解决基层流动人口计生管理虚假问题的几点思考

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾逐步向流动人口方面转移.由于流动人口的特殊性以及人口计生部门管理队伍及服务手段的局限性,流动人口计生管理工作中的管理服务不到位、数字虚假不实等问题也日显突出,严重影响了流动人口计划生育管理服务质量的提高.如何采取措施,及时解决这些问题,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视.     

已婚流动育龄妇女计生公共服务现状与需求满意度——基于在江苏部分城市进行的问卷调查

通过对苏州等城市部分已婚流动育龄妇女进行的问卷调查,考察了江苏已婚流动育龄妇女群体接受计划生育公共服务的现状、需求及其满意度。调查发现,已婚流动育龄妇女对人口计生部门的工作认可程度较高,但为其提供的计生公共服务中还存在着管理机构建设滞后、经费投入不足、计生服务供给不能满足需要、管理客体缺乏生殖健康意识等问题,据此提出构建以政府为主、多元参与的流动人口计生公共服务供给模式,增加财政投入,提高流动人口计生公共服务质量等政策建议。     

我国人口增长现状中的新问题忧思——以广东省人口迅速增长为例证

以广东人口增长为例证，揭示出其人口总规模、人口密度、自然增长率、人口年龄结构等方面的特点及出现的各种新问题。与发达的经济形成强烈反差的极为落后的生育观念、全社会对人口问题重视不够、计生工作不力是广东人口增长迅速的主要原因，据此警示全国所面临的严峻的人口问题。必须从转变生育观念、树立忧患意识、完善计生政策、强化计生工作、加强流动人口管理、加快西部城市化进程等方面解决人口过快增长的问题     

简论强化对流动人口计划生育服务管理

改革开放后,伴随着工业化、城镇化进程,流动人口成为一支新型劳动大军,为我国经济发展和社会进步做出重要贡献。流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口,这个庞大育龄群体不仅使传统的公共管理和社会服务面临严峻挑战,而且给人口计生工作带来了新的更大的难题。这就要求我们必须积极应对新形势,加快建立完善新机制,切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。     

新疆少数民族聚居地区流动人口基本特征及发展状况分析——来自新疆七地州市的调查

在对新疆七地州市人口专题问卷调查所获得的流动人口数据的基础上,分析了新疆少数民族聚居地区人口流动迁移和流动人口的基本特征,并对该地区流动人口的工作、生活及发展状况、存在问题及其原因进行了分析。在此基础上提出了相关政策建议,包括加快新型城镇化建设,引导人口合理流动;加大社会保障力度,改善流动人口民生;加大教育培训,提高流动人口人力资本;加强卫生计生和健康服务力度,提升流动人口健康水平等。     

藏族流动人口服务管理工作探讨——以四川省成都市为例

成都市藏族流动人口占全市少数民族流动人口总量三分之二,其服务管理工作是成都市少数民族流动人口服务管理工作重点之一。本文在对成都市藏族流动人口的数量及发展趋势、人口分布及其特点、人口结构与就业状况、流动原因与主要特征、市民生活适应性、城市生活的主要诉求等基本现状,现行的相关服务管理政策措施、服务管理网络与信息平台、相关服务管理体制机制、目前藏族流动人口享受的居民待遇、服务管理工作的主要经验与不足等方面现状进行全面分析基础上,从制定专门的少数民族流动人口服务管理机制政策、完善基础信息采集机制措施、加强针对性机制政策建设和服务工作等方面,对提升成都市藏族流动人口服务管理水平的机制政策和措施进行探讨。     

秦淮区流动人口计划生育艮务管理现状及思考

近年来,在区委区政府的高度重视下,秦淮区各级计生组织采取积极措施,强化管理,优化服务,在流动人口的计划生育服务和管理的工作中取得了较大成效。但随着流动人口不断的增长,流动人口计划外生育人数比例的居高不下,全区计划生育服务与管理工作又面临着新的挑战。如何采取更为有效的措施,解决好流动人口计划生育综合治理等方面的突出问题,已成为亟待研究和解决的重要课题。     

坚持用科学发展观指导人口计生工作

科学发展观对人口计生工作具有重要的指导意义。坚持科学发展观,必须重视人口总量、人民群众利益、人口协调发展、人口发展战略研究及我国国情,必须正确认识我国人口和计划生育面临的突出矛盾和问题,并将科学发展观的理论体现、落实在坚持人口计生工作目标管理责任制、建立与完善相关社会经济政策、坚持综合治理及依法管理、加强利益导向机制建设等方面的工作中。     

推进流动人口计生管理服务“一基三化”的思考

根据广东市流动人口量大,流动频繁、成分复杂的特点和发展趋势,广州市着力推进流动人口计生管理服务工作,以流动人口管理平台为基础,实现流动人口计生工作的信息化、规范化和法制化,取得了明显成效.     

潘黄镇的流动人口计生优质服务办法

潘黄镇是盐都县新县城的所在地 ,2 0 0 1年初流动人口达 1.1万 ,其中5 0 0 0流进人口 ,60 0 0流出人口。近几年来 ,我们以满足流动人口需求为出发点 ,在强化服务上做文章 ,有力地推进了全镇计划生育整体水平的提高。统一认识 ,加强领导　我镇流动人口占总人口的 2 0 %以上 ,严重制约着优质服务工作的拓展。镇党委、政府多次召开计划生育工作专题会议 ,分析镇情、村情。大家一致认识到 ,流动人口的管理服务工作是我镇计生工作的难点 ,能否为流动人口搞好服务 ,直接影响到全镇计生工作整体水平的提高。为此 ,镇党委、政府成立了以分管书记、分…     

坚持用科学发展观指导人口和计划生育工作

科学发展观对人口计生工作具有重要的指导意义。坚持科学发展观，必须重视人口总量、人民群众利益、人口协调发展、人口发展战略研究及我国国情，必须正确认识我国人口和计划生育面临的突出矛盾和问题，并将科学发展观的理论体现、落实在坚持人口计生工作目标管理责任制、建立与完善相关社会经济政策、坚持综合治理及依法管理、加强利益导向机制建设等方面的工作中。     

新时期高校人口计生工作的特点及对策初探

国家人口计生政策的调整,使高校人口计生工作的管理对象、工作重点都有重大变化,原有管理工作机制、管理方法已与新的任务和要求不相适应。本文就如何在新形势下做好高校的人口和计生工作提出创新管理模式、创新教育方式、创新服务手段的对策。     

“知心惠民站”给流动人员在社区里安个家

项目实施成立流动人口"知心惠民"工作站,开展多种形式的惠民方法。即:送温暖、送岗位、送政策、送就业资金等。长期为育龄妇女宣传保健知识、出生缺陷预防知识、计生政策法律法规等。社区组织"七彩两小时学校"的学生和流动人口子女一起进行学习交流活动,赠送学习用品,给他们予以精神慰藉。发放"计生温情服务卡片",开展群众普遍关心的社区计生服务项目。     

城乡结合部流动人口属地化服务问题研究——以北京市城乡结合部为例

在一些发达城区的边缘村落,流动人口与户籍人口已现严重倒挂,政府相关管理部门应针对这个特定人群提供基本的属地化服务,包括:积极扶持、严格规范村民有组织地兴建流动人口出租房,发展租赁经济,解决流动人口居住及本地村民发展问题;改变城乡结合部基础设施与环境卫生服务的提供机制;建立能吸引和促使出租、承租双方主动登记居住信息、配合政府和社区管理的有效机制;对中低端服务业实行疏堵结合政策,做好民工就业中介服务、技能培训及社会保障工作,建立国有民营性质的流动性流动人口子女学校;正视现实,理性解决流动人口子女属地化教育问题.     

对企业流动白领计生服务需求现状的调查分析——以北京市海淀区高新技术企业为例

随着北京市海淀区产业结构的调整,其高新技术企业员工的人口结构特征以及计生需求等都呈现出新的特点和问题,如员工流动性大、年轻化;计生政策、避孕节育方法知晓率不高;需要拓展避孕药具发放和领取渠道：计生部门需要细化服务和加强与医疗机构的协调等。海淀区计生委针对高新技术企业流动白领计生服务需求特点,探索建立以属地化管理为基础的“计生服务套餐”、“生殖健康档案”、“计生志愿者服务队”等计生服务新模式。     

以人为本创基层计生工作和谐新局面

随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，商品房频繁买卖，大量外来人口流入进行务工经商等。由于他们工作不固定，居无定所，流动性大，计生管理服务难到位，再加上基层人口与计生基础工作相对薄弱，社区之间工作力度和效果不平衡等因素，直接影响了计生工作的效果。     

目前我国流动人口服务管理实践的基本模式和特征

回顾近年来我国为流动人口提供服务管理的实践经验,可以将其基本模式分为"防范型""综合型"和"福利型"。这三种模式,在我国从地理范围和时间向度上均出现多种情况并存的状态。从其实践特征可以归纳为:形成多部门参与的工作格局、重视信息分享、大中小城市各有侧重、融入"大人口"战略,以及流动人口自己管理自己的意识不断增强。流动人口服务管理仍然从管理机制、制度政策、社会结构、政策落实等方面存在着挑战与机遇。     

以创建“国优”为驱动，勾建邺“三个发展”营造良好人口环境

建邺区以创建全国人口和计划生育优质服务先进单位为抓手,以区、街、社区（村）三级人口和计划生育服务网络建设为基础．以创新服务手段、拓展服务内涵为重点,实现了人口与计生工作水平的稳步提升。先后获得“江苏省人口和计划生育工作示范区”、“江苏省人口和计划生育优质服务先进单位”、“南京市2006—2007年度流动人口服务管理工作先进单位”等多项荣誉。     

流动人口计划生育管理法规模式研究

由于我国现阶段计划生育法及相关地方性法规对农村流入城市打工或经商人员的计划生育管理出现漏洞,导致了许多流动人口非法生育的现象。对此提出了建立健全流动人口计划生育属地化管理法规的模式,对流动人口的计生管理统一由其暂住地的计生部门行使管辖权,其它部门配合计生部门工作的模式。该模式解决了以往由其户籍所在地管理存在的矛盾,可以杜绝非法生育的发生,有效遏制我国流动人口的不正常增长,使我国人口发展呈现良性循环     

宝鸡市流出已婚育龄妇女计生管理与服务的调查分析

流出已婚育龄妇女的计生管理与服务是流动人口计划生育工作的一个重要内容。全面掌握流出已婚育龄妇女现状,准确把握其流出规律,对充分发挥户籍地作用,提高流动人口计生管理与服务水平,有着非常重要的意义。为此,我们依据全市2008年流动人口报表和全国流动人口信息交换平台相关数据,对全市12个县、区,48个乡镇,