西部民族地区税收优惠政策研究综述

税收优惠政策是税收制度中不可缺少的组成部分,是税收发挥宏观调控作用的重要因素,同时在西部大开发战略中起到了不可忽视的作用,也是吸引外商投资,引进先进科学技术,促进西部民族地区经济社会发展必不可少的手段.近年来,理论界对西部大开发战略中的税收优惠政策从不同的研究视角进行了探讨,分析了税收优惠政策实施过程中存在的种种问题,提出了一些比较有建设性的理论主张与建议,对于进一步推进西部大开发战略,加快西部民族地区经济社会发展具有重要价值.     

论我国西部大开发的税收激励及政策取向

为缩小区域间的差距,国家实施西部大开发战略,加快中西部地区的发展。税收政策作为宏观经济调节的杠杆工具,对西部区域经济振兴具有引导、激励示范效应。现行税收政策在国家西部大开发中发挥了积极作用,但西部大开发税收的优惠政策方式单一,激励内容不完善;税收执行期限太短,缺乏长久激励与扶持的政策措施,扶持的限制性政策多,政策准入门槛过高,影响了西部大开发的实际成效。因此,完善西部大开发税收政策应优化和完善现行税收优惠政策,构建充分体现西部区域开发特点的税收激励政策;继续加大扶持西部大开发,税收优惠政策执行期应进一步延长;降低政策门槛,减少西部支柱产业开发范围的政策限制。     

民族地区税收优惠政策评价指标体系构建及绩效分析

本文以西部大开发以来税收优惠政策改革为例,兼顾民族地区地方特色,构建了民族地区税收优惠政策评价指标体系,评估了税收优惠政策的实施绩效。认为,民族地区税收优惠政策产生了马太效应,出口退税政策难以扩大民族地区的开放度,涉外税收优惠并没有帮助民族地区有效地抵御国际风险,旅游业税收优惠的效果短期内并未显现,虽然基础设施得到有效地改善,但区域生态环境优化的绩效不明显,民族地区生态状况不容乐观。     

民族地区吸引外商投资的税收优惠政策分析

针对税收优惠政策与外商直接投资（FDI）之间的理论关系进行归纳,剖析税收优惠政策吸引外资的机理,运用我国部分省份和民族地区的数据对2001年以来FDI的规模和速度进行了分析,结果表明在执行西部大开发税收优惠政策以后,民族地区相对于东部地区对外资的吸引力显著增强,然而外资投入的布局和结构还有待进一步优化,并据此提出了相应的政策建议。     

完善西部民族地区税收优惠政策的法律对策

国家如何制定和调整西部民族地区的税收优惠政策,将直接关系到西部民族地区的经济发展水平。本文在对我国西部民族地区税收优惠政策演变历程总结的基础上,指出我国关于西部民族地区税收优惠政策所存在的诸多不足,并提出完善西部民族地区税收优惠政策的法律对策。     

新时期发展民族地区经济的财税法思考

面临着市场经济、全球化、西部大开发的新形势,民族地区与汉族地区经济发展不平衡的现象依然存在,民族地区内部也呈现出经济发展不平衡的格局.国家对民族地区的财税政策如何调整,将直接影响民族地区经济的发展.本文在对建国后民族地区财税政策进行梳理与评价后,提出现阶段要创新民族地区财政转移支付制度和西部大开发的税收优惠政策.     

试论西部大开发的资金保障体系建设

拓展西部大开发的资金保障空间 ,首要的途径是充分发挥政府的宏观调控作用 ,建立健全财政政策体系 ,加大西部建设投入力度。同时要完善税收体系 ,调整区域税收优惠政策。要充分利用现代资本市场和金融工具筹集建设资金。要调整区域经济发展策略 ,加大西部地区的对外开放 ,采取有力措施积极引导和鼓励外资投入西部地区。     

论西部大开发的资金保障战略

资金保障是西部大开发的重要前提条件 ,资金短缺是制约西部大开发“瓶颈性”因素。为此 ,促进西部大开发的资金保障战略应是 :1 逐步加大政府投资力度 ,缩小地区差距。提高中央财政的汲取能力和政府对西部投资的比重。加快建立规范化的转移支付制度。针对西部大开发发行专项建设国债。创造条件给地方发行专项地方国债权。 2 广开市场融资渠道 ,利用股票市场融资 ,培育地区性金融中心 ,继续扩大债券融资。 3 积极引进和利用外资 ,考虑在一定时期内对特定地区的投资实行税收优惠政策     

中国西部地区税收政策对吸引外资的影响

西部地区税收优惠政策的实施是否显著增加了流入西部的外资和西部地区外资的增加是否以东部地区外资的减少为代价,是当前需要探讨的两个问题。研究表明,东部地区2000-2003年吸引外资与以往年度全国吸引外资水平无显著差异,而西部地区吸引外资显著高于以往年度全国吸引外资水平。可以认为中国的西部大开发战略,基本起到了引导更多的外资流入西部地区的作用,使得外资在中国东部地区与西部地区之间分布的差异逐渐缩小。即将实施的新税法将继续执行对西部地区鼓励类企业的税收优惠,可以预期,这一规定将有利于中国经济的均衡发展。     

西部大开发与财政税收手段

财政税收手段在西部大开发中起着重要的作用。西部大开发中基础产业、设施的发展主要靠财政投资解决,税收手段在调节西部资源配置、保护生态环境方面将大有作为。