中央政府干预下农民专业合作社的异化与博弈分析

随着中国农民专业合作社的快速发展,农民专业合作社出现了异化现象,采用动态博弈方法研究了地方政府、合作社负责人与中央政府三方的博弈过程,认为合作社异化在很大程度上是地方政府与合作社负责人“合谋”的结果。研究认为,合作社的异化引起了中央政府的高度关注,在中央政府的强势干预下合作社负责人与地方政府之间的“合谋”必将演变为中央政府、地方政府、农民专业合作社的三方博弈。     

中国的农民专业合作社与制度安排

近年来,各种形式的农民专业合作社在中国得到了迅速发展,政府也对农民专业合作社给予了一定的重视,但总体上中国农民专业合作社仍然处于比较低的发展层次。本文首先简要地描述了中国农民专业合作社的整体发展现状,然后分析了中国农民专业合作社发生和发展的制约因素(土地细碎化、农民分化、合作社企业家匮乏、政府顾虑、农业经济发展路径独特、相关法律制度缺失、与其他组织的潜在矛盾等),接着逐一分析了中国农民专业合作社的组织形式、决策机制、分配机制,说明在上述诸多制约因素的影响下,自20世纪90年代以来的中国农民专业合作社从一开始就呈现出与传统合作社的原则和形式不同的状态,至少在以浙江省为代表的沿海地区呈现出鲜明的如同“新一代合作社”那样的制度安排和发展趋势。     

农民专业合作社的认定与规范发展——基于浙江省的实证

组织认定是组织的管理者与成员对于组织的核心、独特的和持久的特征的集体看法，由于其具有内部整合与外部适应的作用，而成为理解组织行为的一个重要内容。以浙江省9家农民专业合作社的180户社员为研究对象，分析了当前农民专业合作社的认定情况。实证研究发现：农民专业合作社在认定上具有混合性；“功刺主义”和“标准规范”双重认定的共存是农民专业合作社赖以生存的独具特色的方面，也是区别于其他组织形态的重要来源；管理者和普通社员具有不同的认定偏好。促进农民专业合作社的规范发展，需要合理兼顾和有效管理双重认定。     

农民专业合作社本质属性及实地考量——基于浙江省15家农民专业合作社的调研

合作社的本质属性即“所有者与惠顾者同一”,以浙江省 15 家农民专业合作社为案例的实证研究表明,87%的合作社与其本质属性不符,合作社的趋利化与公司化特征较为明显。造成这一现象的原因有合作社成员的异质性、政策激励和政府监管机制等。引导合作社的发展,应当将时间与空间都纳入分析范畴。政府应对不同地域,不同发展阶段、层次及合作类型的合作社,采取差异化及动态的引导和激励机制。     

农民专业合作社治理机制问题研究

我国农民专业合作社的治理机制在不同程度上出现偏差与失效,如民主决策机制难以贯彻,“内部人控制”现象普遍,“能人”决策代替民主决策,缺乏有效的激励机制和监督机制等。这种状况危害了农民专业合作社的健康发展．导致专业合作社的核心目标难以实现。治理出现问题的原因在于农村的社会政治、经济、文化、生活条件、相关制度与专业合作社发展的要求还有差距。特别专业合作社社员的异质性是造成了合作社治理的失效主要原因。在完善治理机制策略上．要构建“能人治社”与民主管理相协调的运行机制,在不忽视社会激励作用的前提下．重视对农民专业合作社管理者的报酬激励,赋予管理人员一定的剩余索取权。专业合作社内部应建立审计制度．发挥党组织的监督作用．在外部应强化政府的监督指导力度和社会审计监督。     

影响农民专业合作社发展因素的研究述评

近年来,中国各级政府高度重视农民专业合作社的发展,把其作为推动农业现代化和提高农民收入的重要手段,积极鼓励农民专业合作社的发展.但总体上全国各地农民专业合作社发展并不平衡.通过对国内外研究农民专业合作社发展影响因素的相关文献进行回顾整理,总结出影响农民专业合作社发展的各种因素,归纳出一致性看法和不同的观点,并评述以往研究的不足之处,以期推动农民专业合作社的实践活动与理论研究的发展.     

试论当前旅游学与旅游业的分离趋势——“旅游创造学”及其在旅游学创新发展中的意义

按照学科与产业之间“合—分—合”的一般发展规律,当前旅游学从旅游业中分离出来各自发展的时候已经到来。旅游学与旅游业应分别归属于“学科”和“产业”这两个不同领域,两者具有不同类型性质、不同对象、不同运行机制和不同评价标准。只有这种创造性的分离,旅游学才可能在繁杂的旅游现象中得到升华而成为真正的学科,旅游业也才能消除与所谓“旅游学”之间互相牵扯的羁绊而与其共同驰入各自发展的快车道。     

服务型政府在农民专业合作社发展中的挑战及应对——以包容性增长理念为视阈

在"包容性增长"理念视阈下,服务型政府与农民专业合作社在基本理念、价值取向、目标追求和实施途径等方面都呈现高度契合性。在农民专业合作社的发展过程中,服务型政府面临把握政府规制尺度、提升合作社自活能力,破解农民参与困境、提高合作社组织程度等挑战。虽然各级政府应对挑战有不同的方法和具体措施,但在政府规制的目的、范围和原则方面应形成共识,政府要利用公共服务从让农民想参与合作社到可参与合作社,再到有能力参与合作社。在法制层面,政府要组织协调《农民专业合作社法》中涉及的有关部门,在工商登记、财务管理、扶持政策、信息传输和科技服务等方面制定具体的配套法规和统一的管理办法,并借鉴他国成功经验,对上出台合作社基本法,提高立法层级,对下鼓励各省立法机关制订《农民专业合作社法》的实施细则,提高立法的针对性,完善农民专业合作社法律体系。     

信用与制度缺失：农民专业合作社融资主要障碍

基于湖南省农民专业合作社的情况分析表明,社员货币资金的投入非常有限,财政支持仅局限于少数合作社,金融机构的贷款只能达到合作社资金需求的15％左右,快速发展中的农民专业合作社融资困难,资金缺口大。深入分析发现,农民专业合作社自身信用不足是融资难的直接因素;而政府和金融机构制度供给缺失是融资难的深层次因素。因此,要化解农民专业合作社的融资困境,应规范发展农民专业合作社,加大政府制度供给力度,加快农村金融改革以改变固化的信贷机制。     

“学术”考释

“学”与“术”是分别独立出现,各具不同的语义;然后由分而合,并称为“学”之名;至近代才有今天所谓“学术”的意义。