欧盟共同农业政策改革与WTO多哈回合谈判

欧盟共同农业政策(CAP)是欧盟实施的第一项也是最重要的一项共同政策,40多年来,在内外压力下,它经历了多次调整和改革。2004年8月,世贸组织成员达成了多哈回合框架协议。在核心领域农业问题上,包括美国、欧盟和日本在内的发达成员承诺将最终取消出口补贴,大幅度削减国内支持,实质性改进市场准入条件。如何与WTO新的自由贸易协议相协调,欧盟共同农业政策面临着新的挑战。     

WTO框架下的我国农业国内支持政策改革

我国进行农业国内支持政策改革是加入WTO后缓和市场准入承诺带来的冲击和提升农产品国际竞争力的客观需要。现阶段 ,我国对农业的支持水平偏低 ,绿箱政策支持总量不高 ,结构不合理。我国国内支持改革宜以提高农产品国际竞争力为中心 ,以促进农民增收和农业持续发展为具体目标。     

欧盟农业环境补贴措施的改革及其启示

农业环境措施旨在给那些在自愿的基础上申请加入与环境保护和乡村维护相关的环境承诺的农民提供补贴。农业环境措施是将环境问题纳入共同农业政策的一个关键要素。它们通过对农民的环境服务提供支付以鼓励农民保护和改善在其农地里的环境。农业环境支付鼓励农民采用能提供积极的环境成果的农业生产活动或生产集约化水平,而与此同时不让盈利的观点成为必然的首选目标。各成员国可在国家、地区和本地的层面上来设计农业环境措施以适应欧盟境内多样化的特殊农业耕作制度和环境条件。     

加入WTO后中国农业保护政策的调整

农业的弱质性、风险性决定了各国必须对农业进行合理的保护.加入WTO后,中国承诺放开国内农产品市场,过去那种高关税、复杂的非关税措施和国营贸易公司专营等一系列保护措施都将被逐步取消,中国农业必然会受到发达国家优势农业的冲击,因此,中国应借助政府力量积极保护本国农业.在实施过程中应调整农业保护的政策取向,在充分利用WTO农业规则的条件下,加强政府的国内支持力度,从根本上提高中国农业的竞争力.     

农业补贴政策调整对青岛市农业经济的影响研究

我国在入世后,特别是在2004年加快了农业补贴政策的调整步伐。青岛市积极贯彻中央新的农业补贴政策,加大对农业的支持力度。农业补贴政策的调整促进了粮食增产、农业增效、农民增收。这次政策创新体现了新一代中央领导的新“重农”思想,青岛市要贯彻好中央的政策,并针对出现的问题和实施中的障碍,采取措施切实保证农业补贴政策调整达到预期目的。     

法国、欧盟的农业政策及其对我国的借鉴作用

探讨了法国农业政策的渊源、法国与欧共体的农业政策及其运行机制、法国与欧共体农业政策与农村政策的改革,介绍了法国农业社会化服务体系,同时指出了法国与欧共体的农业政策及农业服务对我国农业发展的参考和借鉴作用.     

“绿箱”措施与农业保护政策的调整

农业的弱势地位及其面临的风险决定了各国需要对其进行适当的保护。"绿箱"措施因其是免于削减的项目而日益成为许多国家农业保护政策的重点。我国已承诺在加入WTO后开放国内农产品市场,过去依赖高关税、复杂的非关税的保护措施将被逐步取消,因此,我国政府对农业的支持应调整为以"绿箱"措施为重点。但是"绿箱"措施的运用在管理体制和支持结构上还存在许多问题。因此,加强和完善"绿箱"措施,将是我国农业保护政策调整的基本方向。     

农业支持--国际农业发展的政策取向

随着农业贸易自由化趋势的加强 ,传统农业保护政策难以适应世界农业发展的新要求。世界各国农业正面临着一系列新的战略性调整 ,农业支持顺应了这一时代趋势 ,正逐步成为各国农业的主导政策。中国作为一个农业大国 ,构建新的农业支持政策已刻不容缓。     

农业补贴政策效果评价与优化

减免农业税并对农业进行补贴是中国农业政策的重要转折点,其实施效果是人们关注的问题之一。以农民收入、粮食总产量、人均耕地面积代表农业补贴政策主要目标,农业补贴政策作为虚拟变量,通过灰色关联度定量评价了2004—2008年间农业补贴政策的实施效果。结果表明:在所有因素中,农业补贴政策与农民收入、粮食总产量、人均耕地面积关联度处于最弱地位,说明农业补贴政策的效果不尽如人意。提出了调整农业补贴称谓与标准,注重农业保险补贴及调整农业补贴结构等农业补贴政策优化措施。     

新阶段农业政策绩效分析

本文从农民收入、粮食产量和耕地保护三个方面分析评价了新阶段农业政策的绩效并计算了其绩效指数,结果表明新阶段农业政策目标的实现程度较低。这一方面与经济运行的自然力对农业政策主观努力的消解有关,同时也与政策技术的粗放性有很大关联。从完善农业政策技术出发,本文就建立国家年度农业法案审定制度和农业政策评估制度做了探讨。     

农业政策与农业立法关系辩析

农业政策与农业立法都是现代各国保障和促进农业发展的基本手段。但农业政策与农业立法是两个不同概念,两者存在密切的联系,正确处理它们的关系极为重要。农业立法是农业法治的基础,在制订农业立法时应充分领会农业政策的精神实质,使农业立法既反映客观经济规律,又能体现党和国家的农业政策要求;党和国家的农业政策只有通过立法才能在实践中发挥作用;在法治国家,农业立法应当成为制定农业行政政策的唯一依据。     

环渤海经济圈农业种植结构调整对农业水资源影响研究

随着市场经济的发展,环渤海经济圈的农业种植结构发生了巨大的变化,这对业已紧张的农业水资源提出了更高的要求.文章分析了环渤海经济圈农业结构调整对农业水资源带来的重要影响,在此基础上,从调整农业结构、培养立体综合农业、发展农业节水技术和调控水价等方面提出了一些政策建议.     

新政时期美国联邦政府的农业对策探析

新政时期的农业政策是在大萧条的特定历史背景下,美国联邦政府为摆脱萧条困境、振兴农业而-通过立法形式采取的干预政策.为稳定农产品价格,提升农业在国民总收入中所占的份额,新政农业政策的核心先是注重对农产品产量进行限制,1938年之后则侧重对农产品价格给予支持.此后,美国的农业成为一个受政策庇护最强的部门之一.因此,新政农业政策既是新政时期美国联邦政府干预经济总政策的重要组成部分,对农业的复苏和农场主购买力的提高起了积极作用,又为以后美国农业的发展和农业竞争力的提升奠定了基础.     

取消农业税后的农业补贴政策安排

论文指出了我国全面取消农业税后,农村所出现的新问题,以及国内农业补贴政策的主要特点和问题,同时提出了建立适应我国国情的国内农业补贴政策安排;论述了政府将制定和运用与WTO规则相适应的绿箱政策、黄箱政策和蓝箱政策;加速农业和农村发展;从根本上解决农民增加收入的相关理论和实践问题。     

美国的农业政策对中国农业发展的启示

美国作为一个经济强国,始终重视农业这一基础产业的发展。在短短的200多年里,将一个落后的农业国建成了世界经济最发达的国家,美国的农业生产效率已达到了很高的水平。最主要的原因是美国实行了比较完整、系统而又不断更新的农业政策,研究美国的农业政策,对我国在解决新形势下农业经济发展的系列问题上具有重要的借鉴和启示。     

竞争优势视角下的欧洲农业及其对中国农业的启示

欧洲农业以规模化的经营、标准化的生产、高额的财政补贴为主要特点,其产品在国际农产品市场上具有强劲的竞争优势.欧盟共同农业政策在形成这种竞争优势方面发挥了重要作用,主要从欧盟共同农业政策及其改革方面考察欧洲农业的竞争优势,并探讨了欧洲农业发展模式对中国农业发展的借鉴意义.     

中国农业政策研究:一个财政视角

讨论经济发展中的三种农业问题及针对这些问题采取的不同的农业政策。通过对我国指标的考察,我国农业中存在的是相对贫困问题,应该采取从剥夺农业向反哺农业过渡的政策。我国财政视角下的农业政策与实证分析的结论不相一致,如何改变这种现状成为今后我国农业政策调整的方向。     

农业“保险+信贷”政策对农业信贷发展的影响

在政策梳理基础上,基于典型案例和 2012—2020年中国省际面板数据分别对农业“保险 +信贷”政策影响农业信贷发展的成效进行典型省份“点”的剖析和全国“面”的门槛检验。研究发现：在典型案例分析层面,农业“保险 +信贷”形成了以“政策性农业保险 +农林牧渔贷款 +财政补贴”为样板的实践模式,该模式以农户投保政策性农业保险为前提,以政府对农业保险保费补贴和农业贷款贴息为保障;在全国面板数据检验中,农业“保险 +信贷”政策对农业信贷具有显著正向作用,但受农业保险发展水平双重门槛效应影响,即农业“保险 +信贷”政策对农业信贷的影响存在适度最优水平;进一步机制分析表明,农业保险平滑农户收入波动效应是农业保险发展水平双重门槛效应存在的重要原因。建议一方面着力提高农业保险密度和深度,另一方面提升农业保险合同完备性,进行农业保险服务创新和国际经验借鉴,以期实现农业“保险 +信贷”支持农业信贷发展的最优成效。     

透视"经济过热、农业过冷"

通过对改革开放以来三次经济过热现象及其原因的分析,认为我国农业发展迄今还没有摆脱"政策农业"的窠臼,经济形势好了,就把农业抛在一边;当经济形势再度趋紧的时候,又不得不通过政策向农业倾斜予以加强.在此基础上,提出了促进"政策农业"向"市场农业"转型,实现农业稳定发展的对策建议.     

布什新政与美国农业出口

农业是美国国民经济的重要部门 ,其农产品出口在本国农业贸易乃至世界农业贸易中举足轻重 ,本文从新农业法案和新农业财政预算两个方面讨论了美国布什政府上台以后的农业政策及其对美国农业出口的促进作用 ,评议了美国农业政策双面性及其成因 ,提出了我国可借鉴之处和相应对策