江苏省数字集群应急通信发展研究

有效的应急通信是提高政府应对突发事件能力的可靠保障,数字集群通信作为专用移动通信是一种高效的应急通信方式.从介绍数字集群通信系统开始,分析研究了江苏省发展数字集群应急通信的现状、意义和存在的问题,从而对江苏省数字集群应急通信发展提出相应的对策,包括:明确数字集群通信产业发展的战略地位;为数字集群通信发展提供资金和政策支持;为数字集群应急通信网的建设建立合适的体制;对数字集群通信网络建设进行充分的市场调研和规划;妥善处理好公网、专网和共网的合作发展.     

短波通信在应急通信保障中的作用

应急通信就是要协同各种通信网络、通信资源和技术手段,使应急人员无论在何时何地、采用何种接入方式,都可优先利用预留或残存的通信资源建立呼叫和会话,在各种应急情况下保障通信的畅通。为了迅速、主动、有效地应对自然灾害、社会安全事件和恐怖活动等突发事件,提高处置突发事件的能力,对应急通信保障提出了更高要求。短波通信具有抗毁能力强、通信距离远、安装方便,反应迅速、运行成本低等特点,因此应急通信中具有极其重要的地位。     

地方政府应急评估研究

本文认为《突发事件应对法》所规定的对突发事件的损失评估、原因评估、处置评估中,只有处置评估才是真正意义上的应急评估;地方政府应急评估包括应急准备评估、应急执行评估和应急绩效评估三个类型,它们正好代表了应急能力建设的三个阶段;在分析了三种类型应急评估的实质、相互关联和各自要素的基础上,提出了地方政府应急评估的政策框架;对于多数地方政府已具备实施条件的应急准备评估,设计了相应的评估指标体系,对于绝大多数地方还不具备实施条件的应急执行特别是应急绩效评估,也尝试进行了带有前瞻性的探讨。     

我国特大自然灾害下的应急通信管理探讨

随着国民经济的快速发展、生产规模的持续扩大和社会财富的不断增长，灾害造成的损失也日益严重，而应急通信工作直接影响到国家重要灾害信息的及时发布和救灾工作的顺利实施。为此，结合我国国情，探讨特大自然灾害下高效的应急通信管理机制，为完善我国突发公共事件的应急管理体系和特大自然灾害的应急通信管理提供有益借鉴。     

基于扎根理论的安全应急产业发展影响因素研究

发展安全应急产业对于防范化解重大安全风险、提升防灾减灾救灾能力、推动经济高质量发展、培育新的经济增长点具有重要意义。在梳理安全应急产业相关文献和国家层面政策文本的基础上，采用程序化扎根理论研究方法进行文献和政策编码，对安全应急产业的影响 因素进行了识别和分析，结果表明：安全应急产业的发展受到政府、发展环境、要素条件、市场和产业内部等多个因素的直接和间接影响，各个影响因素之间存在着一定的相互作用。因此，应从制度建设、政策支持、市场需求等方面，推动安全应急产业高质量发展。     

江苏省应急预警系统建设研究

建设江苏应急预警系统是全面提升江苏应急管理能力的一项重要而又迫切的任务.江苏省应急预警系统的建设是一个长期而又复杂的过程,必须做到:明确应急预警系统建设的目标和定位;整合预警信息系统,优化预警信息资源;牢牢把握"以人为本"的预警体系发展方向;加强预警发布管理,完善预警管理制度;建立健全预警发布渠道,引导公众预警应用.     

北京市粮食应急保障系统发展构想

北京粮食应急保障体系经过多年的研究布署已经取得很大进展,建立了不断完善的应急指挥体系,构建了应急储备、投放、加工环环相扣的应急流程体系,但适应城市发展应急保障体系建设还存在需要解决的五个瓶颈问题,本文针对现存问题,从加强实时运行的应急指挥调度信息系统建设、创新土地使用模式、转换投放思想、调整储备结构、增加储备品类、提升企业储备规模、将大型连锁超市集团纳入市级应急投放体系、加强储备库应急投放的标准化建设升级、发展现代粮食物流、优化应急储备、投放、加工布局、推进北京本地加工产业升级等八个方面提出北京市粮食应急保障系统发展思路。     

中国应急产业发展的现状分析及对策建议

中国正处在一个公共危机应对艰难而又关键的时期, 随着政府和群众公共安全意识的提高, 对公共安全的需求不断增长, 推动了应急产业的产生与发展。通过比较分析已有的应急产业概念, 提出了涵盖应急需求、应急过程、应急产品以及参与主体的应急产业新内涵及其特有属性。中国的应急产业仍是新兴产业, 产业概念界定不清、科技含量低、关键装备落后、产业结构失衡以及产业政策滞后这些问题都是产业发展的短板。在分析产业发展现状的基础上, 结合我国自身情况提出两大推动我国应急产业发展的建议:夯实应急产业发展基础和创造应急产业发展动力。只有先从完善政府应急管理体系, 合理规划产业发展, 构建应急产业管理信息系统, 完善相关法律法规体系这四方面打好坚实基础, 才能继续通过培育市场需求, 增强创新能力, 制定激励性政策, 培养应急人才和加强国际交流来创造产业发展的动力, 推进应急产业的进一步发展。     

构建和谐福建视角下的政府应急管理问题研究

安定、有序、公正、充满活力是和谐社会的显著特征,能否实现这些指标是对政府管理应急能力的严峻考验。本文在总结福建省政府应急管理取得的成就的同时,也分析了其存在的问题,并针对福建省应急管理建设中存在的实际问题,从组织架构体系、监测预警机制、日常保障体系和绩效评估体系四个方面,有针对性地提出了优化和完善福建省应急管理的具体思路。     

中国应急志愿者队伍建设初探

应急志愿者作为紧急状态下专业应急救援力量的补充,发挥着非常重要的作用。但是目前我国的应急志愿者队伍还存在着许多问题。为了解决这些问题,应该从招募、认定、培训、监督与评价、处理自发志愿者、管理志愿者压力等方面来建设应急志愿者队伍。在此过程中,政府应该发挥推动、引导、支持等作用。     

现代传媒应对突发性群体事件的策略研究

突发性群体事件对政府和媒体的工作了提出新的课题.大众传播媒介系统,是政府在处理突发性群体事件和形象建树中必不可少的要素.同时,畅通的公共媒介系统还发挥着社会稳定的安全阀作用,带来社会稳定和公共安全.     

政府应急管理中的风险沟通

在风险社会中,风险沟通对于应急管理的基础性功能日益显著。详细分析了应急管理中风险沟通的缺失,提出强化政府及时公开信息的责任,建立以政府为主导的信息配置体系,将风险沟通纳入政府日常工作中,健全政府应急管理问责制,厘清媒体在风险沟通中的角色,改进风险沟通的实效,促进政府应急管理能力的提升,保障公众知情权和表达权。     

我国应急管理中危机沟通的问题与对策

危机沟通是应急管理的重要组成部分。良好的危机沟通能够满足不同层次的信息需求,保障公众知情权,增强政府应急管理的透明度,是应急管理部门进行正确应急决策的重要条件,有利于政府更好地实施应急管理。本文针对我国目前危机沟通过程中存在的问题,提出了在应急管理中进行有效危机沟通的对策。     

论公共危机状态下中国军队应急管理能力建设

近年来,各种非传统威胁不断造成公共安全危机,军队在处置和解决公共危机中发挥了中流砥柱的作用。但从军队参与一些危机事件的处置情况来看,军队在应急处置公共危机事件的过程中存在着对应急管理思想认识模糊、指挥关系不顺畅、军地信息资源不融合、军地联训不高效、协调沟通不顺畅、法规体系不健全等结构性缺陷。因此,加强公共危机状态下军队应急管理能力建设,应探索应急管理的基本规律,提高应急管理的思想认识,构建科学的应急管理机制,健全应急管理法制。     

江苏省应急指挥系统建设研究报告

建设高水平的应急指挥系统是政府提高突发公共事件应对和防范能力的有效举措,江苏省正在为此进行相应的部署。讨论了江苏建设省级综合性应急指挥系统的必要性、可行性,分析了对省应急指挥系统建设的基本认识,探讨了省应急指挥系统建设的基本原则,阐述了系统建设的目标和要求,为江苏建设应急指挥系统提供了明确的思路和全面的决策依据。     

基于事件生命周期的应急指挥信息沟通过程分析

突发事件应急指挥能力在保护公共安全、减少财产损失方面发挥着巨大的作用,而信息沟通是影响应急指挥能力的重要因素之一。在应急指挥业务过程中,信息沟通的主体、内容和渠道随着突发事件的发展演进而产生相应的变化,本文从事件生命周期入手,分析应急指挥业务过程,研究应急指挥信息沟通的三维要素变化和过程变化,以及事件链演化中的信息沟通过程,为深入了解沟通过程、提高应急指挥沟通效率提供借鉴作用。     

超大城市社会安全类突发事件情景演化及仿真研究——以北京市为例

超大城市人口规模庞大,社会系统复杂,一旦发生社会安全类突发事件,容易造成严重的不良影响和危害。基于社会安全类突发事件演变的不确定性特征,融合情景理论对该类事件进行结构化表示,分析该类事件情景演化的驱动要素及方式。在此基础上,引入系统动力学理论构建社会安全类突发事件情景演化模型,并以某公众维权事件为例进行模拟仿真。结果表明,社会矛盾水平、应急疏导和谣言煽动是该类事件演化的核心因素。因此,超大城市应对社会安全类突发事件过程中应拓宽民意诉求表达渠道,及时化解社会矛盾;积极协调,做好应急疏导;高度重视网络舆情,把握引导话语权。