贵阳市流动人口计划生育管理与考核模式的探索与实践

以现居住地为主的流动人口计划生育管理与考核模式探索是近几年来人口问题综合治理的热点与难点.作为欠发达省区中心城市之一的贵阳市在这方面作了大量富有成效的工作.文章在论述贵阳市流动人口特点、管理与考核模式基础上,重点对改革管理与考核机制模式及其实践所产生的成效进行了分析和总结,并提出了与时俱进、不断完善管理与考核机制的建议措施.     

计划生育综合改革与统筹解决人口问题

结合改革工作实践,探讨了计划生育综合改革与统筹解决人口问题面临的几个问题,指出：统筹解决人口问题是目标,而计划生育综合改革是实现目标的手段。计划生育综合改革牵涉到体制改革与机制创新,体制改革是自上而下,而机制创新则是自下而上,体制改革与机制创新是先后有序、上下联动、协调推行的过程。同时就计划生育综合改革提出了若干建议。     

建设社会主义生育文化的理论和政策问题 --宜昌案例分析

与社会主义生育文化相对应的是个人主义、家族主义的生育文化.社会不仅有权"干预生育",而且要"优化生育".计划生育的历史转型大致可以概括如下从控制型计划生育向诱导型计划生育转轨;从外生型计划生育向内生型计划生育转轨;从自在型计划生育向自觉型计划生育转轨;从愚昧型计划生育向知识型计划生育转轨.而"市场生育"概念,指的就是生育决策主要受市场力量的影响,是经过成本--效益核算的生育,因而是理性的生育.根据实地调查,宜昌市计划生育部门的主要经验大致可以概括为"三个强化"即强化领导机制、强化知识传导和强化群众观念.宜昌之路是人口现代化超前于经济现代化的一个典范,是生育现代化超前于人口现代化的一个典范.     

长岛县完善依法管理工作机制的举措

近年来 ,长岛县根据地处海防、交通不便、人口居住分散的海岛县实际 ,为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)等法律法规 ,解放思想 ,转变观念 ,在坚持依法行政、完善依法管理工作机制方面进行了有益的探索。1.从建章立制入手 ,进一步规范了执法程序和执法文书按照“一法三规”(《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《《社会抚养费征收条例》和《山东省人口与计划生育条例》》的精神 ,根据当前推行的行政收费、行政审批制度改革的要求 ,该县对计划生育系统的各类审批、收费规定进行整顿…     

大城市新市区人口的特点、问题及对策——以南京市江宁区为例

随着我国城市化的深入发展,许多大城市开始进入了扩散型城市化中的郊区化阶段.以南京市的新市区--江宁区为例,其人口发展的特点是净迁入人口增长迅速;流动人口数量大;区内人口增长率和文化素质有着明显的地域差异.而人口的文化素质偏低、人才短缺以及计划生育工作难度大等则是新市区亟待解决的突出问题.提出要加大教育投资、创新人才工作机制、建设好社区计划生育管理新机制等对策.     

关于人口与计划生育目标管理责任制考核方法的改进——如皋市的实践和思考

根据如皋市改进人口与计划生育目标管理责任制考核方法的工作实践,分析了新形势下原有考核方法在指导思想、指标设计、考核效果等方面显示的不适应和负面影响,阐述了改进考核方法的必要性,展示了该市实施考核方法改革的基本思路和运作框架,并进一步就工作中应注意和把握的几个问题阐述了认识.     

东营市人口与计生综合改革六项机制建设

东营市在人口与计划生育工作中通过不断探索和实践,强化了具有本市特色的计划生育综合改革机制建设,逐步构建了领导保障、政策导向、依法行政、全面程服务、民主管理和选人用人六项机制,推动了人口与计生工作的良性循环。     

中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目实践的启示

中日合作"加强中国中西部地区生殖健康和家庭保健服务能力建设项目"通过在农村深入开展生殖健康和家庭保健服务的成功实践,显示出在多个层面上的重要意义:探索了人口和计划生育系统提供农村公共服务的有效途径;有利于人口和计划生育工作在体制机制上创新;推动了人口计生工作队伍职业化建设,体现了统筹解决人口问题的发展方向;显现出国际合作项目为整体工作服务的意义和作用.     

稳定低生育水平与农村社会保障建设战略初探

加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平是中共中央、国务院制定的中国21世纪的人口战略.从当今的情况看,稳定低生育水平的关键在农村.中国农村不但拥有庞大的人口基数,而且也是目前计划生育工作最难开展的地区.中国农村的计划生育工作之所以难以开展,最现实的问题则是农村缺乏社会保障机制,农民们的养老问题无法解决.本文从如何建立农村的社会保障机制的问题出发,提出了"分流"战略、财政支持战略、宣传战略、扶贫战略、城乡社保机制接轨战略等多种措施,并提出了各种战略配合实施,以长期的、渐进的方式逐步建立健全中国农村的社会保障机制的新思路.     

略论加强人口与计划生育管理学研究

对人口发展进行调节是现代国家政府的重要社会管理职能.我国人口管理与计划生育实践,不仅为人口与计划生育管理学研究提供了丰富的素材,也提出了强烈要求.加强人口管理理论研究,发挥理论指导实践的作用,对于确保我国人口与计划生育工作在21世纪顺利健康发展,促进人口问题的妥善解决,具有重要的理论与实践意义.人口与计划生育管理学属于新兴交叉性学科,是人口学科体系的重要分支,需要创造条件大力推动该学科的研究与发展.     

论唐代的"义绝"制度及其法律后果

"义绝"即官府强制离婚.从唐律的规定来看,法律设立义绝制度的目的在于维护家族内部伦常和防范亲属相犯.唐律积极介入家庭之间的暴力,禁止夫妻之间、家庭成员之间发生纠纷和暴力,违者一律予以处罚,对稳定和维护封建婚姻家庭关系和社会秩序有重大作用,对今天的整饬家庭暴力也有一定的启示和借鉴意义.但是,"义绝"制度的实施在当事人自身和父母子女关系方面也产生了相应的法律后果.     

在“伦理法”与“理性法”之间:民国新繁县诉讼档案中的“家族”

目前学术界普遍认为,中国近代法制转型的过程是以传统家族为基础的"伦理法"被西方近代"理性法"取代的过程。而且这一典范转换,也几乎被等同于当下中国法治建设的当然路向。梳理民国新繁县司法档案中家族产业案件和家族在诉讼案件中所起的实际作用,可以发现至少在法律实践的意义上,并未发生"理性法"取代"伦理法"的过程,相反,"家族"仍然在诉讼中起重要作用。     

新时期计划生育信访工作探讨

做好计划生育信访接待工作是实践“三个代表”重要思想 ,抓紧抓好计划生育工作的重要环节。新时期信访工作中呈现出来信来访面广量大 ,反映的热点、焦点问题集中等特点。据此认为 ,应在强化信访工作意识、规范接访程序和制度、转变工作作风和方法、准确执法并加大执法宣传和监督力度 ,加强队伍建设等方面多下功夫     

论"直接适用的法"在特定涉外身份领域的运用

由于中国大陆现行涉外婚姻家庭法对特定的涉外身份领域的立法空白,基于现实需要,在中国大陆运用"直接适用的法",即直接适用外国法或外法域法或司法判例,解决特定涉外身份领域的民事法律冲突,符合法的目标价值、形式价值以及国际私法的相关理论。"直接适用的法"是解决特定的涉外身份领域民事法律冲突不可缺少的补充办法。     

进一步完善我国《婚姻法》的思考

《婚姻法》是新中国成立后制定的第一部法律 ,它经历了 1 95 0年制定、1 980年修订和 2 0 0 1年修订 3个重要阶段 ,不断发展完善。 2 0 0 1年的修订是成功的 ,在内容完善、制度创新、可操作性、法律定位等方面均取得了重要成果。但必须清醒地意识到 ,《婚姻法》还处在不断发展前进的过程之中 ,在法律配套、家庭财产制度、亲权等诸多方面还有待进一步完善     

"礼法"同体与"天人"合一

传统中国社会为一身份社会、伦理社会、家国同构的社会。从当代法律解释学这一视域出发,结合传统中国社会之特质,传统中国具备不同于西法意义的“礼法”文化当属自然。传统中国人的“天人合一”、“一多相融”本体论哲学决定了传统中国法文化是“礼法”同体法文化。     

关于对新疆哲学社会科学研究“十五”规划的构想

坚持正确的政治导向 ,是做好社会科学研究规划管理工作的一条基本经验。我们制定新疆维吾尔自治区哲学社会科学研究“十五”规划 ,必须坚持“导向正确 ,量力而行 ,突出重点 ,统筹兼顾 ,协调发展”的原则 ;全面贯彻“规划、管理、服务、协调”的工作宗旨 ,积极探索和总结社会科学规划管理工作的规律与特点 ;坚持把出高质量的研究成果与出高水平的社会科学研究人才结合起来 ,加强对新疆青年社会科学研究人才培养。我们要发展和繁荣哲学社会科学的研究 ,为新疆社会经济发展提供理论指导、思想保证、智力支持和精神动力     

《科尔沁旗草原》与《红楼梦》的创作比较

现代作家端木蕻良和清代作家曹雪芹,同是大家族的末世子弟,同是写一部家族衰亡的小说,同是把部分家世现实写进小说中去,同是塑造“正邪两赋”的“新人”形象。反映前者对后者自觉的承继关系及小说创作的自身规律。     

农村家庭合法财产的分割——对山西省平遥县段村的调查

农村家庭合法财产的分割包括“分家”和对“遗产”的处理两种形式。“分家”是农村生活中一种源远流长的活动,有其独特的规则和模式,历史地形成了一种具有普遍效力的乡俗民约。同时,“分家”的含义往往扩大化,涵盖了“遗产分割”的概念和形式。本文从社会学法学的角度,运用访谈和参与实例的方法,以山西省平遥县段村镇段村为对象,对其家庭财产的分割规则、类型、仪式、程序、信条等进行了实证调查,以期理解“分家”这种乡俗民约的内涵,透视“现实中的法律”所反映的伦理、秩序和文化。     

“孝”在构建和谐社会中的价值

“孝”是中华民族优秀的文化传统,是家庭伦理的核心。新的孝道包括：赡养之责、敬重之心、关心理解之情,发展“孝文化”是构建和谐社会的首要前提,是增强中华民族凝聚力的必由之路,是理顺人际关系、治理国家的有效途径,是传承中国文化的重要机制。构建和谐社会发展孝文化需要建立平等、民主、互益的新型家庭伦理道德体系,开展多种形式的精神文明创建活动以及注重“孝”道德教育与法律调控相结合。