来,我国第十三部面向全社会公开征集立法建议和意见的法律草案。起草制定《劳动合同法》主要有两方面的原因。一是劳动关系出现了许多新的形式;二是《劳动法》中有关劳动合同的一些条款已经不能适用。《劳动合同法(草案)》的立法创新主要体现在以下三个方面:对约定“试用期”进行限制;规定用人单位在劳动合同终止时支付经济补偿金;规定用人单位的缔约责任和后合同义务。     

关于贪污罪“两个解释”中两个问题的理论思考

对于贪污犯罪案件,如何确定内外勾结案件的犯罪性质?如何确定共同贪污的刑事责任?不论在理论上,还是在实践上,都是事关重大的问题。1985年7月,最高人民法院与最高人民检察院联合发出的《关于当前办理经济案件中具体应用法律的若干问题的解答(试行稿)》(以下简称《解答》)中对这两个问题作了明确的解释。今年1月,全国人大常委《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(以下简称《规定》)也对这两个问题作了明确的解释。比较两个解释,不难发现差异。从理论上对这两个解释关于这两个问题的解释深入探究,对于正确理解和执行《规定》,进一步完善关于贪污犯罪的立法和司法,是十分必要的。     

试论我国宪法与香港基本法的法律关系

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称香港基本法),已于1990年4月经全国人大七届三次会议正式通过,这是我国社会主义法制建设一个伟大的创举。它的通过,为“一国两制”的国策的实行提供了可靠的法律保证,开辟了祖国和平统一的新途径。香港基本法规定,1997年我国恢复对香港行使主权后,不在香港实行社会主义制度,香港     

浅议澳门《基本法》效力状态

澳门《基本法》不存在“相对法律效力”的状态。针对我国不同地区的实际，《基本法》存在前后两个生效时间。     

我国文物保护立法模式研究

世界各国存在三种文物保护立法模式,即分别立法式、综合立法式、统一立法式。综合立法模式较为适合我国现阶段的文物保护立法。我国文物保护立法选择综合立法式有其必要性和可行性。我国应先制定具有基本法性质的《文物保护法》,再从不同的文物要素或者文物保护具体措施的视角出发制定单行法。国务院法制办于2015年12月28日就新的《中华人民共和国文物保护法修订草案(送审稿)》公开征求意见,新的《文物保护法》的出台指日可待,这对克服我国现有文物保护立法模式的不足,具有重要意义。     

《暂行办法》与《办法》的比较

一九八七年二月十八日,国务院办公厅发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。这是全国秘书部门、秘书工性者的一件大事。《办法》是在《国家行政机关公文处理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的基础上     

《澳门组织章程》修改评析

澳门与香港一样,本来就是中国的领土。从1557年葡萄牙强占澳门,1849年澳门总督擅自将澳门改为自由港,驱逐中国官府到1887年萄萄牙政府强迫清政府签订所谓“中葡友好通商条约”,把澳门割让给萄国,使澳门半岛、凼仔和路环两岛由祖国的领土,变成了葡萄牙的属地。1987年,经中葡两国政府谈判,达成协议,签署了《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》(以下简称《联合声明》,确定葡萄牙政府于1999年12月20日,将澳门交还我国,同时,我国对澳门恢复行使主权。该《联合声明》明确指出:“澳门