政府危机管理下应急机制的现状分析与对策研究

目前，我国进入社会转型的关键时期，此阶段正对应着“非稳定状态”的各类重大突发公共危机事件频发的阶段，给我国的经济和政治生活都带来了极大的负面影响，危及社会的稳定和发展，使得政府面对严峻的考验和挑战。我国的公共危机管理的应急机制存在着应对复合危机事件能力弱、监测预警机制不健全、信息流通不对称、第三部门参与不足等缺陷。政府必须加强危机管理能力建设，打造一个完善的应急机制体系，建立危机管理的行政问责制，构建我国应急状态法体系，全面提高我国政府应对突发事件的应急管理能力。     

中外突发公共危机应急处置比较研究——以山西王家岭矿难和英国石油公司墨西哥湾漏油事件为例

公共危机管理体系是政府公共组织系统的核心部分。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要战略选择应该是建立一套比较完善的公共危机管理和应急机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理和应急处理能力。本文以山西王家岭矿难和英国石油公司墨西哥湾漏油事件为例,通过对两个案例的对比分析,从公共危机管理中的建立应急处置措施的角度出发,寻找两国公共危机管理的差距及原因,并从建立具有快速反应能力的应急预警机制、建立统一指挥的应急指挥平台、组建专业的应急处理队伍、开展权威的应急调查和评估等方面,为政府提升公共危机管理和应对能力提出建议。     

试论高校危机管理体系的建构

我国高校危机管理状况不容乐观,高校危机事件时有发生.目前高校危机管理存在的问题主要表现为:危机意识淡薄、缺乏专门常设的危机管理机构、缺乏制度化和系统化的应对机制,即高校普遍缺乏应对危机的制度性平台和应急管理规则.因此,建构危机管理体系是当前高校亟待解决的一个重要问题.高校危机管理体系的建构包括组织机构的设置、危机决策机制的建立、危机沟通机制的建立和危机控制机制的建立等四个方面.其中组织机构是基础,决策机制是关键,沟通机制是桥梁,控制机制是.核心,四者自成一体又相互联结,共同构成一个完整的高校危机管理体系.     

从防控“甲流”看高校辅导员的危机管理能力

危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,将危机管理概念引入到高校管理中,旨在探讨高校应对突发事件的具体措施,建立完善的危机管理指挥体系,加强高校预防控制管理队伍建设,从而提高高校辅导员的危机管理能力。     

透视公共危机管理中的政府预防——基于责任政府视角下的研究

进入21世纪以来,公共危机事件频繁发生,对各国政府能力提出了考验.政府作为多元公共危机管理体系中的核心主体,在公共危机管理中起到不可或缺的作用,它承载了为实现公共危机管理的善治责任.我国是世界上公共危机事件发生频率较高的国家之一.因此,我国政府应加快突发公共危机应急立法步伐,建立有效的公共危机应对机制,加强危机管理体系建设、组建危机管理综合协调机构、对公众开展危机教育等方面的工作,以提高我国公共危机管理的水平,建立政府预防机制,应对公共危机的发生.     

多主体仿真在公共卫生事件应急管理中的应用——以一个传染病政策仿真系统为例

介绍了传染病预防控制政策领域的研究现状,着眼于公共卫生事件的应急管理,提出将多主体仿真技术应用到传染病预防控制政策分析和应急管理中,并以一个传染病预防控制政策仿真系统为例,展示了多主体仿真方法在系统中的应用,论述了多主体仿真的研究优势,构建过程,功能结构以及系统在政策评估和公共卫生事件的应急管理中的应用。     

整合资源 从容应对 努力提高政府应急处置能力

建立突发公共事件管理机制是党中央提出的构建社会主义和谐社会的重要组成部分。阐述了公共危机和社会应急机制的概念,提出了当前形势下加强应急管理的重要性和紧迫性,客观分析了我国预防和处置突发事件的现状,从领导体制、预案体系、指挥平台建设、心理防护、应急队伍建设等方面提出了对策和建议。     

突发性公共事件中的政府危机管理研究

在经济全球化、社会复杂化的时代背景下,我国社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发。当前,我国政府在应对公共危机的过程中暴露出了一些问题,因此要加强政府执政能力建设,积极开展政府危机公关,建立公共危机应急机制,同时发挥民间力量在社会危机管理中的作用,从而有效地应对各种公共危机,实现全面、协调、可持续的发展目标,更好地构建社会主义和谐社会。     

论政府危机管理

危机是一种不稳定的状态,随时随地都有可能发生。但危机有其规律性,是可以预防和避免的。政府在危机管理中应采取快速反应积极应对的策略,建立危机预警、危机处理和善后评估机制,变危机为机遇。      

突发公共卫生事件危机预警管理存在的问题及对策建议

危机预警管理作为应对突发公共卫生事件的首道防线,是发现并识别、解决危机,避免给人民群众的生命和财产安全造成进一步危害的关键环节。基于突发公共卫生事件危机预警管理的现况,总结在新型冠状病毒肺炎（corona virus disease 2019,COVID?19）疫情期间我国突发公共卫生事件危机预警管理存在的诸如部门间缺乏联合机制、舆情监测体系不健全、专业应急人员缺乏、监测预警制度不完善等问题,通过完善政府危机预警管理协调机制、健全危机预警管理舆情监测体系、加强应急专业人才队伍建设、完善危机预警管理制度建设等策略,构建突发公共卫生事件危机预警管理体系,为突发公共卫生事件的应对工作提供科学依据。     

社会组织参与应急管理的危机学习-协同治理机制研究

积极引导社会力量参与基层治理是我国“十四五”时期构建基层社会治理新格局的重要内容之一,社会组织参与应急管理,特别是在突发公共卫生事件治理中发挥了“协同增效”的特殊作用。社会组织在应急状态下如何进行危机学习以快速实现新的环境适应,如何与政府部门及专业机构合作,以协同形成应对突发事件的有效治理机制,这些都是应急管理和社会治理研究中需要关注的重点内容。以危机学习理论和协同治理理论为基础建立分析框架,系统研究了B市参与突发公共卫生事件应急处置的X社工中心“服务型”和Q基金会“资源型”的“危机学习-协同治理”机制。研究发现,多元主体领导机制及时调整是社会组织适应公共卫生事件应急条件的前提,坚持需求导向、资源的精准对接是协同防控的关键,信息化危机学习与角色定位可有效提高应急处置的效率。当前,统筹协调机制尚不健全、政府职能部门的响应速度不够快、相关长效工作机制不完善等问题影响应急管理中多元主体的良性互动和资源的有效配置。基于此,在制度建设方面,需建立社会组织应急响应机制以提高公共危机中政社协同的应对能力;职能发挥方面,应利用好社会组织的人才专业优势,形成“政府-市场-社会”三方联动的应急管理协同治理格局。     

公共危机事件军队应急管理能力评估机制研究

随着军队更多地参加处置公共危机事件,大力提高军队对公共危机事件的应急管理能力,进一步加强军队应急管理能力建设是新形势下军队遂行多样化军事任务的本质要求。对公共危机事件军队应急管理能力进行评估是提高和改进公共危机条件下军队应急管理能力的一个重要环节。公共危机条件下军队应急管理能力评估应遵循"以人为本、能力主导、多元开放和依法评估"的价值取向。此能力评估的工作重点一是确立军队应急管理能力评估应坚持内部评估和外部评估相结合的工作流程,二是构建基于过程的军队应急管理能力评估的指标体系,三是完善军队应急管理能力评估的技术核心、技术目标和技术任务等内容。     

浅谈高校危机管理

高校中的危机管理是指建立防范和应对给学生生存和学校的公共安全造成重大威胁和灾难性后果的危机事件的控制系统.本文从引起高校危机事件发生的因素入手进行分析,并就如何预防与控制管理危机事件提出了一些建议.     

预见性政府治理与社会突发事件的预警机制

危机预警与危机应急处理同样重要.前者重在预防,后者重在治疗.建立系统、完整的社会突发事件预警机制是现阶段我国构建应对社会突发事件政府危机管理机制的前提和基础.随着"和谐社会"治理理念的提出,尽快建立起有效应对社会突发事件的危机预警机制也就成为预防危机发生、维护社会稳定、构建和谐社会的重要机制之一.     

高校公共卫生危机事件管理探析

发生在高校的公共卫生危机事件，具有突发性、复杂性、危害性、可预见性、可控制性的基本特征。高校公共卫生危机事件管理是对发生的危机进行紧急应对、控制和解决的过程，高校提高公共卫生危机事件管理水平，重点要确定科学的管理战略，树立开放的工作理念，顶级预防，把握好危机管理主动权，以人为本，采取个性化管理策略积极应对，系统构建危机处理工作机制，重视善后处理工作，有步骤地预防、控制和消灭危机。     

西方国家公共危机的预防与应急准备对我国的启示

预防与应急准备是公共危机管理的起始阶段。西方国家在多年的危机管理实践中形成了较为成熟的预防与应急准备机制。为了有效地预防危机，借鉴西方国家的经验，建立常设的专门的危机管理协调机构，建立完善的法律支持系统，建立充足的资源供给系统，建立危机事前学习机制无疑对我们具有重要意义：     

论广州市应急管理的制度化构建

现代社会也是风险社会,政府的应急管理制度化建设显得至关重要。应急法制是法治国家的必要之法。是政府危机管理中的执法依据,是突发事件中实现非常法治的重要保障。制度性的应急法制之于构建社会主义和谐社会意义重大,地方政府应急法制的完备与完善也同等重要。广州市应急管理的法制和机制在近年突发事件应对中发挥了积极作用,但也显现了较大缺陷和缺失,理应探索出一条更加制度化的绸缪因应之途。     

论公共危机管理中思想政治教育的机制创新

目前我国正处于公共危机事件的频发时期,给思想政治教育工作带来了新的严峻挑战,客观呼唤思想政治教育创新教育机制.针对公共危机的特点,加强危机管理教育,是当前创新思想政治教育机制的着力点.要强化和谐社会建设等教育理念,凸显危机管理教育等教育内容,建构预防、抚慰等教育机制,切实形成应对社会公共危机的思想政治教育工作的科学高效机制.     

媒体建立危机应对机制的必要性分析

媒体建立危机应对机制尤为必要,特别在社会深刻转型和充满风险的当下中国.本文以"媒体建立危机应对机制"为分析框架,从"社会舆论引导"、"政府管理"、"危机事件"三个基本角度,阐述"媒体建立危机应对机制的必要性".媒体建立危机应对机制.是对流言、谣言传播的有效预防、纠正和瓦解,是对政府信息行为的一种敦促和回应."突发性"体现了危机爆发的不确定性与集中性,要求媒体既要有预防危机继续连锁反应的应对策略,又要建立机动弹性的应对机制.     

政府应急管理组织绩效评测模型研究

绩效评测是反映和改善组织运作效能的重要管理方法。从衡量政府应对突发事件的能力出发,充分考虑了政府的公共服务职能和应急管理特性,应用平衡计分卡构建了政府应急管理组织绩效评估指标体系,使用AHP多层次模糊评测法研究建立了政府应急管理组织绩效评估模型,并对评价指标关联因素进行了量化。为准确把握和评价我国政府处理突发事件的应急管理水平,制定合理的提高策略与措施提供了有效的差距分析依据。