应急物流体系研究

随着突发性事件的频繁发生,应急物流逐渐成为物流领域的研究热点。应急物流是以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。现从应急物流的内涵和特点出发,分析应急物流体系的内涵和构成要素,根据我国目前应急物流的概况可知,当前应急物流体系的建设重点,即建立应急预案、应急物流保障机制和应急物流配送体系,以此来推动应急物流体系的全面建设。     

基于区块链技术的突发公共卫生事件治理耦合路径研究

当前,我国突发公共卫生事件治理面临严峻挑战,区块链技术与突发公共卫生事件治理融合发展研究在理论和实践方面还存在一定的困难.为此,从工具理性和价值维度,研讨区块链技术开放性与突发公共卫生事件治理分散性之间的耦合、区块链技术分布式记账与突发公共卫生事件多方参与性之间的耦合、区块链技术时间戳与突发公共卫生事件过程溯源性之间的耦合.在协同治理理论指导下,提出基于区块链技术的应对突发公共卫生事件治理信息协同、主体协同、调度协同、流程协同、监管协同等耦合路径,进而提升应对突发公共卫生事件的能力.     

小康型乡镇卫生院突发公共卫生事件应急机制研究

乡镇卫生院防保科担负着卫生监督、预防保健、卫生宣教等重要任务,只有明确和充分发挥其在突发公共卫生事件应急机制中的地位与作用,实施矩阵式网络治理,提高乡镇卫生院卫生应急响应能力,改革现有的用人制度,吸引和稳定专业人才,才能加强和巩固我国乡镇卫生院应急功能,保障突发公共卫生事件应急机制的稳定运转。     

突发公共卫生事件行政应急法治完善之维——兼论《中华人民共和国传染病防治法》的修订

突发公共卫生事件行政应急处置既要符合行政法治的一般要求,又应满足应急法治的特殊需求。《中华人民共和国传染病防治法》作为公共卫生领域的重要法律规范,积极回应社会关切进行了修订。围绕修订草案征求意见稿,立足促进突发公共卫生事件行政应急处置依法高效开展,还需从以下几个方面完善相关实体性和程序性规定:加强权力规制,完善行政应急处置法益保护;推动群防群控,提升行政应急处置基层实力;促进专业协同,引导行政应急决策科学高效。     

西方突发公共卫生事件管理体系对我国的启示

突发公共卫生事件对人类生命安全和社会经济发展构成了极大威胁,是公共安全管理的一项重要研究内容。随着全球一体化和信息多元化的发展,日益突出的突发公共卫生事件已经成为任何国家或政府都必须认真对待的重大问题。本文在阐述突发公共卫生事件概念及特点的基础上,对美国等西方国家突发公共卫生危机管理体系进行了介绍与分析,为完善我国突发公共卫生事件的应急管理提供了借鉴。     

突发公共卫生事件应急系统中的药品保证制度

我国现有的药品管理法律体系中已有相关的法律、法规、规章,与《突发公共卫生事件应急条例》一起,成为我国公共应急系统稳定运行的法律保障。现就突发公共卫生事件应急处理过程中涉及的药品保证法律制度进行了系统的归纳分析,以使人们全面了解我国突发公共卫生事件应急系统状况。     

突发公共卫生事件下农村老人生活满意度及其提升路径——基于2017—2021年安徽民生调查数据的证据

关注突发公共卫生事件下农村老人生活满意度是我国积极老龄化战略实施和农村现代化治理的重要内容。2017—2021年安徽民生调查数据显示，在突发公共卫生事件的冲击下，农村老人总体生活满意度下降；医疗卫生焦虑大幅上涨，对基本生存问题的担忧超过了对养老服务的需求；人力资本质量、社会经济参与正向影响其总体生活满意度。提升农村老人生活满意度的重点在于精准回应生活需求，赋予低龄老人经济再造能力，依托自然禀赋嵌入互助养老组织，构建多级联动的危机治理格局，优化突发公共卫生事件应急机制。     

江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

依法建立学校突发公共卫生事件应急机制的思考

作为人口密集、活动集中的高危场所,学校应是突发公共卫生事件防控的重点。目前我国学校突发公共卫生事件应急机制面临严重的挑战,其原因是多方面的。因此,必须贯彻落实相关法律法规,依法建立健全学校突发公共卫生应急机制。     

突发公共卫生事件下社会救助资源统筹与优化

新冠肺炎疫情不仅检验了中国社会治理的巨大能量,同时也暴露出在应急资源配置中的一些不足.在从救助物资及物流系统、救助人员和信息资源及共享平台三个方面梳理重大卫生事件中社会救助资源的类别及供给的基础上,结合分析此次疫情应对中出现的实际问题,就提高重大突发公共卫生事件的救助资源统筹安排提出应建立国家救助物资应急保障体系,构建应急指挥调度中心和决策机制,构建多主体协同合作的社会救助资源配置机制,搭建突发公共卫生事件大数据信息平台.     

试论大学生心理危机应急“绿色通道”的构建

大学生心理危机干预是一项复杂而系统的工程,只能在实践中慢慢探索出一条科学的、实用的应急机制。从大学生心理危机预警机制、大学生心理危机应急机制、大学生心理危机处理等方面,对大学生心理危机应急“绿色通道”的构建进行了探索,认为大学生心理危机应急处理机制是一个多层次、多方面相配合的统一整体,指出大学生心理危机应急机制的建立要与大学生心理危机有效干预结合起来,防止大学生因心理危机而作出有害社会和自身的极端行为。     

“事件-应急”型环境治理范式及其批判——清湖围网养殖“压缩”事件中的深层社会问题

为减少环境事件的社会影响,当前的环境治理呈现出"短平快"特征,其背后的深层逻辑是"事件-应急"型治理范式。太湖蓝藻事件后,清湖围网养殖被问题化。虽然问题化机制迅速解决了困扰多年的过密化养殖问题,但也暴露了更深层次的问题:在多元化污染源中,作为"罪魁祸首"的工业污染依然未得到根本遏制。"事件-应急"型治理范式是末端治理,污染事件发生前缺少初端预防或监管不力,污染事件爆发后一刀切地"关停并转"相关弱势产业。这不但不能从根本上解决环境问题,还可能造成更大的生态问题。只有实施"预防-控制"型治理范式,才能从根本上解决环境问题,进而建设环境友好型社会。     

从方书的“备急”看金元前后医疗模式的转变

辨证论治是中医学的主要特点之一,但辨证论治的医疗模式在临床上的普遍采用是在金元以后.宋代以前的主要医疗模式是经验方的重复运用,唐代方书<备急千金要方>"备急"的目的是对这种医疗模式的侧面反映.     

突发事件对可持续发展的影响以及应对之策

可持续发展是我国经济社会发展的目标。非典疫情的蔓延暴露了我国对突发事件的应急体制的缺陷 ,推动了中国各界对建立应急体制的关注和研究。从系统论的角度来研究可持续发展有利于从整体的角度来考虑问题。本文利用系统的稳态和冲击模型以及热力学中熵的概念 ,来研究系统的外部冲击、如何建立紧急状态的应急体制以及建立应急体制对国家可持续发展的作用。     

“镇改街道”与群体性突发事件防范探析

"镇改街道"既是推进城镇化进程的重要途径,也是一个集过程性和综合性于一体的社会现象。撤销乡镇改设街道办事处的过程涉及征地、拆迁、体制变革等多个方面,正是多重矛盾的易发阶段,也是群体性突发事件的易发阶段。文章立足于"镇改街道"过程,基于C县和H区共计5个街道办事处的调研,将群体性突发事件爆发的原因归为农民利益受损、街道办工作方式不当以及农民法律意识淡薄三个方面,并结合"善治"理论的思考提出群体性突发事件的防范对策。     

非常规突发事件特征刻画与应急决策研究

非常规突发事件应急决策是非常规突发事件应急管理的核心。在分析现有突发事件应急决策研究成果的基础上,依据非常规突发事件的内涵和特征刻画,提出基于特征刻画的非常规突发事件应急决策的一系列研究问题,并给出了进一步的研究方向。     

语言应急和应急语言

基于2020年我国发生的新冠肺炎疫情防控过程中语言服务的相关事实来观察语言应急和应急语言,讨论其与社会语言生活相关的一些问题。研究认为语言应急和应急语言具有不同的领域分野,语言应急侧重从社会行为视角进行观察,可以分为自发应急和自觉应急,其内部各有表现与特征;应急语言侧重从语言符号系统视角进行观察,在需求、规划、使用三个方面各有不同的特征维度与表现。文章进一步基于语言应急和提高应急速率、应急语言和提高应急质量目的,针对语言应急体制机制建设提出了三个方面的申论和建议,希望能从语言应急和应急语言的角度对国家治理体系的建设和治理能力的提高有所贡献。     

应急联运系统建设与应急保障体系

发生任何类型的大型突发事件,都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪,对灾区造成重大经济与社会影响,甚至造成进一步的次生灾害。迅速建立公路、水路、航空、铁路应急联运系统,保障物流畅通,对灾难救援与减少财产损失意义十分重大。应急联运系统建设建立在常态物流的基础上,在发生非常态突发事件时,紧急启动应急联运系统预案,依靠强有力的联运互补系统,加速完善应急保障体系与情景应对措施,充分保障人、财、物的到位与信息快速流动,这是目前应对各类突发事件的关键性课题。     

刑法学上"类型观"的生成与展开:以构成要件理论的发展为脉络

在刑法理论中,"类型观"的生成与拓展,在实质意义上依赖于构成要件理论的推动.从"行为类型"到"违法类型"再到"责任类型",构成要件开始被作为整体的"犯罪类型"加以对待.也正是伴随着构成要件理论的发展,"类型"的观念在刑法学上逐渐被接受并得以沉淀.以构成要件为媒介,不但规范与类型之间获得了相互沟通,而且经验与理念亦得以彼此对接.进而,以构成要件理论为启发,类型思维还可以全面推进至刑法的整个版图:从构成要件的类型化到犯罪阻却事由的类型化;从犯罪行为的类型化到犯罪人的类型化;从犯罪成立条件的类型化到犯罪之法律效果的类型化.如此一来,刑法的知识体系将在类型思维的归整下,变得条理井然、面目一新.     

大学生群体突发事件应急管理系统研究

基于以往的应急管理理论,考虑到中国教育体制的特殊性,构建大学生群体突发事件应急管理系统。将其划分为5个子系统：监测预警、事件控制、大学生行为反应、应急规划和资源保障,并就各子系统的运行及功能进行具体分析。大学生群体突发事件应急管理系统为特殊的计算机集成系统,既有事态发展的过程监控,又有事后实时反应的决策方案,是综合的复杂智能决策支持系统。