农村公共产品供给的影响因素与经济效应——国内研究进展与深化

梳理总结2010年以来国内关于农村公共产品供给影响因素与经济效应的主要文献,发现已有文献从个体、家庭、村庄和村级以上区域4个层面分析了影响农村公共产品供给的因素,而农村公共产品供给状况主要包括供给水平、供给效率、供给模式、农户对供给的评价、农户参与供给的意愿和方式等,农村公共产品供给的经济效果包括农户收入效应和消费效应以及其他方面。未来可重点拓展和深化的研究方向：一是从乡村振兴战略的视角研究农村公共产品供给;二是对新型农村社区的公共产品供给开展专项研究;三是剖析农村公共产品“重建设开发、轻运营维护”现象;四是注重科学严谨的研究方法和高质量的数据。     

新农村建设中农民选择偏好与支付意愿调查研究——山东省东部地区的证据

新农村建设涉及农村发展的各个方面,农民选择偏好及支付意愿和支付水平对新农村建设具体实施效果具有重要影响。本文结合对山东省东部地区新农村建设状况的问卷调查,分析了农民对新农村建设中各项具体内容的认知、参与偏好及支付意愿。调查结果显示,农民收入水平是影响农民支付意愿的关键因素,村集体组织功能的弱化对农村公共服务水平具有显著影响,农民支付意愿更倾向于农村公共设施、生活设施以及生活环境的改善。     

新农村建设背景下农村公共产品供给制度发展的选择

农村公共产品的供给水平与农民获得公共产品的难易程度,在很大程度上决定着农民生产生活水平的高低,也会影响到社会主义新农村建设的成败.建设社会主义新农村,必须高度重视农村公共产品的供给.从人民公社时期开始到取消农业税前,我国农村公共产品的供给形式虽略有变迁,但在本质上都是以农民为主体.新时期的农村公共产品供给日趋合理,但仍存在不少问题,与社会主义新农村建设的宗旨并不完全吻合,因此需要从决策机制、供给体制及其法制化方面完善和创新农村公共产品供给制度,以适应社会主义新农村建设的需要.     

社会资本会影响农民参与村干部选举吗? ——基于CLDS数据的分析

基于中国劳动力动态调查数据,运用有序Probit模型及边际效应分析,从农村地缘视角出发实证检验社会资本对农民参与村干部选举的影响.结果表明:农民整体参与村干部选举意愿较高;社会资本中人际联系、人际信任、人际互助、人情往来和社会规范均对农民参与村干部选举意愿有显著正向影响,随着农民地缘社会资本存量的积累和丰富,其参与村干部选举的意愿越强烈;农民个体特征、家庭特征、地域特征和政府影响均对农民参与村干部选举意愿具有积极作用,其中政府影响和政治面貌对农民参与村干部选举意愿的提升尤为明显.基于此,建议政府重视和利用农村地缘社会资本优势,构建稳定和谐的乡村环境,加快人才培育和优化基础服务,为农民参与村干部选举创造条件.     

村庄发展、资源禀赋认知与农村居民参与村庄建设意愿 ——基于575份农村居民问卷调查的实证分析

利用575份农村居民调查数据,运用二元logistics回归模型,针对乡村振兴背景下农村居民参与村庄建设意愿的影响及其所关注的农村改革议题进行分析.结果表明:农村规划建设、工作稳定程度、农村非农化因素对农村居民参与村庄建设意愿的影响比较明显;受教育程度、宅基地退出、生态环境代价、非农发展方向等因素对农村居民选择城市发展的影响更突出;村庄资源禀赋认知因素对农村居民参与村庄建设意愿的影响不明显;农村居民极为重视农村社保改革、农地改革和人居环境整治等乡村振兴事务,并认为现代农业才是农村未来发展的主导方向.因此,推进乡村振兴战略实施需要尊重农村居民选择,积极做好提升就业水平、人居环境整治、盘活农村土地资源、深化农村社保改革等工作.     

村庄发展、资源禀赋认知与农村居民参与村庄建设意愿 ——基于575份农村居民问卷调查的实证分析

利用575份农村居民调查数据,运用二元logistics回归模型,针对乡村振兴背景下农村居民参与村庄建设意愿的影响及其所关注的农村改革议题进行分析.结果表明:农村规划建设、工作稳定程度、农村非农化因素对农村居民参与村庄建设意愿的影响比较明显;受教育程度、宅基地退出、生态环境代价、非农发展方向等因素对农村居民选择城市发展的影响更突出;村庄资源禀赋认知因素对农村居民参与村庄建设意愿的影响不明显;农村居民极为重视农村社保改革、农地改革和人居环境整治等乡村振兴事务,并认为现代农业才是农村未来发展的主导方向.因此,推进乡村振兴战略实施需要尊重农村居民选择,积极做好提升就业水平、人居环境整治、盘活农村土地资源、深化农村社保改革等工作.     

苏南地区农民土地承包经营权置换城镇保障的意愿研究——基于无锡市惠山区的农户调查

利用2009年对无锡市惠山区257位农民的调查数据,对农民土地承包经营权置换城镇社会保障的意愿及其影响因素进行了研究。结果表明,大多数农民对"土地承包经营权换保障"政策持支持态度,愿意用土地承包经营权置换城镇社会保障;影响农民参与置换意愿的因素包括农民对于土地的认知、农民非农就业情况以及农民对于城镇社会保障的认知3类因素。指出以土地承包经营权置换城镇社会保障政策具有实施的可行性,可通过创新土地补偿方式、加强农村劳动力市场建设、降低农民参与城镇社会保障门槛3个方面促进农民参加置换。     

信任和收入对农户参与村域环境治理的影响

农户是农村环境问题的制造者,同时也是直接的利益相关者,农户参与农村环境治理有天然的合理性和必要性,信任和收入是影响农户参与意愿和参与方式的重要因素。利用对陕西省474户农户的入户调研的微观数据,采用Heckprobit模型,实证分析了信任与收入对农户参与村域环境治理的影响。研究发现,信任对农户环境治理参与意愿有显著的积极作用,即信任水平越高,参与意愿越高,但对参与方式没有显著作用;农户人均年收入对参与方式有显著的积极作用,收入越高,越倾向于以投资的方式参与供给;信任与收入水平对参与意愿和参与方式的交互影响均不显著;家庭人口对参与意愿有显著的积极影响,而对参与方式有显著的消极影响;年龄对参与意愿有显著的消极影响,而对参与方式没有显著影响;环境认知水平对参与环境治理意愿有显著的积极影响。为此提出,政府在农村公共环境管理制度制定过程中,应更重视农户的主体作用;继续引导农民创收,提高农民收入水平;重视农村社区以信任为代表的社会资本的培育,以提升农户的信任水平和对环境治理的参与意愿及贡献度。     

农村集体经营性建设用地增值收益分配机制研究——以集体经营性建设用地初次流转为视角

农村集体经营性建设用地是相对农村公益性建设用地的集体土地.当集体经营性建设用地可以入市流转时,农民可依所有权和承包经营权参与分配增值收益;政府可依公共产品投资者和市场经济调控者身份参与分配增值收益.建立兼顾国家、集体和农民的流转增值收益分配方式,是协调各方利益、稳健推进农村集体经营性建设用地顺利入市的关键.     

农村公共事务治理中农民"漠视"现象解构及其破局 ——以C市Y村公共池塘资源治理为例

农民治理参与缺位是影响乡村振兴进程的重要障碍,解析农村治理中的农民参与不足对改善乡村治理和推动乡村振兴具有积极意义.以C市Y村公共池塘资源治理为例,基于"基层(乡镇)政府-农村-农民"整合分析框架解释农民公共事务治理中的"漠视"现象.结果表明:农民"漠视"本质是农民治理参与不足、意愿不强.主要体现在以下三个方面:政府层面,基层政府治理悬浮、功能缺位,导致行政动员能力不足;农村层面,农村转型期空心化,治理机制(利益、情感和规则)不健全,导致治理能力不足;农民层面,农民进城、精英缺失,缺乏收益分配和利益关联机制,导致村民参与不足.破解该问题关键在于夯实基层政权建设、提升政府权威及其行政动员能力,健全乡村自治体系、提升自治能力,培育治村能人弥合治理结构洞、构建村民利益联结机制等.     

政府投资与扶持:解决农村公共产品短缺的中坚力量——渠县农村公共产品供给的调查报告

农村公共产品对农村经济和社会发展起着基础性作用,它与农村经济社会发展和广大农民的幸福安康息息相关.以政府为主导的农村公共产品供给制度对我国农村经济社会的发展能起到非常重要的作用.作为农村经济发展基础的公共产品供给是实施城乡统筹发展战略,也是实现和谐社会和全面建设小康社会社会的重要途径,政府在农村公共产品的供给方面责无旁贷.面对农村与世界市场经济的接轨和重大的经济结构调整对农村公共产品的巨大需需求和现代农民日益增长的物质文化生活水平的需求,农村公共产品短缺的问题是当地政府应当高度重视的问题.     

新农村建设中农民满意度及选择偏好调查研究——基于山东省17市85个行政村的实证分析

新农村建设涉及农村发展各个方面,农民意愿的满足与新农村建设路线在现实中的契合是实现农村全面小康的重要保证.本文应用主成分分析法,提取山东省17地市农民对新农村建设的软环境满意度和硬环境满意度的主成分,建立Logit回归模型,探究山东省农民对新农村满意度的影响因素.结果显示,直接与农民生活相关的因素对新农村建设的总满意度的影响最大,村集体组织的功能弱化是制约新农村建设的关键因素.     

新农村建设中的文化产品供给现状及对策研究

新农村建设中的文化产品供给主要表现为农村公共文化产品供给总量不足,公共文化资源匮乏,农村公共文化产品供给意愿失实、过剩与不足并存,农村公共文化产品供给结构失调,使用效率低下,基层政府组织的公共文化活动贫乏,难以满足农民的文化需求等问题.解决这些问题要从借鉴国内外公共文化产品供给的成功经验,体现统筹性;文化产品供给能力要与财政收入脱钩,体现均衡性;改革农村文化产品供给决策制度,体现科学性;建立多元化资金投入和"第三种力量供给",体现共建性;提高财政支农资金使用效益,体现透明性;实施重大农村公共文化工程,体现基础性.     

农村公共产品供给与管理的一种模型解析——基于西藏德吉新村饮水工程的调查

加强农村公共产品的有效供给与管理,提高农村公共产品供给的质量和效率日益成为政府、学界和农民关注的重要议题.本文通过对西藏德吉新村饮水工程的个案调查,提出农村公共产品有效供给理论模型,考察了农村公共产品有效供给与管理问题.本文研究表明:德吉新村饮水工程为回避收费问题采用的现行方案不可行,而村民具有为解决饮水问题支出一定费用的意愿和动力.文中提出的理论模型也证明通过政府拨款和配套补贴费用、市场调节管理、村民自己承担一部分费用,能使农村公共产品所产生的社会福利最大化.     

农民城镇化意愿与响应能力及其影响因素——基于贵州1796名农民的调研数据

基于贵州省1796名农民城镇化意愿及响应能力的研究表明:大多数农民支持或响应城镇化建设.影响农民城镇化意愿的正向因素主要为子女教育改善、自身发展、交通便利、个人生活质量改观、收入提高.影响农民城镇化意愿的负向因素主要是城市消费水平高,生活成本增加;无力解决住房问题;就业难;治安不好,污染较严重;难以享受基本的保障.此外,性格、情绪稳定性、人际关系、亲密关系和依赖关系等心理因素也在一定程度上影响农民的城镇化意愿.因此,应通过推行社会保障制度,改善其子女教育现状,丰富进城农民业余文化生活,提高进城农民心理健康水平等措施,消除农民对城镇化的担忧,尊重农民意愿,推进农村城镇化进程     

公共服务视角下农村公共物品供给路径的选择

农村公共物品的供给，要以农业生产、群众生活、贫困群众为重点，体现科学的优先顺序。即先建设关系生存和稳定的基本公共品，再建设发展型和享受型公共品；先建设投入产出高的公共物品，再建设受益面相对较小、报酬率不高的公共产品：先完善制度层面的公共物品，再进行实体层面的公共产品建设；先建设农民群众呼声最高的公共物品，后建设形象型、长远性的公共物品；先发展政府的主导作用，再引导农民和社会的参与。本文以内蒙古通辽市为例，对农村公共物品供给问题进行研究。     

基于感知价值的农民参与农地整理项目意愿影响因素研究

运用感知价值-行为意愿逻辑和有序回归分析模型,以湖北省部分县市390份农户问卷为样本,对农民参与农地整理项目意愿的影响因素进行理论和实证分析。结果表明:农民对参与农地整理项目的感知价值是影响其参与意愿的决定因素,基于感知价值从农民对参与农地整理项目的预期收益和预期成本两方面来分析其参与意愿及其影响因素,是合理可行的;农民对农地整理项目的认知、地方政府对农地整理政策宣传的重视度、村民的政治身份、参与是否有劳务报酬对农民参与意愿有显著正的影响,参与所发生的交通费用对农民参与意愿有显著负的影响。因此,政府有关部门应采取如下政策措施:在农地整理项目实施过程中重视农地整理政策及项目信息宣传工作,提升农民对农地整理的了解度和认可度;建立健全农民诉求表达机制,鼓励农民多途径参与农地整理项目,提高农民参与农地整理项目的效率;重视农民所提的意见和建议,建立农民意见反馈机制和奖励机制,给予参与农民一定的劳务报酬,提高农民参与的积极性和有效性。     

新农村建设中的公共产品需求问题分析

新农村建设是一项以农民为主体的长期而复杂的系统工程,农民处于利益的核心层。要确实推进新农村建设,首先要准确把握农民对农村公共产品的真实需求,才能在满足农村公共产品需求时做到目标明确、有的放矢;才能把新农村建设政策与当地实际情况结合起来,与农民的真实需求对接起来,并把政策落实好,让农民切实感受到新农村建设带来的实惠。解决这一问题,当前应从农村急需的公共产品入手,对农村公共产品需求层次和类型进行分析,使政府确定相应的政策。     

营商环境对新型职业农民持续务农意愿的影响分析

基于560份河南省新型职业农民问卷调查数据,利用Logistic模型和层次分析法(AHP),通过主观与客观模型结合实证分析营商环境对新型职业农民持续务农意愿的影响.借鉴国际国内主流营商环境评价体系、已有文献和理论基础,将影响新型职业农民持续务农意愿的营商环境分为产品市场情况、政府扶持政策及基础设施情况3个维度.结果表明:拥有较乐观产品发展前景的新型职业农民更有可能选择持续务农;政府支持、金融扶持、技术指导同新型职业农民持续务农意愿具有显著正相关关系;拥有较完善的基础设施与丰裕的原材料将显著增强新型职业农民的持续务农意愿,其影响因素按照计算所得的权重值从大到小排序为基础设施、政府支持、资源丰裕度、发展前景、市场需求、金融扶持、技术指导、运输服务系统.因此,提出畅通农产品销售市场、构建精准化的农业扶持政策和加快农村现代基础设施建设等建议.     

基于新农村建设和农民消费需求的新疆农村公共产品供给优先排序研究

对新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标设定的各项农民需求的调研分析,可以得出新疆农村公共产品供给项目的优先排序.优化新疆农村公共产品供给排序应当继续加大供给力度、供给政策应实现由农业增产向农民增收转变、合理确定新疆农村公共产品供给的优先顺序、逐步建立农民需求表达机制,优化供给结构.